城市化背景下提升地方高校研究生服務(wù)能力的對策研究——以天津市地方農(nóng)業(yè)高校為例

王永剛， 楊 昭

（天津農(nóng)學院 研究生處，天津 300384）

從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展角度看，作為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟龍頭的天津，其經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的輻射作用。按照馬克思主義政治經(jīng)濟學經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的理論，環(huán)渤海經(jīng)濟圈的發(fā)展對區(qū)域內(nèi)地方農(nóng)業(yè)高校研究生培養(yǎng)工作具有很強的引領(lǐng)作用。如何遵從馬克思主義政治經(jīng)濟學上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有巨大反作用的理論，轉(zhuǎn)變城市化背景下地方農(nóng)業(yè)高校辦學理念，提高研究生就業(yè)服務(wù)能力，服務(wù)環(huán)渤海經(jīng)濟圈經(jīng)濟建設(shè)的能力是地方農(nóng)業(yè)高校發(fā)展一個不可回避的問題。

一、城市化背景下，地方農(nóng)業(yè)高校研究生培養(yǎng)與市場經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性、博弈性分析

從歷史上看，高等教育的發(fā)展是大學自治與市場經(jīng)濟博弈的結(jié)果。自20世紀90年代以來，研究生就業(yè)能力一直是從畢業(yè)生大量失業(yè)、發(fā)達國家之間的經(jīng)濟競爭和高等教育的社會貢獻率三個維度展開研究的。歐洲大學協(xié)會在《Trends 2010》報告中指出，作為高等教育高端的研究生教育其中需要重點關(guān)注的問題就是研究生的就業(yè)問題。我國高等教育發(fā)展的兩次重大轉(zhuǎn)型期為地方農(nóng)業(yè)高校的發(fā)展提供了戰(zhàn)略發(fā)展機遇，同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，地方農(nóng)業(yè)高校發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題都是發(fā)展中的問題，也必須要在自身的發(fā)展和建設(shè)中得到解決，實現(xiàn)地方高校的可持續(xù)發(fā)展［1］。

就業(yè)能力作為上層建筑中的歷史概念，是有自己的歷史發(fā)展軌跡的，其內(nèi)涵因為經(jīng)濟發(fā)展而不斷豐富發(fā)展，研究生就業(yè)能力是歷史范疇的概念，受就業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟政策的影響，其內(nèi)涵是隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的。從歷史發(fā)展看，中外就業(yè)能力的概念受到不同經(jīng)濟政策和經(jīng)濟發(fā)展期的影響，是在研究生高等教育、市場經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場政策三者之間的博弈中變化發(fā)展。從我國目前高等教育的布局發(fā)展看，國家層面的經(jīng)費投資大多集中于211高校和985高校，地方農(nóng)業(yè)高校所占的比值相對較小。而國外新近的研究報告表明，國家投資過于傾斜到少數(shù)重點高校會削弱本國經(jīng)濟的發(fā)展，損害大學的自主創(chuàng)新能力，如《英國研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略》明確指出要“兼顧研究生教育資源分配的公平性，確保新興學科和具有新興市場潛質(zhì)的領(lǐng)域獲得資助”；“制定提高本國研究生教育規(guī)模和多樣性的目標”［2］。

二、構(gòu)建現(xiàn)代化研究生培養(yǎng)模式，提高研究生就業(yè)能力多樣化、彈性化和就業(yè)發(fā)展的職業(yè)化

碩士學位已經(jīng)從學術(shù)能力證明轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新能力、自主科研意識和社會責任感的一種證明。在市場經(jīng)濟的今天，以市場為導向進行研究生教育培養(yǎng)已經(jīng)成為歐美等發(fā)達國家的共識?，F(xiàn)代化的研究生培養(yǎng)模式應(yīng)該包含團隊精神，協(xié)作能力、人際交往能力等非專業(yè)技能等方面的能力?，F(xiàn)代化研究生培養(yǎng)模式應(yīng)該是包含了學術(shù)能力、專業(yè)技能和非專業(yè)技能等各種能力的綜合。地方農(nóng)業(yè)高校通過對地方經(jīng)濟的貢獻率獲得地方政府對教育的投資力度，同時加強高校與企業(yè)之間的橫向合作，促進研究生就業(yè)的多樣化，就業(yè)能力的彈性化和就業(yè)發(fā)展的職業(yè)化。

（一）地方農(nóng)業(yè)高校的研究生教育應(yīng)以服務(wù)求支持、以貢獻求發(fā)展

研究生教育承擔著服務(wù)社會的重要職能，貫徹科學發(fā)展觀必須強化高校研究生教育社會服務(wù)性的職能，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求。地方農(nóng)業(yè)高校在自身的發(fā)展建設(shè)中必須建設(shè)以服務(wù)求支持，以貢獻求發(fā)展，不斷加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的科技支持力度，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷擴展自己的發(fā)展空間。地方農(nóng)業(yè)高校研究生教育的發(fā)展壯大，既要獲得教育主管部門的支持，贏得地方政府和企業(yè)的支持，又要提高自身的社會聲譽，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、就業(yè)能力的高素質(zhì)人才，贏得社會對其辦學水平的一致認可來求得發(fā)展［3］。

（二）地方農(nóng)業(yè)高校的研究生教育應(yīng)以服務(wù)地方經(jīng)濟作為辦學的重要目標

只有把服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為辦學的重要目標，充分發(fā)揮自身學科和人才優(yōu)勢，地方高校研究生教育才能實現(xiàn)建設(shè)一流大學、一流學科的辦學目標。區(qū)域經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展、區(qū)域內(nèi)部的和諧穩(wěn)定需要高等農(nóng)業(yè)院校研究生教育質(zhì)量保障體系培養(yǎng)大量的人才來實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，從而解決一系列的社會問題。

（三）地方農(nóng)業(yè)高校的研究生教育應(yīng)著重關(guān)注本區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟成為地方農(nóng)業(yè)高校教育事業(yè)發(fā)展的豐厚土壤，區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對人才提出了更高需求。地方農(nóng)業(yè)高校應(yīng)該密切關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，將人才培養(yǎng)與區(qū)域發(fā)展有機結(jié)合。在保持原有農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)學科優(yōu)勢的同時，在區(qū)域經(jīng)濟開放進程中，關(guān)注新的經(jīng)濟形勢對科技、人才的新要求，融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化的新農(nóng)村建設(shè)進程，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，有針對性地提供強大的人才支持。

三、解決研究生就業(yè)問題的關(guān)鍵出路在于地方政府支持、地方農(nóng)業(yè)高校有效管理和研究生自我發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合

從全國范圍看，天津市碩士研究生的招生規(guī)模與在校生人數(shù)同全國研究生招生規(guī)模同步增長。天津市教育事業(yè)統(tǒng)計信息快報顯示：2007年，天津市碩士研究生招生11 778人（其中天津地方院校4 516人，農(nóng)口專業(yè)招生27人），碩士在校生30 601人（其中天津地方院校12 170人，農(nóng)口在校生27人）；2008年，天津市碩士研究生招生12 665人（其中天津地方院校5 117人，農(nóng)口專業(yè)招生10人），碩士在校生33 753人（其中天津地方院校14 254人，農(nóng)口在校生37人）；2009年，天津市碩士研究生招生14 919人（其中天津地方院校6 560人，農(nóng)口專業(yè)招生23人），碩士在校生37 650人（其中天津地方院校16 923人，農(nóng)口在校生60人）；2010年，天津市碩士研究生招生15 213人（其中天津地方院校6 957人，農(nóng)口專業(yè)招生20人），碩士在校生41 022人（其中天津地方院校19 312人，農(nóng)口在校生53人）；2011年，天津市碩士研究生招生16 085人（其中天津地方院校7 360人，農(nóng)口專業(yè)招生37人），碩士在校生46 052人（其中天津地方院校21 319人，農(nóng)口在校生80人），從農(nóng)口研究生本科畢業(yè)院?？?，具有“211”，“985”本科畢業(yè)背景的人數(shù)為零。天津地方農(nóng)業(yè)高校的研究生無論是人數(shù)還是生源質(zhì)量都處于劣勢，急需尋求新的發(fā)展思路。

首先，從國家政府層面看，地方政府是區(qū)域經(jīng)濟政策的制定者和執(zhí)行者，因此，在出臺政策前應(yīng)該進行充分的論證，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)高校的發(fā)展現(xiàn)狀制定合理的就業(yè)政策，積極有效地引導研究生就業(yè)。地方政府的決策者應(yīng)該深刻認識到就業(yè)問題不單單是學校的問題，更是深刻的社會問題。學位辦便字120601號文件《關(guān)于深化機制改革提高研究生教育質(zhì)量的意見》中指出“根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展對高層次人才的多樣化需求，合理確定不同類型不同層次研究生的發(fā)展規(guī)模和速度。”這是從國家層面有針對性地發(fā)展地方農(nóng)校研究生教育的政策導向。地方政府只有深刻認識阻隔研究生職業(yè)發(fā)展的成因，找到現(xiàn)代教育制度下研究生就業(yè)的普遍規(guī)律，才能制定科學合理的研究生就業(yè)政策。

其次，市場經(jīng)濟條件下，高等院校服務(wù)社會的職能日益受到社會和企業(yè)等社會組織的重視，就業(yè)工作在某種程度上成為塑造高等院校社會聲譽的最終環(huán)節(jié)。研究生的就業(yè)能力和就業(yè)水平更是學校整體實力的綜合反映?？梢哉f，服務(wù)地方經(jīng)濟就是地方農(nóng)業(yè)高等院校最重要的社會屬性。天津市經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟格局的巨大變化在給天津市屬地方農(nóng)業(yè)院校帶來機遇的同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，隨之而來的必然影響就是天津市屬高校就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。如何綜合分析利用天津市高校研究生就業(yè)形式的變化，對研究生就業(yè)問題中存在的問題進行分析研究，明確學術(shù)型研究生和專業(yè)型研究生的培養(yǎng)模式，加快高校研究生就業(yè)能力培養(yǎng)機制的創(chuàng)新，了解市場需求，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢，進行研究生就業(yè)能力預先培養(yǎng)，建立就業(yè)能力培養(yǎng)模式，提高地方農(nóng)業(yè)高校研究生的就業(yè)能力和創(chuàng)新能力，對于構(gòu)建和諧社會，進一步提高研究生的就業(yè)率，培養(yǎng)符合社會需要的人才具有重大意義［4］。

再次，研究生學習期間是每個人最后的系統(tǒng)求學期間，如何定位自己的就業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)市場需求進行能力培養(yǎng)規(guī)劃，了解本行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，實現(xiàn)自我能力在研究生階段的跨越性發(fā)展是研究生必須要考慮的問題，如何幫助研究生有針對性地進行職場準備，提高自身的就業(yè)能力也應(yīng)是地方農(nóng)業(yè)高校研究生培養(yǎng)的目標之一。從天津范圍研究生招生看，農(nóng)學門類研究生招生整體呈現(xiàn)生源不足，生源質(zhì)量難以為繼的特點。以天津農(nóng)學院為例，該院研究生招生一志愿合格考生數(shù)量不足，主要是依賴考生調(diào)劑完成招生計劃。從入學之初，學院就要求學生對自己的學業(yè)和職業(yè)進行規(guī)劃，進行職業(yè)生涯設(shè)計。通過職業(yè)生涯設(shè)計，學生們明確了學習目標，培養(yǎng)單位也針對學生的職業(yè)生涯特點在一年級專業(yè)課后安排了有針對性的教學實踐和社會實踐，取得了較好的效果。在對學院畢業(yè)生就業(yè)的跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)：政府機關(guān)、自主創(chuàng)業(yè)、讀博各占從業(yè)人數(shù)3%、高校（含高職）占27%、事業(yè)單位、國有企業(yè)各占16%、私有企業(yè)占32%。根據(jù)《全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況（2009－2010）》數(shù)據(jù)顯示，2009年碩士生的就業(yè)率為81．2%，對此顯示，天津地方農(nóng)業(yè)高校研究生的就業(yè)率達到97%，學院所采取的提高就業(yè)能力、滿足不同用人單位需求的培養(yǎng)行為取得了一定的效果。

四、通過“應(yīng)用人才＋創(chuàng)新團隊”的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)保障穩(wěn)定的社會職能

溫總理曾經(jīng)深刻指出：當前我國高等教育人才培養(yǎng)的一個問題是：“動腦的不會動手，動手的不會動腦?！睉?yīng)用型人才是指可以將具有熟練工作技能，可以將成型的技術(shù)和理論應(yīng)用于實際的生產(chǎn)、生活中，是一種技能型人才。創(chuàng)新團隊從哲學的觀點來看就是具有解放思想的思維特征，觀念上不僵化，是擁有創(chuàng)新意識的團隊組織。市場經(jīng)濟條件下，需要具有創(chuàng)新思維，掌握熟練技能，具有團隊協(xié)作精神的人才。實質(zhì)上講，“應(yīng)用人才＋創(chuàng)新團隊”的人才培養(yǎng)模式的核心是應(yīng)用型高等教育，強調(diào)的是應(yīng)用性、現(xiàn)實性，強調(diào)的是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，對區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定的貢獻。

現(xiàn)代化、城市化背景下農(nóng)業(yè)高校研究生培養(yǎng)目標與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)背景下研究生培養(yǎng)目標存在較大差異，鑒于培養(yǎng)目標的不同，對教育內(nèi)容、教育質(zhì)量、教育成效的要求也不同。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、保障社會穩(wěn)定的必由之路。發(fā)展經(jīng)濟的同時，保障社會的和諧發(fā)展尤為重要，地方高等農(nóng)業(yè)教育應(yīng)有針對性地通過“應(yīng)用人才＋創(chuàng)新團隊”的人才培養(yǎng)模式為此提供強大的農(nóng)業(yè)類高素質(zhì)的研究型人才［5］。

我國的高等教育質(zhì)量保障體系受高度集中的計劃管理模式影響，是在政府主導和推動下進行的，這是我國高等教育質(zhì)量保障體系形成的最明顯特征。在培養(yǎng)高質(zhì)量的研究生人才質(zhì)量保障體系中，激勵與約束機制是不可缺少的，其完善和建立必將對研究生教育質(zhì)量的保證和提高起到積極的推動作用?！皯?yīng)用人才＋創(chuàng)新團隊”的人才培養(yǎng)模式能在高校辦學成本與服務(wù)社會功效之間達到一種平衡，以解決質(zhì)量保障活動的頻率與實際效果之間的矛盾。

從世界范圍內(nèi)教育發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的辨證關(guān)系看，市場導向型大學的出現(xiàn)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在區(qū)域經(jīng)濟細化的今天，農(nóng)業(yè)高等教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建必須在符合教育規(guī)律的前提下，根據(jù)學校辦學規(guī)模、辦學層次的不同，合理定位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式?！皯?yīng)用人才＋創(chuàng)新團隊”的人才培養(yǎng)模式既能滿足地方農(nóng)業(yè)高?？蒲邪l(fā)展的需要，又能服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，使得地方性高校要與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)緊密聯(lián)系，使得具有區(qū)域經(jīng)濟特色的動態(tài)、開放的地方高等農(nóng)業(yè)院校研究生教育質(zhì)量保障體系為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)，為社會穩(wěn)定服務(wù)。

總之，農(nóng)業(yè)高等教育培養(yǎng)的研究生人才的社會服務(wù)能力從很大程度上決定了高校今后的發(fā)展軌跡。要提高研究生的創(chuàng)新能力和就業(yè)能力，達到高校內(nèi)部辦學和社會外部需求、高校自我激勵與社會外部約束、高校質(zhì)量保障活動的頻率與實際社會效果之間的平衡。在城市化的背景下，地方農(nóng)業(yè)高校應(yīng)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局為參照，以“應(yīng)用人才＋創(chuàng)新團隊”的構(gòu)建為主要形式，結(jié)合學科特色，集中財力物力，從學科創(chuàng)新和人才培養(yǎng)兩個方面，實現(xiàn)地方經(jīng)濟建設(shè)和學校長遠發(fā)展，實現(xiàn)建立學習型社會、和諧社會的社會功能。

［1］L HARVEY．Defining and Measuring Employability［J］．Quality in Higher Education，2001，7（2）：97－109．

［2］S Cranmer．Enhancing graduate employability：best intentions and mixed outcomes［J］．Studies in Higher Education，2006，31（2）：169－184．

［3］李滔．大學生就業(yè)能力和教育策略研究綜述［J］．吉林省教育學院學報，2010，26（9）：73－74．

［4］王寧西，基于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變視角下的研究生就業(yè)效應(yīng)分析［J］．蘭州學刊，2012（3）：132－135．

［5］苗壯，劉益平，張海艮．基于研究生就業(yè)問題的經(jīng)濟學分析和對策［J］．黑龍江高教研究，2006，124（2）：23－25．