社區(qū)教育聯(lián)動發(fā)展與合作共建探討

王 春

（馬鞍山師范高等專科學(xué)校 教育系，安徽 馬鞍山 243041）

責(zé)任編輯 胡號寰 E－mail：huhaohuan2＠126.com

社區(qū)教育是社會教育的縮影，雖以社區(qū)為載體開展教育和學(xué)習(xí)活動，但實(shí)質(zhì)上是學(xué)校教育與社會教育的連接體。其本質(zhì)是在學(xué)校、家庭、社會一體化的體系中落實(shí)終身教育與終身學(xué)習(xí)的思想，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的社會。社會教育與高等教育可以相互補(bǔ)充、互為環(huán)境。在深入開展專業(yè)技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)踐過程中，聯(lián)動發(fā)展，合作共建是社區(qū)教育發(fā)展的新路徑。

一、聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

現(xiàn)代社區(qū)教育在我國興起與發(fā)展已有30余年歷史，在國家和地方黨委、政府及教育主管部門的重視和支持下，我國社區(qū)教育推進(jìn)工作力度逐步加大，社區(qū)教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。社區(qū)教育已經(jīng)發(fā)展成為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的一支重要力量，成為我國現(xiàn)代國民教育體系的一種新興的教育形式。目前社區(qū)教育還存在一些問題，如：地域發(fā)展不平衡，社區(qū)教育活動的針對性、時效性不強(qiáng)，社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入難以落實(shí)，社區(qū)教育資源整合不夠等。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年）（以下簡稱《綱要》）指出：“當(dāng)前我國各級各類教育都得到長足發(fā)展，人才培養(yǎng)體系日漸完善，但各級各類教育之間彼此獨(dú)立、各類教育之間缺乏溝通渠道，學(xué)校對于家庭、社會封閉，人才成長的通道比較狹窄，個人選擇的機(jī)會不夠充分?！睘榇恕毒V要》明確提出：“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’，促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。”針對當(dāng)前高等教育和社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，開展高等教育與社區(qū)教育聯(lián)動發(fā)展的實(shí)踐活動，是有益的探索和突破。這也符合了“高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)，為社會成員提供繼續(xù)教育服務(wù)，開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)”的精神。［1］

目前，社區(qū)教育已從自發(fā)走向自覺，從無序步入有序，社區(qū)教育模式主要表現(xiàn)為：政府統(tǒng)籌型、軍民共建型、學(xué)校輻射型三種。［2］盡管如此，社區(qū)教育在課程體系與教育平臺建設(shè)等方面缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笇?dǎo)，在教育資源與師資隊伍建設(shè)等方面缺乏系統(tǒng)有力的整合。高校在這些方面卻具有自身優(yōu)勢：一是具有完善的教育管理機(jī)構(gòu)；二是具有與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置；三是具有推進(jìn)社區(qū)教育的高質(zhì)量師資；四是具有充實(shí)的志愿者隊伍；五是具有保障社區(qū)教育需求的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；六是具有政府、企業(yè)、學(xué)校良好的資源共享合作基礎(chǔ)。因此高等教育與社區(qū)教育聯(lián)動發(fā)展，一方面可以進(jìn)一步建立和完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，搭建社區(qū)公共的學(xué)習(xí)服務(wù)平臺，建構(gòu)學(xué)習(xí)型社區(qū)；另一方面可以提升高校社會服務(wù)能力，促進(jìn)高校專業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化；同時推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化，促進(jìn)地方文明建設(shè)，推進(jìn)和諧社會發(fā)展。

二、合作共建的實(shí)施策略

（一）整合社會教育資源

從社區(qū)教育角度而言，社會教育資源大致可分為：行政性教育資源、機(jī)緣性教育資源、商業(yè)性教育資源、公益性教育資源、內(nèi)源性教育資源。［3］高等教育與社區(qū)教育聯(lián)動發(fā)展的過程中教育資源整合與開發(fā)尤為重要。首先應(yīng)探索高校教育資源有序、有效向社區(qū)居民開放的途徑，并建立相應(yīng)的保障機(jī)制；其次通過有效協(xié)調(diào)，爭取與轄區(qū)企事業(yè)單位形成互動，構(gòu)建社區(qū)文化；再次，建設(shè)社區(qū)教育專兼職教師隊伍和志愿者隊伍，充分挖掘社區(qū)教育人力資源，進(jìn)一步拓展社區(qū)教育空間。

（二）搭建完善居民學(xué)習(xí)平臺

第一，課程設(shè)置，要充分發(fā)揮高校精品課程引領(lǐng)作用，根據(jù)居民學(xué)習(xí)要求設(shè)計教育項目，開發(fā)符合本地域特色且具有實(shí)用性的社區(qū)教育課程，精選社區(qū)教育培訓(xùn)教材，利用現(xiàn)代科技研發(fā)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)化載體。

第二，搞好師資建設(shè)。一方面以高校高質(zhì)量的師資對社區(qū)專職教師進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，另一方面以高校的師資作為社區(qū)教育師資的有效補(bǔ)充，大力發(fā)掘合適的兼職人員，同時在校大學(xué)生具備一定的文化素質(zhì)、語言能力和溝通能力，具有智力優(yōu)勢、年齡優(yōu)勢、時間優(yōu)勢，是社區(qū)教育的后備力量，也是社區(qū)教育最強(qiáng)大的志愿者團(tuán)隊。

第三，充分利用高校師資開展各種類型的文化活動，利用學(xué)校現(xiàn)有圖書資源創(chuàng)辦社區(qū)讀書社，豐富市民的文化生活，提高市民的文化素養(yǎng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。開設(shè)諸如新聞法規(guī)常識、傳統(tǒng)文化現(xiàn)象解讀、思想道德建設(shè)、投資與理財知識、攝影攝像知識、環(huán)保知識、旅游與生活常識、法律常識、書法創(chuàng)作等各種知識類型的講座，進(jìn)而擴(kuò)大社區(qū)教育的影響力。

第四，在技能培育方面，利用高校優(yōu)質(zhì)的教師資源，針對目前市場用人狀況，在社區(qū)下崗人群中開展再就業(yè)培訓(xùn)，開設(shè)培訓(xùn)課程，諸如家政服務(wù)指導(dǎo)、辦公自動化培訓(xùn)、文秘從業(yè)資格培訓(xùn)、金融常識培訓(xùn)、會計從業(yè)資格培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)編輯資格培訓(xùn)等。

（三）開辟學(xué)習(xí)直通車

社區(qū)教育項目的設(shè)置與開發(fā)是社區(qū)教育最直接、最具體的表現(xiàn)，也是最終的落點(diǎn)。各種教育項目的設(shè)置與開發(fā)不是零散的，而是系統(tǒng)的，應(yīng)該體現(xiàn)如下四個特征：一是傳統(tǒng)文化普及與現(xiàn)代職業(yè)技能傳授相結(jié)合；二是面向大眾，同時關(guān)注弱勢群體；三是多學(xué)科、多專業(yè)融合服務(wù)；四是提煉和演繹地域文化精神，營造健康向上的文化生活環(huán)境。

高校課程資源對于社區(qū)教育項目開發(fā)的引領(lǐng)作用顯得尤為重要，高校完全可以在社區(qū)教育的實(shí)踐中利用自身教育優(yōu)勢創(chuàng)設(shè)教育項目，如師范類院校可以深入開展在職教師繼續(xù)教育，充分發(fā)揮學(xué)校師資特長，對社區(qū)內(nèi)中小學(xué)在職教師進(jìn)行定期培訓(xùn)。可以開展文化普及工作，對社區(qū)居民進(jìn)行文化普及教育，積極傳播中國傳統(tǒng)文化，提升社區(qū)居民的文化素養(yǎng)與精神素養(yǎng)。

推進(jìn)社區(qū)教育，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型個人、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型企業(yè)系列活動，努力建設(shè)生態(tài)式學(xué)習(xí)型社區(qū)，有助于社區(qū)居民學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生存，由此提升物質(zhì)和精神生活質(zhì)量，創(chuàng)造和諧爭優(yōu)的社區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步提高居民的幸福指數(shù)。

高校在公共文化資源共建共享以及群眾文化服務(wù)供給等方面形成的特色經(jīng)驗(yàn)可以開創(chuàng)社區(qū)教育多方融合，多元共享的局面；高校開展各類活動與講座培訓(xùn)，可以為社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的健全與發(fā)展提供實(shí)踐基礎(chǔ)；高校多學(xué)科、多專業(yè)融合服務(wù)，可以為學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)及和諧社區(qū)教育環(huán)境的營造發(fā)揮輻射作用。社區(qū)教育與學(xué)校教育存在著發(fā)生、發(fā)展、沉淀、更新、重構(gòu)的不斷循環(huán)，高校教育資源向社區(qū)開放是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的必然趨勢，也是社區(qū)與學(xué)校互利雙贏的合作。社區(qū)聯(lián)結(jié)高校一起進(jìn)行專業(yè)開發(fā)、課程開發(fā)、項目開發(fā)，與高校共建科技創(chuàng)新平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺，相互帶動、取長補(bǔ)短、資源共享，既推動了社區(qū)教育發(fā)展，也拓寬了高等教育的發(fā)展領(lǐng)域。

［1］李焰.高等教育與社區(qū)教育聯(lián)動發(fā)展新機(jī)制的構(gòu)建［J］.現(xiàn)代教育管理，2011（6）.

［2］尹友光，陳富坤，杞娜娜.社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對策略探討［J］.職業(yè)，2011（9）.

［3］王建根，許瑞森，陳東.共享資源 合作共贏——基層電大開展社區(qū)教育的路徑探索［J］.中國遠(yuǎn)程教育，2011（5）.