尚德鑫 陳正偉

遼寧省海城市規(guī)劃設計院（114200）

自國家層面提出“東北振興”戰(zhàn)略以來，遼寧省提出以兩大核心地帶構(gòu)筑全省整體發(fā)展格局的思路，即“沈陽大都市區(qū)（7+1）”戰(zhàn)略和環(huán)渤海灣開發(fā)的“五點一線”戰(zhàn)略。海城縣域經(jīng)濟發(fā)達，地處這兩大戰(zhàn)略地區(qū)的連接地帶，區(qū)域性綜合交通匯聚。為了從區(qū)域發(fā)展的大空間和大格局角度規(guī)劃綜合交通，打造區(qū)域一體化交通樞紐，提升海城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，海城市提出了通過現(xiàn)代化交通設施的建設和現(xiàn)代化交通管理手段，構(gòu)建現(xiàn)代化、高速化、合理化交通體系的發(fā)展戰(zhàn)略。

1 海城市交通現(xiàn)狀分析

海城市位于遼寧省中南部，接近全省地理中心位置，是遼寧省“十字形”交通軸線的交匯點，具有連接南北、承東啟西的區(qū)位與交通優(yōu)勢。海城市區(qū)對外的交通方式主要是公路與鐵路。鐵路客貨運能力基本能夠滿足要求，主要問題是線路及站場設備較為陳舊，需結(jié)合區(qū)域綜合要求改造升級。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)已形成主、次二級路網(wǎng)，支路相對缺乏。

2 海城市綜合交通規(guī)劃的原則

2.1 對外交通規(guī)劃

1）多種交通運輸方式聯(lián)運的原則。

2）銜接城市交通的原則。

4）支撐并引導城市發(fā)展的原則。

2.2 城市道路交通規(guī)劃

1）建立與城市規(guī)模相適應,布局合理,快速通暢的道路系統(tǒng)及完善的交通組織設施。

2）引出過境交通,減少過境車輛對城市的干擾。

3）適當提高城市干道網(wǎng)密度，結(jié)合城市用地布局，合理安排城市主、次干道間距和道路斷面形式及紅線寬度。

4）逐步確定以公共交通優(yōu)先的客運交通體系。

3 海城市綜合交通規(guī)劃內(nèi)容

3.1 對外交通規(guī)劃

3.1.1 鐵路與站場規(guī)劃

根據(jù)遼寧省統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃期內(nèi)將建設哈大客運專線，鐵路兩側(cè)預留綠化隔離帶。城區(qū)內(nèi)道路與鐵路交叉口均應采用分離式立體交叉。近期維持哈大鐵路的客貨運接待能力，鐵路站場位置不變。在海城火車站站內(nèi)重建進出站天橋和地下通道，提高站臺標準，增加相應設施。海城火車站貨場整體遷移至唐王山站，遷入之前對唐王山站進行擴建。

3.1.2 公路與車站規(guī)劃

武陵山景區(qū)周邊也有著名旅游景區(qū)，如武隆仙女山、大木花谷等相應也有特色小鎮(zhèn)建設的規(guī)劃，存在區(qū)域內(nèi)的競爭關系。

1）高速公路。沈海高速公路：在規(guī)劃期內(nèi)，沈海高速仍是海城對外的主要聯(lián)系通道，改擴建后的沈海高速為雙向八車道，在海城市設有海城、西柳兩個出口,高速公路兩側(cè)各保留100 m寬的綠化帶。丹錫高速公路：在海城市區(qū)南側(cè)通過，主要是延續(xù)盤海營高速，經(jīng)海城通往丹東。丹錫高速公路與沈海高速在境內(nèi)設互通式立交，其市區(qū)出口設在市區(qū)南側(cè)的哈大公路上。2）國道。G202國道海城城區(qū)段為海州大街，其為城市主干路，交通混雜。規(guī)劃制定相關措施，使過境車輛從外環(huán)通過，避免城市交通與過境交通間的相互干擾。3）公路客貨運站場。根據(jù)客運需求與運營情況，規(guī)劃保留現(xiàn)有的三個客運站場，對原有客運站進行適當改造升級，以改善運營環(huán)境，提高運行效率。為了支撐城市西部地區(qū)及配合哈大客運專線的客運需求，規(guī)劃在哈大客運專線車站前增建一個客運站（即客運西站），占地4公頃；在西柳市場集中區(qū)西側(cè)沈海高速東側(cè)規(guī)劃一座客運站，占地8公頃。維持現(xiàn)有貨運站場規(guī)模，同時結(jié)合物流園區(qū)的建設，增設一定的貨運場地，結(jié)合物流中心形成海城城區(qū)的貨運物流中心。

3.1.3 城際公交

解決海城與鞍山的快速客運系統(tǒng)的一種途徑就是發(fā)展城際公交。公共交通一體化是鞍海一體化的一個重要表現(xiàn)，規(guī)劃在鞍山與海城之間開通城際公交，同時還將逐步統(tǒng)一票價、統(tǒng)一站點、統(tǒng)一服務標準，并逐步推行IC卡結(jié)算方式。規(guī)劃的城際公交近期可以利用哈大公路作為主要通道。城際公交的開通，無疑會給市民帶來便利，利于兩城市間經(jīng)濟等多方面的溝通，加速鞍山與海城的一體化發(fā)展。

3.2 城市道路交通規(guī)劃

3.2.1 路網(wǎng)總體布局

規(guī)劃城市道路網(wǎng)采用方格網(wǎng)基本格局,形成“三環(huán)五橫八縱”的城市整體骨架路網(wǎng)格局。通過分層次、分功能的道路系統(tǒng)規(guī)劃，最終形成一個高效、暢達的城市道路網(wǎng)絡。

三環(huán):在城市外圍形成三條環(huán)路。

五橫:一橫，世紀路向東鏈接到衛(wèi)士路；二橫，將興海大街向東連接到光明路與同澤路，作為海城河北側(cè)連接鐵路兩側(cè)的主干道；三橫，海城河北長江路；四橫，海城河南側(cè)的南一環(huán)路；五橫，海感路。

八縱:一縱，開元大街；二縱，開發(fā)區(qū)至市政府至西柳規(guī)劃路；三縱，現(xiàn)在的西外環(huán)，向南延伸；四縱，在現(xiàn)狀的西外環(huán)和哈大鐵路之間規(guī)劃一條跨河的主干道，增加鐵西海城河南北兩側(cè)的聯(lián)系；五縱，中央跨河路；六縱，建設大道；七縱，海州大街；八縱，理順中街路，作為老城區(qū)南北向的主要干道。

3.2.2 公共交通規(guī)劃

“公交優(yōu)先”是交通規(guī)劃中長期指導思想，優(yōu)先發(fā)展公共交通符合城市發(fā)展和交通發(fā)展的實際需要，是貫徹落實科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的重要舉措。重點建立快速公交系統(tǒng)（BRT），在海城與西柳、海城與騰鰲新城之間形成近似于日字型的快速公交系統(tǒng),加速海城市軸向組團化的用地布局，使城市空間密度得到優(yōu)化。利用現(xiàn)代公交技術、道路專用路權并配合智能交通的運營管理，使傳統(tǒng)的公交系統(tǒng)達到軌道交通的服務水平，但是投資及運營成本遠遠低于軌道交通，與常規(guī)公交接近。

4 結(jié)語

綜合交通規(guī)劃是一個城市或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要專項規(guī)劃，也是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要基礎設施規(guī)劃,其在規(guī)劃體系中有著極其重要的地位。海城市作為區(qū)域性交通樞紐城市，其綜合交通規(guī)劃應堅持“以人為本，全面、高效、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀，從社會經(jīng)濟發(fā)展需求出發(fā)，充分考慮資金、資源和環(huán)境等制約因素，突出公交優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建“等級合理、負荷均衡、快速暢通”的綜合交通體系。

[1] 王波.中小城市交通策略及規(guī)劃模式研究[J].道路交通與安全,2005(5):18.

[2] 鄧毛穎.基于城市發(fā)展戰(zhàn)略的廣州東部交通樞紐中心規(guī)劃研究[J].規(guī)劃師,2010(8):97～101.