求真務(wù)實勇于創(chuàng)新不斷提高松遼委黨建工作科學(xué)化水平

松遼委直屬機(jī)關(guān)黨委

作者：郭 海，樸紅丹

1982年10月，伴隨著我國改革開放的春風(fēng)，水利部松遼水利委員會經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在長春成立。30年風(fēng)雨歷程，松遼委黨的建設(shè)也伴隨松遼委的發(fā)展不斷加強提高。在水利部黨組和吉林省直機(jī)關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，松遼委黨建工作始終高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞流域水利中心工作，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，準(zhǔn)確把握流域水利發(fā)展與改革方向，貫徹一個統(tǒng)領(lǐng)，圍繞一個中心，推進(jìn)一條主線，加強五項建設(shè)、四項創(chuàng)新、六個開放式的黨建工作總體模式，黨建工作科學(xué)化水平不斷提高。

1 抓理論武裝黨的思想建設(shè)有了新突破

30年來，松遼委黨建工作始終堅持把思想建設(shè)放在首位，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。

1）把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)來抓，堅持用科學(xué)理論武裝全委干部職工。把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的歷次代表大會精神作為工作的重心，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。每年都根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，制定和下發(fā)切實可行的松遼委年度理論學(xué)習(xí)安排意見，適時安排理論輔導(dǎo)講座。發(fā)揮委黨組理論中心組的引領(lǐng)帶動作用，舉辦松遼委黨組中心組貫徹落實黨的全會精神（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班。緊緊圍繞松遼委的中心工作，把黨的路線、方針、政策及時向職工宣傳，自覺同黨中央在思想上保持高度一致。黨和國家每次大的會議后，都下發(fā)專門的學(xué)習(xí)貫徹通知或工作安排，在《松遼論壇》上開辟專欄等，使會議精神深入人心。同時，舉辦處級以上干部學(xué)習(xí)貫徹會議精神學(xué)習(xí)班，使黨員、干部認(rèn)清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，增強了做好工作的信心和決心。現(xiàn)在，廣大黨員、干部和職工對國際國內(nèi)形勢有了比較清醒的認(rèn)識，對于國家的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一些重大決策有了更深層次的理解，尤其對水利在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位有了更加明確的認(rèn)識，樹立起了民生水利的思想。

2）認(rèn)真開展重大教育活動，不斷增強黨員干部的思想覺悟。1996年黨的十四屆六中全會作出決定，對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。松遼委從1997年開始了“三講”教育活動，發(fā)揚延安整風(fēng)運動的精神，采取黨內(nèi)的批評和自我批評相結(jié)合的方式，使全委黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育。2004年底，在全委分批開展了以踐行“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目的。2008年9月，組織開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量推進(jìn)，使學(xué)習(xí)實踐活動取得了實實在在的成效。2010年，中央決定在全黨深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷加強基層黨組織建設(shè)，按照中央、吉林省委和省直黨工委的通知要求，深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動正有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。

3）注重方法創(chuàng)新，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，松遼委黨組把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織納入重要議事日程，納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，制定了具體實施意見，成立了組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、總體要求和主要原則、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，立足實際務(wù)求實效，不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。通過開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果、提高黨員干部思想政治素養(yǎng)方面，在堅持學(xué)以致用、推動解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題方面，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、豐富學(xué)習(xí)方法、增強學(xué)習(xí)吸引力感染力方面取得明顯成效。

2 抓組織建設(shè) 黨的組織和黨員隊伍建設(shè)取得新成效

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。30年來，松遼委黨的建設(shè)始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，著力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和生機(jī)活力。

1）抓好黨的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真抓好中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等保持黨的先進(jìn)性4個長效機(jī)制文件和新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的貫徹落實，加強了對機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、典型引導(dǎo)、檢查督導(dǎo)。針對機(jī)構(gòu)改革部門調(diào)整人員變化的情況，隨時調(diào)整黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，現(xiàn)直屬機(jī)關(guān)黨委下設(shè)5個黨委、1個黨總支、18個黨支部，使黨的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)緊密結(jié)合實際，切實發(fā)揮黨組織的作用。同時，按照“一崗雙責(zé)”的要求，目前松遼委各級黨組織書記基本是由行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，使松遼委黨建工作緊密結(jié)合中心任務(wù)，卓有成效開展。

2）抓組織發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的指導(dǎo)方針，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格工作程序，堅持改善結(jié)構(gòu)、保持均衡發(fā)展，堅持教育引導(dǎo)、做好基礎(chǔ)工作，堅持求真務(wù)實、與時俱進(jìn)，認(rèn)真做好新形勢下的發(fā)展黨員工作。直屬機(jī)關(guān)黨委每年初都對入黨積極分子進(jìn)行篩選，確定發(fā)展對象，作出教育、培養(yǎng)、考察和發(fā)展計劃。直屬機(jī)關(guān)黨委成立以來，共送省直黨工委黨校培訓(xùn)入黨積極分子255名，并經(jīng)常與直屬黨委、總支、支部勾通情況，了解發(fā)展對象學(xué)習(xí)、工作和思想表現(xiàn)，成熟一個發(fā)展一個，共發(fā)展和接轉(zhuǎn)新黨員337名。

3）抓規(guī)章制度建設(shè)。2005年在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，對《中共松遼委直屬機(jī)關(guān)委員會工作職責(zé)》、《松遼委基層黨支部工作細(xì)則》、《黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動考核表彰辦法》等11項規(guī)章制度進(jìn)行修訂，并將這些制度匯編成冊。2006年結(jié)合新形勢新要求又將《松遼委黨建制度匯編》重新修訂下發(fā)，對許多專兼職黨務(wù)工作者做好黨務(wù)工作起到了指導(dǎo)參考作用，并被水利行業(yè)和吉林省直其他兄弟單位學(xué)習(xí)和借鑒。黨的規(guī)章制度的建立和完善，為黨的建設(shè)工作制度化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。

4）抓規(guī)章制度的落實。中共中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等保持黨的先進(jìn)性四個長效機(jī)制文件和新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》頒布之后，直屬機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真貫徹文件精神，先后組織黨委委員、黨務(wù)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，使松遼委黨建工作按文件要求走上規(guī)范化的軌道。此外，黨支部的三會一課制度、民主生活會制度、每個月黨員的活動日制度、黨建工作季度匯報交流制度、民主選舉制度等各項規(guī)章制度都能很好的堅持和落實。每年對直屬黨委、總支、支部組織生活制度落實情況進(jìn)行兩次檢查，通過對黨建工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核、驗收，絕大多數(shù)基層黨組織能夠按制度規(guī)定開展活動，各種活動筆錄齊全，留有痕跡，使黨的建設(shè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)邁進(jìn)。

5）加大力度，推進(jìn)黨建工作的六項創(chuàng)新。為適應(yīng)新的形勢，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，近年來直屬機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行了積極探索，全面推進(jìn)了六項開放式工作。即：全面推進(jìn)開放式黨的建設(shè)活動、全面推進(jìn)開放式黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、全面推進(jìn)開放式接收新黨員工作、全面推進(jìn)開放式對新黨員談話制度、全面推進(jìn)開放式民主生活會制度、全面推進(jìn)黨員過“政治生日”活動。通過大力推進(jìn)黨建工作的六項創(chuàng)新，使黨建工作開展得扎實有效，適應(yīng)了形勢的發(fā)展，符合了任務(wù)的需要，貼近了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的目標(biāo)要求。

3 抓活動載體 干部職工的精神風(fēng)貌得到新升華

面對社會思想日趨多元多樣多變的形勢，30年來，松遼委黨組始終堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，打牢廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗思想基礎(chǔ)。

1）廣泛開展主題實踐活動和系列活動。大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，把握主題主線，為加快水利改革發(fā)展提供精神動力。深化形勢任務(wù)教育，最大限度凝聚廣大干部職工的思想共識，激發(fā)職工創(chuàng)造熱情，立足崗位建功立業(yè)，結(jié)合職能為民服務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)為民服務(wù)，著力提升道德風(fēng)尚、增強精神力量。2006年開展了紀(jì)念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年系列活動；2007年開展了迎接黨的十七大勝利召開慶祝建委25周年系列活動；2008年開展了紀(jì)念改革開放30周年系列活動；2009年開展了慶祝建國60周年系列活動；2011年開展了慶祝建黨90周年系列活動；2012年開展慶祝建委30周年迎接黨的十八大勝利召開系列活動；2012年制定松遼委貫徹落實水文化建設(shè)實施意見，著力深化水文化科學(xué)內(nèi)涵研究，著力推進(jìn)水文化建設(shè)實踐，著力滿足基層干部職工基本文化權(quán)益。2012年制定松遼委深入開展學(xué)雷鋒活動實施方案，立足崗位學(xué)雷鋒，爭做好員工，教育引導(dǎo)干部職工崇尚雷鋒品德，感悟雷鋒時代精神，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，通過勞動創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)人生理想成為廣大職工共同信念和自覺行動。這些系列活動的開展，大力推進(jìn)了社會主義核心價值體系建設(shè)，增強了廣大職工的責(zé)任感和使命感，唱響了主旋律，激勵了廣大職工推進(jìn)流域各項水利工作的熱情。

2）積極開展向先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動。組織全委職工開展向英模學(xué)習(xí)活動，最大限度凝聚廣大干部職工的思想共識，激發(fā)創(chuàng)造熱情，立足崗位建功立業(yè)。1996年開展向“草原水神”李國安同志學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)他牢記黨的根本宗旨,想人民群眾所想,急人民所急,為人民群眾所盼。2001年，在全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，廣泛開展向優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖同志學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)他牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，勤政廉政的作風(fēng)。2007年，組織收聽了謝會貴、崔政權(quán)同志先進(jìn)事跡報告會。2008年，組織參加了水利抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡報告會，報告團(tuán)成員飽含深情地講述了親身經(jīng)歷和真切感受，感人肺腑、催人奮進(jìn)，大家的心靈受到強烈的震撼。先進(jìn)事跡具有很強的時代感和鮮明的水利特色，學(xué)習(xí)他們身上集中體現(xiàn)的當(dāng)代水利人平實簡樸的性格，學(xué)習(xí)他們身上集中體現(xiàn)的共產(chǎn)黨人崇高的思想境界，學(xué)習(xí)他們身上集中體現(xiàn)的“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們身上集中體現(xiàn)的社會主義核心價值體系的本質(zhì)要求，把向先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳活動轉(zhuǎn)化為實際行動，落實到流域水利各項工作中去。

3）構(gòu)筑開放式、多層次的學(xué)習(xí)體系。開展多種形式多層次的教育培訓(xùn)，建立了以在職學(xué)習(xí)為主、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔，非正規(guī)學(xué)習(xí)教育為主、學(xué)歷教育為輔，主動自學(xué)和組織學(xué)習(xí)并重的多渠道、廣覆蓋學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，形成以素質(zhì)教育為核心，以知識更新為重點的終身教育學(xué)習(xí)體系，制定了松遼委干部職工培訓(xùn)10年規(guī)劃，每年舉辦干部培訓(xùn)班、選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加省部黨校學(xué)習(xí)、入委新職工培訓(xùn)，力求使每一層次、每一崗位、每一年齡段的干部職工都擁有適合自己需要的學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)場所和接受教育的機(jī)會。同時，通過開展讀書活動，舉辦報告會、青年講壇，講座演講、學(xué)習(xí)論壇、知識競賽、業(yè)務(wù)技能大賽等，不斷激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)熱情和積極性，提高干部職工綜合運用多種知識解決實際問題的能力。

4）加強陣地建設(shè)。面對新的傳播技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，創(chuàng)新黨建工作方法手段、提高運用新興媒體能力的任務(wù)更加緊迫。松遼委堅持正確的輿論導(dǎo)向，常年堅持辦好《東北水利水電》、《松遼論壇》等期刊和松遼委網(wǎng)站建設(shè)；利用職工思想政治工作研究會，開展思想政治工作研究，每年制定下發(fā)研討課題，召開年度政研會，基層單位推薦的論文、調(diào)研報告逐年增多，注重成果轉(zhuǎn)化，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。2004年在察爾森局黨委試行思想政治工作責(zé)任制，對新形勢下加強和改進(jìn)思想政治工作進(jìn)行了探索；建立松遼委榮譽室、青年圖書角等，對干部職工開展理想信念、形勢任務(wù)、艱苦奮斗、職業(yè)道德和安全生產(chǎn)等方面教育，凝聚了人心，營造了良好的氛圍，“團(tuán)結(jié)治水、求實奉獻(xiàn)、服務(wù)松遼、爭創(chuàng)一流”的松遼委精神得到進(jìn)一步弘揚。

4 抓文明創(chuàng)建 精神文明建設(shè)不斷向新的更高層次邁進(jìn)

30年來，松遼委黨組把精神文明建設(shè)提到更加突出的地位，列入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制，做到精神文明建設(shè)常抓不懈。

1）健全組織，實行“一把手工程”。根據(jù)工作需要及時調(diào)整松遼委精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會和辦公室成員，委黨組書記、主任為第一責(zé)任人，直屬機(jī)關(guān)黨委書記為專職責(zé)任人，確立了以提高職工素質(zhì)為重點，樹立行業(yè)形象為目標(biāo)，創(chuàng)建文明單位為目標(biāo)的工作思路，基層單位也成立了相應(yīng)的組織。

2）工作到位，實行一崗雙責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)起精神文明建設(shè)的重要責(zé)任，把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置，列入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，把業(yè)務(wù)工作與精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的目標(biāo)，一起安排部署，一起推進(jìn)落實，一起檢查考核，一起總結(jié)表彰，建立了精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，做到兩副擔(dān)子一肩挑，兩項責(zé)任一起負(fù)，一級對一級負(fù)責(zé)，有關(guān)部門密切配合，群團(tuán)組織具體參與，真正形成了“上面管、中間抓、下面做和全員都參與”的工作格局。

3）注重創(chuàng)建，不斷賦予活動新內(nèi)涵。把握使命，為加快水利改革發(fā)展提供堅強保障。在抓大事上求突破，著眼于精神文明建設(shè)與水利中心工作的相互融合，在精神文明創(chuàng)建活動中，把中央關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀、文化建設(shè)、和諧創(chuàng)建活動、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等新精神、新要求及時貫徹到活動中，不斷賦予精神文明創(chuàng)建工作新的內(nèi)涵。把抓有影響的重大活動與抓經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作和薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，提高精神文明建設(shè)的整體水平。把握需求，為加快水利改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。進(jìn)一步宣傳文明創(chuàng)建工作先進(jìn)典型，帶動越來越多的單位加入到文明創(chuàng)建中來，進(jìn)一步推進(jìn)文明創(chuàng)建工作的制度化建設(shè)，在實踐中不斷建立和完善行之有效的制度機(jī)制；進(jìn)一步深化文明單位創(chuàng)建活動，在抓基礎(chǔ)、抓特色、抓延伸上下功夫。在方式方法上求創(chuàng)新，敏銳把握社會環(huán)境的新變化、工作對象的新特點、干部職工的新需求，積極探索精神文明建設(shè)的新理念、新內(nèi)容、新機(jī)制和新途徑，使精神文明創(chuàng)建活動始終保持旺盛生命力。在資源整合上求合力，努力完善精神文明建設(shè)的工作格局，把一切有利于精神文明建設(shè)的資源整合起來。目前，全委有全國文明單位一個，全國水利文明單位3個，吉林省文明單位1個，省直工委文明單位5個，切實了提高精神文明創(chuàng)建工作總體水平。

30年來，松遼委黨建工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，秉承著“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神和“團(tuán)結(jié)治水、求實奉獻(xiàn)、服務(wù)松遼、爭創(chuàng)一流”的松遼委精神，科學(xué)化水平不斷提高，取得了豐碩成果：1997年、2004年，榮獲全國水利系統(tǒng)“文明單位”稱號；2002年、2004年，分別獲得年度吉林省精神文明建設(shè)“標(biāo)兵單位”榮譽稱號；2009年，被中央文明委授予“精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱號；2011年，松遼委機(jī)關(guān)被中央文明委授予第三批全國文明單位稱號。松遼委直屬機(jī)關(guān)黨委2001年、2002年被吉林省委授予“先進(jìn)基層黨組織”，2005年，被吉林省直黨工委評為省直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨委；2007—2011年，連續(xù)5年被省直黨工委評為黨的工作目標(biāo)管理責(zé)任制先進(jìn)單位；2011年，在吉林省直機(jī)關(guān)召開的慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會被授予先進(jìn)基層黨組織稱號；2012年，被吉林省直屬機(jī)關(guān)黨委評為創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織。