談壽寧縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

鐘鳳蓮

（壽寧縣茶業(yè)局，福建 壽寧 355500）

壽寧縣是福建省十大產(chǎn)茶縣之一，也是全國重點產(chǎn)茶縣之一。近年來，在省、市、縣各級領導的關(guān)心支持下，特別是通過“福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展資金項目”的實施，壽寧茶業(yè)取得長足的進步。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，龍頭企業(yè)日益壯大，茶文化建設步伐加快，茶品牌內(nèi)涵日益豐富，茶葉的知名度進一步提高，競爭力明顯增強。據(jù)統(tǒng)計，2011年全縣有茶園面積 9234 hm2，總產(chǎn)量 11539.55 t，毛茶產(chǎn)值62158.99萬元，全縣28萬人口中有19萬人從事茶葉或茶業(yè)相關(guān)行業(yè)，農(nóng)民來自茶葉的年人均純收入2425元，占農(nóng)民人均純收入的41%，茶葉已成為壽寧縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項支柱產(chǎn)業(yè)[1]。

1 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 茶業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理

茶樹品種單一，結(jié)構(gòu)不合理一直是制約壽寧茶業(yè)發(fā)展的主要因素之一。據(jù)統(tǒng)計，2003年底壽寧縣主栽綠茶品種福云6號占88.5%，烏龍茶品種僅占4%，新品種種植面積明顯不足。經(jīng)過“福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展資金項目”的實施，原有茶業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、茶園生態(tài)失衡的狀況已經(jīng)得到改善。在品種結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，累計新植鐵觀音、金觀音、金牡丹等高優(yōu)茶樹品種近2000 hm2，新品種茶青價格比福云6號品種高出5～10倍，成為近年來增收的亮點；在茶類結(jié)構(gòu)上形成了綠茶、紅茶、烏龍茶多茶類生產(chǎn)格局。在基地建設方面，建立了20 hm2以上生態(tài)茶園示范基地33個，并輻射帶動全縣1938 hm2生態(tài)茶園建設；通過有機認證基地面積達33.33 hm2，綠色食品基地面積66.67 hm2，無公害茶園面積達4000 hm2。

1.2 產(chǎn)業(yè)化步伐加快，產(chǎn)業(yè)化水平提高

全縣擁有茶葉企業(yè)366家，其中省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)3家；相繼涌現(xiàn)出除了御茶園、龍虎山以外的天福緣、裕發(fā)茶葉、雙秋茶葉、天池峰茶葉等一批具有較大影響力的集基地、加工、營銷于一體的重點企業(yè)，其中御茶園茶業(yè)有限公司躋身全國茶業(yè)百強企業(yè)（第28名）。組建成立了聚農(nóng)、夢仙紅、映山紅等 13家農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社，實現(xiàn)了企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局；全縣擁有茶葉銷售人員近2萬人，以陳昌道、葉石生等為代表的鄉(xiāng)賢在北京、上海、廣州、西安、濟南、蘭州等 20多個重點城市組建了大型茶葉專業(yè)市場，為建立產(chǎn)品的營銷網(wǎng)絡提供了最堅實的基礎。

1.3 品牌建設成效顯著，名牌效應突顯

壽寧縣委、縣政府高度重視茶葉品牌創(chuàng)建工作，根據(jù)壽寧縣高海拔的實際，確立了“立足縣情，以特取勝”的思路。經(jīng)過多年的篩選、整合，2009年，壽寧縣組建了壽寧高山烏龍茶業(yè)有限公司，確定了以“三言堂”牌壽寧高山烏龍茶為公共品牌進行重點宣傳打造。通過第三、第四屆茶博會和“壽寧”杯第二屆海峽茶藝小姐電視公開賽的宣傳推介，品牌知名度大大提高，品牌效益逐步顯現(xiàn)。據(jù)報道，“三言堂”牌壽寧高山烏龍茶已經(jīng)連續(xù)多次被授予福建省名牌產(chǎn)品和福建省著名商標，產(chǎn)品被指定為 2010年上海世界博覽會的特許產(chǎn)品生產(chǎn)商和特許產(chǎn)品銷售商，被指定為 2009年第三屆海峽兩岸茶博會禮品茶[2]。目前，縣內(nèi)各茶葉基地、茶企業(yè)質(zhì)量符合準入的產(chǎn)品經(jīng)公司授權(quán)，均可冠以“三言堂”品牌進行銷售。與此同時還涌現(xiàn)出一批有一定知名度的企業(yè)品牌，如“博韻”牌、“京鑫”牌、“夢龍春”牌、“裕發(fā)園”牌等，其中福建天禧御茶園茶業(yè)有限公司的“博韻”牌紅茶獲得第八屆“中華杯”福建省參評產(chǎn)品唯一紅茶特等獎，龍虎山茶場生產(chǎn)的“夢龍春”牌紅茶榮獲“國飲杯”紅茶特等獎，裕發(fā)茶業(yè)有限公司生產(chǎn)的“裕發(fā)園”牌鐵觀音獲得寧德市茶王賽烏龍茶“茶王”稱號[1]。

2 存在問題與發(fā)展對策

盡管壽寧茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了不少令人矚目的成就，但仍然存在諸如名優(yōu)茶產(chǎn)量所占比例不高，大多數(shù)茶葉企業(yè)規(guī)模小、獲獎少，知名度低等影響茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸問題，必須不斷采取有效措施予以解決。

2.1 財政投入

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立在財政投入的基礎之上，對處于經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)的壽寧茶產(chǎn)業(yè)而言更是如此。近年，壽寧縣委、縣政府提出了打造“閩浙邊界生態(tài)新茶鄉(xiāng)”的目標，并按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一個政策、一套實施辦法”的要求，進一步建立健全茶葉產(chǎn)業(yè)化領導機構(gòu)，成立了以縣委、縣政府主要領導為組長和副組長，相關(guān)部門負責人為成員的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，出臺了《關(guān)于進一步促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大對茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度。據(jù)統(tǒng)計，壽寧縣委、縣政府年均投入逾千萬元，對種植鐵觀音等烏龍茶品種的農(nóng)戶，根據(jù)面積大小、質(zhì)量高低，每畝分別給予1500元、1000元和500元的補貼：對改種高優(yōu)品種綠茶、白茶的，每畝補助100元：對專業(yè)戶或聯(lián)合體購置烏龍茶加工機械設備的，按購機款的20%給予補助。

大力的資金支持使壽寧茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出又快又好發(fā)展的良好局面。從長遠發(fā)展來看，政府應每年提取一定數(shù)量的專項經(jīng)費作為茶業(yè)發(fā)展資金，通過財政貼息、以獎代補等形式，支持龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造、老茶園改造、新茶園建設及各種新技術(shù)、新品種的示范推廣及綠色食品和有機茶開發(fā)等項目；要加強對茶農(nóng)的技術(shù)培訓，特別是要加大對烏龍茶加工工藝的培訓。同時，在計劃、財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、山海協(xié)作、科技開發(fā)等項目中要對茶葉項目的立項予以傾斜[3]。此外，要加大協(xié)調(diào)力度，有效整合部門力量，把分散在各部門手中的項目資金集中安排，捆綁使用，最大限度發(fā)揮資金使用效率[4]。

2.2 人才培養(yǎng)

茶業(yè)科技人才是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源基礎。通過這幾年茶樹品種的改造，壽寧縣茶類結(jié)構(gòu)也從單一的生產(chǎn)綠茶向紅茶、烏龍茶等多茶類方向發(fā)展，但與新品種相配套的茶葉栽培和加工等技術(shù)相對薄弱，壽寧茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚缺乏一支能夠接受先進茶葉科學技術(shù)、善于技術(shù)創(chuàng)新和實際應用、又有豐富茶學知識的高素質(zhì)的茶葉科技人才隊伍[5]。

近年來，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才規(guī)模雖然穩(wěn)步壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但農(nóng)村實用人才占農(nóng)村勞動力的比重僅為1.6%，高層次創(chuàng)新型人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才嚴重缺乏，農(nóng)民培訓項目的覆蓋面還不到5%[6]。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦近日指出，當前和今后一個時期要著力抓好農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用人才兩個隊伍建設，突出培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務型人才等六方面重點人才，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍全面發(fā)展。這不僅體現(xiàn)了新農(nóng)村建設對人才的多元化要求，也指明了應該按照不同的要求標準來選擇人才資源開發(fā)的內(nèi)容、方式及途徑，培養(yǎng)不同類型的農(nóng)業(yè)科技人才，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才的作用,為壽寧茶業(yè)發(fā)展服務。

以建立企業(yè)培訓基地為例，既可以把專家“請進來”指導，同時鼓勵高校畢業(yè)生到重點茶葉企業(yè)就業(yè)，也可以“送出去”培訓，還可以通過項目開展合作，強化員工技能培訓，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)[7]。2008年以來，壽寧縣分批派送了20名種植大戶等人員前往安溪的8家茶廠跟班學習烏龍茶加工技術(shù)，依托裕發(fā)茶業(yè)有限公司基地，創(chuàng)辦了壽寧縣生態(tài)鐵觀音生產(chǎn)技術(shù)培訓基地。今后還要加大培訓力度，力爭5年內(nèi)形成100家以上的烏龍茶加工點，培訓千人以上的烏龍茶制茶能手，并為烏龍茶品種種植面積在50畝以上的行政村配備一名經(jīng)培訓合格的烏龍茶技術(shù)輔導員。

2.3 生產(chǎn)管理

2.3.1 茶園管理

近年來，雖經(jīng)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，原占主導地位的福云系列品種比例已經(jīng)下降到67%，但總面積還超過6000 hm2。其次，由于我縣多數(shù)茶園始建于上世紀八、九十年代，缺乏規(guī)劃設計，致使茶園道路、水利設施無法適應現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)管理的要求，而近年來新種植的茶園，由于采取機械化開墾，不同程度上增加了茶園梯壁和道路徑表的流失[8-9]。同時茶園多數(shù)茶樹已趨老化，種種因素導致鮮葉質(zhì)量總體較差，無法適應發(fā)展名優(yōu)茶的需求，因此，仍需進一步對現(xiàn)有的福云系列進行改造復壯或改植換種，進一步做到早、中、晚生品種合理搭配種植，不斷提高茶葉品質(zhì)，開發(fā)多茶類產(chǎn)品，以促進農(nóng)民持續(xù)增收。其次，應盡快按照布局區(qū)域化、建園標準化、經(jīng)營規(guī)模化的要求，因地制宜、集中連片，建設高標準茶園和生態(tài)茶園。高山茶園人工生態(tài)建設應做到物種多樣性和茶樹品種多樣性，嚴格控制茶園投入品的使用，提倡茶園間作豆科綠肥，行間鋪草覆蓋以及修剪枝葉回園。肥培措施以有機肥為主，平衡施肥，培育健康茶樹。采取農(nóng)業(yè)、生物、物理等方法防治病蟲害，全面實現(xiàn)茶葉無公害化生產(chǎn)，大力發(fā)展有機茶和綠色食品。

2.3.2 茶葉加工與質(zhì)量監(jiān)管

目前全縣各類茶葉加工企業(yè)雖有366家，但上規(guī)模企業(yè)所占比例不足10%，取得茶葉QS生產(chǎn)許可的企業(yè)只有18家，多數(shù)加工企業(yè)是無牌無證無標準生產(chǎn)，且廠房設備簡陋，無法達到食品安全衛(wèi)生準入制度的要求，市場風險大。應重點扶持培育一批科技型、外向型、規(guī)模型、帶動型的茶葉龍頭企業(yè)，擴大茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進茶葉企業(yè)標準化生產(chǎn)?？稍邶堫^企業(yè)設立省級標準化示范區(qū)，示范和推廣優(yōu)良品種、先進種植方法和正確生產(chǎn)工藝，使之以明顯的效益來帶動其他企業(yè)和農(nóng)民自發(fā)地參與進來，共同推動整個產(chǎn)業(yè)的標準化、規(guī)?；?、跨越式發(fā)展?？傊鸩叫纬伞笆袌鰻魁堫^，龍頭創(chuàng)品牌，品牌帶基地，基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化加工格局。

在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)品標準是進入市場的通行證，質(zhì)量監(jiān)控是確保產(chǎn)品質(zhì)量的唯一手段。壽寧縣本地茶葉檢驗機構(gòu)的缺失，給茶葉質(zhì)量留下了安全隱患，同樣影響了壽寧縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，質(zhì)監(jiān)部門一方面要整合資源建立縣茶葉質(zhì)量檢測中心，定期組織茶葉抽檢，強化質(zhì)量檢測，加強市場監(jiān)督，維護市場秩序，加大對假冒偽劣產(chǎn)品和“農(nóng)殘”超標產(chǎn)品的查處力度，確保茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量與安全；另一方面，應對企業(yè)檢測技術(shù)提升予以政策支持和鼓勵，確保企業(yè)出廠的產(chǎn)品質(zhì)量合格并穩(wěn)定。此外，要幫助茶葉生產(chǎn)企業(yè)積極申報茶葉質(zhì)量安全管理體系認證（無公害茶葉、綠色食品茶和有機茶認證），在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程均嚴格按照相關(guān)技術(shù)標準進行規(guī)范化、標準化生產(chǎn)，努力通過ISO9000質(zhì)量系列標準、ISO4001環(huán)境系列標準和HACCP體系認證，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。

2.4 經(jīng)營管理

2.4.1 中介培養(yǎng)

隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，引導茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)和營銷大戶，在產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)通過一定形式組建茶葉行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村合作社等中介企業(yè)或商業(yè)組織已經(jīng)成為實現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場有效對接的必然選擇。這些組織外聯(lián)市場內(nèi)聯(lián)基地、茶農(nóng)，在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成為溝通企業(yè)和政府、企業(yè)和市場、企業(yè)與企業(yè)之間聯(lián)系的橋梁與紐帶，維護著行業(yè)公平競爭，改變了傳統(tǒng)茶葉千家萬戶分散生產(chǎn)的模式。同時，依托市茶葉行業(yè)管理部門或茶葉行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村社會聯(lián)動網(wǎng)建立的茶葉信息互聯(lián)網(wǎng)絡體系有力引導茶葉生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)國內(nèi)外茶葉行情，按市場需求快速組織生產(chǎn)和銷售，我縣也應不懈加強對這類中介組織途徑的扶持和培養(yǎng)，發(fā)揮其推進茶葉規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，提高茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的積極作用。

2.4.2 品牌建設

壽寧縣早已被列入福建烏龍茶地理標志產(chǎn)品保護的范圍，然而當前我縣茶葉企業(yè)與界內(nèi)的大企業(yè)相比，無論是產(chǎn)值、產(chǎn)量還是品牌知名度，均存在很大的差異，必須通過多種途徑著力打造精品品牌，提高壽寧茶葉知名度。一是每年參加或舉辦大型茶事活動，開展烏龍茶制茶能手比賽和紅茶制茶能手比賽，提高茶葉加工技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。二是通過廣播媒體、旅游觀光、茶藝表演的宣傳作用，擴大壽寧茶產(chǎn)業(yè)和茶文化的知名度。三是對精品名牌的打造應以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證為抓手，進一步加大對品牌的整合和保護力度，推行“QS”市場準入制，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一進入市場銷售”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，完善檢驗檢測體系，重點培育有規(guī)模、有市場、有帶動力、有發(fā)展?jié)摿Φ墓财放?，加大宣傳力度，擴大品牌的覆蓋面和影響力，建立市場與企業(yè)（或茶場）快捷的營銷渠道，促進茶葉產(chǎn)品流通，形成規(guī)模優(yōu)勢和品牌效益。

2.4.3 市場拓展

要進一步加強市場體系和營銷網(wǎng)絡建設，拓展產(chǎn)品銷售市場。一是在縣城東部新區(qū)建設茶葉綜合交易市場，作為茶產(chǎn)業(yè)招商引資的載體，吸引縣內(nèi)外企業(yè)投資茶葉市場，拓展茶葉流通。二是鼓勵龍頭企業(yè)和壽寧在外經(jīng)營茶葉的企業(yè)及個人，到大中城市設立壽寧茶葉專賣店、專賣柜、專銷區(qū)等營銷窗口，宣傳推銷我縣的精品茶葉，提高壽寧茶葉的市場占有率，并對他們經(jīng)營銷售壽寧茶葉進行獎勵扶持。三是通過連鎖專賣、物流配送、銷售網(wǎng)絡信息化建設、技術(shù)服務及培訓等方式，建立品牌茶銷售市場體系。四是在一些茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設茶葉專業(yè)交易市場，以活躍茶葉市場，降低流通成本，提高茶農(nóng)收入。

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