高校行政管理專業(yè)實踐教學(xué)評價體系的問題與對策

苗 壯，朱卉娟

(1.東北石油大學(xué)，黑龍江 大慶 163318； 2.大慶祥閣學(xué)校，黑龍江 大慶 163318)

高校行政管理專業(yè)實踐教學(xué)評價體系的問題與對策

苗 壯1，朱卉娟2

(1.東北石油大學(xué)，黑龍江 大慶 163318； 2.大慶祥閣學(xué)校，黑龍江 大慶 163318)

科學(xué)合理的實踐教學(xué)評價體系對完善行政管理專業(yè)的實踐教學(xué)具有重要意義與價值。當前我國高校行政管理專業(yè)實踐教學(xué)評估體系主要存在考評觀念認識不足、缺乏實踐評價標準、評價內(nèi)容片面化、評價主體單一化的問題。因此，要構(gòu)建多元化的行政管理實踐教學(xué)評價體系，具體做到評價內(nèi)容全面化、評價方式多樣化、評價主體多元化。

行政管理；實踐教學(xué)；評價體系

行政管理專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)，其專業(yè)特點決定了在行政管理專業(yè)的教學(xué)過程中，要從現(xiàn)實問題出發(fā)，運用行政學(xué)、管理學(xué)的理論，對行政管理實踐中存在的具體問題進行分析、解釋和解決。由實踐尋找理論，再對實踐進行總結(jié)、提煉進而探索行政管理的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢是行政管理專業(yè)教育的基本要求。然而，在實際教學(xué)中我們常?？吹降氖菍W(xué)生理論知識與實踐技能的嚴重脫節(jié)，面對變動不拘的生活，他們的思辨顯得束手無策，理論只停留在意識領(lǐng)域而不能形成實踐性的物質(zhì)力量，這也從另一個方面說明了當前行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難的一個主要原因。究其根源，很重要的一個方面就是缺乏一套科學(xué)可行的實踐教學(xué)評價體系。美國著名教育家費朗德認為：沒有評價就沒有教育，沒有科學(xué)的評價就沒有成效的教育。因此，構(gòu)建一個科學(xué)合理的行政管理實踐教學(xué)評價體系對完善行政管理專業(yè)的實踐教學(xué)具有重要的價值與意義。

一 當前行政管理專業(yè)實踐教學(xué)評價體系存在的問題

1 實踐教學(xué)考評觀念認識不足。

從歷史上看，我國高等教育普遍存在嚴進寬出的現(xiàn)象。隨著改革的不斷深入，高等教育逐漸從精英走向大眾，嚴進得到緩解，而寬出的問題仍未解決。造成這一狀況，很重要的一個原因在于教師注重理論傳授，將效果考核與評價作為輔助環(huán)節(jié)，考評觀念淡漠，尤其是對實踐教學(xué)評價考核。行政管理實踐教學(xué)在專業(yè)整體教育中所占的權(quán)重低，就筆者所在學(xué)院來看，行政管理實踐教學(xué)權(quán)重系數(shù)占總額的13%，對實踐教學(xué)過程的監(jiān)控和評價也普遍較弱。對學(xué)生實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考查大多是通過實習(xí)報告或調(diào)查報告等書面形式來進行的，老師通過實踐報告給學(xué)生一個分數(shù)，或者是在最后總結(jié)時，從宏觀角度對學(xué)生作一個概要點評，學(xué)生們不能在實踐過程中及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正，沒有反饋，導(dǎo)致學(xué)生不重視實踐教學(xué)成為普遍現(xiàn)象，考評流于形式。

2．缺乏實踐評價標準。

當前行政管理實踐教學(xué)大多還缺乏具有專業(yè)針對性的評價標準。行政管理專業(yè)學(xué)生實習(xí)部門往往是政府機關(guān)或企事業(yè)單位，而這些部門由于自身職責(zé)等客觀原因很難給予學(xué)生客觀全面的評價，這就使得當前行政管理專業(yè)實踐教學(xué)評價大多采用學(xué)生反饋、專家檢查、教師自評與互評等形式，并不具備能體現(xiàn)行政管理專業(yè)特點與實踐教學(xué)特征的評價指標和評價體系。評價注重的往往是教學(xué)和實習(xí)材料的檢查，看看教學(xué)材料是否齊備、教學(xué)成果是否規(guī)范等，最終導(dǎo)致評價過程不嚴密，評價質(zhì)量不高。有的院校在開展行政管理專業(yè)實踐教學(xué)評價時，僅僅是對理論教學(xué)評價模式的移植和照搬，使得實踐教學(xué)評價指標與理論教學(xué)評價指標存在著很大的相似性。眾所周知，理論教學(xué)是以專業(yè)理論知識的傳授為主，評價往往側(cè)重于課堂的教學(xué)能力；而實踐教學(xué)則是以實踐技能的傳授為主，評價側(cè)重于實踐技能。兩者在評價重點與方式上均有不同。

3．評價內(nèi)容片面化。

行政管理實踐教學(xué)基地大多是企事業(yè)單位、政府機關(guān)及其附屬部門，由于實習(xí)單位方面的限制，學(xué)生可能選擇了不同的實習(xí)單位，這就導(dǎo)致學(xué)生的實習(xí)環(huán)境、實習(xí)內(nèi)容、實習(xí)效果均有不同。正是因為這種差異性，決定了我們要針對不同的實踐課程、不同的實踐環(huán)節(jié)進行不同樣式的評價。但從當前行政管理專業(yè)實踐教學(xué)具體實施看，在對學(xué)生社會實踐教學(xué)評價方面，多數(shù)是通過實習(xí)報告等書面總結(jié)的形式，一刀切?？己藘?nèi)容還是側(cè)重于學(xué)生理論知識的掌握程度，對學(xué)生真正掌握的職業(yè)能力，具有的職業(yè)態(tài)度以及分析問題解決問題能力等重要方面未能給予全面的評價。這樣的評價既不能達到行政管理專業(yè)實踐教學(xué)的培養(yǎng)目的，也不能客觀評價學(xué)生的實踐性能力，更難以評價學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中綜合職業(yè)素質(zhì)方面的發(fā)展狀況。結(jié)果導(dǎo)致行政管理專業(yè)培養(yǎng)出來的學(xué)生無論是在知識方面，還是在能力方面，均沒有自己的核心競爭優(yōu)勢。

4．評價主體單一化。

當前行政管理專業(yè)實踐教學(xué)評價的另一個問題就是評價主體局限于實習(xí)教師，其它成員的評價并沒有得到足夠的重視。實習(xí)教師、教務(wù)主管部門、學(xué)生、實習(xí)部門工作人員雖然都不同程度的參與了學(xué)生的實踐環(huán)節(jié)，但并沒有因此形成共同參與、交互作用的多元評價主體。這種單一的評價主體使得評價隨意性大，更不能做到全面和客觀，從而使得評價喪失其保障和控制的作用。

二 構(gòu)建行政管理專業(yè)實踐教學(xué)評價體系的對策與思路

針對以上行政管理專業(yè)實踐教學(xué)評估存在的問題，本文提出要強化實踐教學(xué)評價理念，構(gòu)建多元化的評價體系，具體做到評價內(nèi)容全面化、評價方式多樣化、評價主體多元化，確保評價客觀、科學(xué)。

1．評價內(nèi)容全面化。

行政管理實踐教學(xué)評價內(nèi)容包括：實踐教學(xué)內(nèi)容安排的評價，實踐教師教學(xué)成效的評價以及學(xué)生實踐能力培養(yǎng)評價。

首先，實踐教學(xué)內(nèi)容的安排是整個實踐教學(xué)的基礎(chǔ)。行管實踐教學(xué)內(nèi)容評價要評價專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置的合理性，評價教學(xué)計劃制訂是否科學(xué)，是否充分考慮到政府、企事業(yè)單位的實際工作需求和變化。在內(nèi)容的安排上，要做到實習(xí)內(nèi)容與理論知識的融會貫通，注意學(xué)生個體差異，并具有可操作性。在實習(xí)過程中，要能及時發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)需要，調(diào)整內(nèi)容安排。

其次是對教師實踐教學(xué)效果的評價。實踐教學(xué)中，教師的指導(dǎo)作用不可或缺，他決定著實踐教學(xué)水平和方向，所以要對實習(xí)教師教學(xué)成效進行考核，評價其是否積極貫徹教學(xué)安排。此外，實習(xí)教師要經(jīng)常到學(xué)生的實習(xí)基地對學(xué)生及時指導(dǎo)，把握學(xué)生的實習(xí)狀況，做到及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。面對新問題、新情況，要能夠有效地調(diào)整實踐教學(xué)內(nèi)容和進程，完善反饋渠道，不斷改進教學(xué)方式和方法。

最后是學(xué)生實踐能力培養(yǎng)評價。實踐教學(xué)的根本目標是提升學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合技能，所以學(xué)生實踐能力培養(yǎng)是行管專業(yè)實踐教學(xué)的重點。學(xué)生實踐能力培養(yǎng)主要包括專業(yè)技術(shù)能力、實踐動手能力、改革創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)等幾個方面?？雌涫欠穹闲泄軐I(yè)人才培養(yǎng)標準，具有過硬的專業(yè)實務(wù)基礎(chǔ)和扎實的專業(yè)基本功，并能將所學(xué)很好地應(yīng)用于實踐工作，掌握本專業(yè)的最新動態(tài)和管理技巧。

2．評價方式多樣化。

首先，在評價方式上要做到過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合。在對行管實踐教學(xué)進行評價時，依靠學(xué)生最后上交的實踐報告之類的文字材料來評價學(xué)生在實踐環(huán)節(jié)中的表現(xiàn)是必要的，但這僅能評價出學(xué)生掌握理論及運用知識方面的能力，而對職業(yè)態(tài)度、努力程度等綜合能力的考核還不全面。因此，實習(xí)教師要經(jīng)常到學(xué)生的實習(xí)基地對學(xué)生及時指導(dǎo)，與學(xué)生進行溝通，把握學(xué)生的實習(xí)狀況，考察學(xué)生在實踐教學(xué)過程中分析、處理問題的能力，必要時給予指導(dǎo)和幫助。

此外，在評價方式上還要注重定量評價與定性評價相結(jié)合。定量評價是指要量化實踐教學(xué)評價標準。定性評價是對學(xué)生在實習(xí)過程中表現(xiàn)出的工作態(tài)度、創(chuàng)新能力、價值觀念等綜合職業(yè)素質(zhì)的評價。行政管理專業(yè)有其特殊性，僅僅采用量化標準是不夠的，同時還要定性評價。只有堅持定量與定性評價相結(jié)合的方式才能做到科學(xué)、全面地對實踐教學(xué)效果進行評價。

3．評價主體多元化。

評價主體不僅包括學(xué)校教師，行業(yè)企業(yè)，社會以及學(xué)生相互間的評價也應(yīng)該受到充分重視。實習(xí)教師、教務(wù)主管部門、學(xué)生、實習(xí)部門工作人員都不同程度的參與了學(xué)生的實踐環(huán)節(jié)，因此要形成共同參與、交互作用的多元評價主體。多元化的評價主體有利于提供多角度、多層面的評價信息，使得評價全面、客觀。

[1]趙宏斌，周偉.高校行政管理專業(yè)實踐教學(xué)模式的探索——問題、思路與啟示[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2007(5).

[2]楊梅，譚安富，劉玉瓊.行政管理專業(yè)實踐教學(xué)現(xiàn)存問題及對策研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報，2010(10) .

[3]荀明俐.論哈耶克的責(zé)任觀[J].學(xué)習(xí)與探索,2010(1) .

[4]鄭克嶺.對行政管理專業(yè)課程群建設(shè)與教學(xué)改革的思考[J].大慶師范學(xué)院學(xué)報,2011(4).

ClassNo.:G642.0DocumentMark：A

(責(zé)任編輯：蔡雪嵐)

ProblemsandCountermeasuresofEvaluationSystemof
PracticeTeachingofAdministrativeManagementMajor

Miao Zhuang，Zhu Huijuan

The reasonable evaluation system is of significance to improve the practical teaching of administrative major . The problems of current evaluation system lies in the attitude towards the evaluation, the lack of correct evaluation standards and the simplification of appraisal subject . Therefore, it’s necessary to build a diversified appraisal system with comprehension content, diversified methods and appraisal subjects.

administrative management;practical teaching;evaluation system

苗壯，碩士，副教授，東北石油大學(xué)人文科學(xué)學(xué)院。研究方向：行政管理。

朱卉娟，大慶祥閣學(xué)校。

東北石油大學(xué)教育教學(xué)改革項目“行政管理專業(yè)實踐教學(xué)‘341’模式研究” 。

1672-6758(2012)09-0024-1

G642.0

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