論高職院校人才培養(yǎng)目標的轉(zhuǎn)變

黃靜宜

【摘要】 高職人才培養(yǎng)目標影響著學校教育的辦學方向和定位。當前，高職人才培養(yǎng)目標發(fā)生了變化，由“技術應用型人才”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案叨思寄苄腿瞬拧薄１疚脑趯Α凹夹g”與“技能”、“技術型人才”與“技能型人才”之間進行比較分析的基礎上，對高端技能型人才進行了界定，認為其主要包含三種類型：技術技能型、復合技能型和知識技能型。并對將高職人才培養(yǎng)目標定位于“高端技能型人才”的內(nèi)在原因進行了深入分析。

【關鍵詞】 高職教育人才培養(yǎng)目標定位

高等職業(yè)教育一直以技術應用性專門人才作為自己的培養(yǎng)目標，從1991年國務院頒布的《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》中第一次提出高職是培養(yǎng)“技藝性強的高級操作人員”，到2000年，在《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》文件中明確指出高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征為：“以培養(yǎng)高等技術應用性專門人才為根本任務?！贝撕螅囵B(yǎng)技術應用性專門人才成為高等職業(yè)院校主要工作任務。2011年，在《教育部關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》文件中首次提出，“高等職業(yè)教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務”，把高職的人才培養(yǎng)目標定位于高端技能型人才。這和以往的提法有所不同。那么什么是高端技能型人才？為什么提出培養(yǎng)高端技能型人才，本文試圖對此進行簡要分析。

一、高端技能型人才內(nèi)涵的界定

對于高端技能型人才這一概念，學術界目前并沒有統(tǒng)一的認識。為了更好地對高端技能型人才進行界定，我們首先對幾組概念進行厘定。

1、技術與技能

技術原意為“熟練”，早在中國西周的《百學連環(huán)》中即已使用這一概念，是指為實現(xiàn)生產(chǎn)過程和非生產(chǎn)性需求的經(jīng)驗和科學方法與手段的總和。亦指某個行業(yè)或藝術領域所采用的技能和方法，它可以減輕人的勞動量，提高生產(chǎn)率。

技能是人們運用知識和經(jīng)驗順利完成某種任務的一種活動方式。按照活動方式的外顯性與內(nèi)隱性，技能分為動作技能與心智技能兩種。

那么，技能與技術是什么關系呢？傳統(tǒng)觀點認為，技術涵蓋技能，技術要比技能高一層次。但我們認為技能是“人化”的技術，正是由于技能才使技術的價值得以體現(xiàn)，為社會創(chuàng)造實在的價值。技能與技術之間，是隨動的、伴生的、互動的，兩者不是層次的關系，技能是對技術的開顯。如只有人運用其所具有的經(jīng)驗和策略，才能生產(chǎn)出高速列車，實現(xiàn)日行千里；才能制造宇宙飛船，遨游太空。正是由于技能才能使形式存在或理論層面的技術——經(jīng)驗、科學方法、手段，轉(zhuǎn)化為真實存在、為實踐服務的技術。

2、技術型人才與技能型人才

就人才類型而言，目前比較一致的看法是總的人才可分為學術型、工程型、技術型和技能型四類。目前我們國家的技術型和技能型人才都是由職業(yè)教育來培養(yǎng)。

技術型人才即在一線從事技術設計、技術改造、技術革新的技術人員。他們有一定的理論基礎，相關專業(yè)知識面寬廣，但理論水平要求比工程師低，更為強調(diào)能夠綜合應用各種知識解決實際問題的應變能力和實踐的操作技能，綜合素質(zhì)高，具備人際關系能力、組織能力和實踐工作經(jīng)驗。技能型人才也稱技藝型、操作型人才，主要依靠操作技能從事具體的社會生產(chǎn)、服務實踐活動，具備必要的專業(yè)知識。

那么，高職是培養(yǎng)“技術型人才”還是“技能型人才”？學術界一直存在著較大爭議?？镧J為把高職僅僅定位于高技能人才的培養(yǎng)，將使得技術型人才的培養(yǎng)落空，高職教育的培養(yǎng)目標定位于高技能和各類技術型人才更為合適。葛鎖網(wǎng)教授認為高職教育培養(yǎng)的人才主體部分應集中于技術型人才，同時又向上延伸，向下開拓。既培養(yǎng)一部分職業(yè)資格特征顯著的工程型人才，又培養(yǎng)一部分高技術設備的操作者。陳壽根則認為高職院校培養(yǎng)技術型人才還是技能型人才不能一概而論，操作技術相對復雜，智力要求較高或需要多種復合技術的高技能人才由高職院校來培養(yǎng)更為恰當。2011年，在《教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》文件中明確提出：中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎性作用；高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領作用。因此，我們可以認為高職的培養(yǎng)目標是技能型人才，但他們不是普通的技能型人才，而是高端技能型人才，那么何為高端技能型人才呢？

3、高端技能型人才內(nèi)涵的界定

“高端”，形容事物的最高層次。“高端技能型人才”可以理解為高水平的技能型人才。作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的高端技能型人才這一群體，應當具有精湛的技能和較高的綜合素質(zhì)，經(jīng)過生產(chǎn)勞動的磨礪，可以成為高技能人才。具體來說，主要包括以下三類：一是技術技能型。他們具有高超技藝和精湛技能，能夠解決操作性難題的人員，進行創(chuàng)造性勞動，能夠指導一般技能人才工作的人員，在技能型人才隊伍中處于高端層次，主要分布在加工、制造、服務等職業(yè)領域。二是復合技能型?，F(xiàn)代工藝技術日新月異，作為高端技能人才，他們很重要的素養(yǎng)不僅僅是掌握這門技術，而是了解這門技術和技能的發(fā)展，具有較高的信息處理能力，能夠不斷學習新知識和新技術，并具備良好的人際交往與溝通能力，有合作精神和意識，具有較強的現(xiàn)場管理能力，能夠進行創(chuàng)造性勞動。三是知識技能型。他們既具備較高的專業(yè)理論知識水平，又具備較高的操作技能水平的人員。能夠?qū)⑺莆盏睦碚撝R用于指導生產(chǎn)實踐，創(chuàng)造性地開展工作。他們能夠適應產(chǎn)業(yè)升級，特別是一些新技術、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，主要分布在高新技術產(chǎn)業(yè)和新興職業(yè)領域。

二、高職人才培養(yǎng)目標定位于“高端技能型人才”的原因分析

縱觀二十多年來我國高職人才培養(yǎng)目標的發(fā)展變化，我們可以發(fā)現(xiàn)，高端技能型人才的提出的直接動因是國家經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，已占高等教育半壁河山的職業(yè)教育，如果將人才培養(yǎng)目標長期定位于培養(yǎng)技術應用型人才，則不能滿足產(chǎn)業(yè)體系的調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展的需求，更不利于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。具體來說包括以下幾個方面。

1、高端技能型人才能更好滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要

改革開放后，我國通過承接國際產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移，通過勞動力價格低的優(yōu)勢占領了市場，成為了制造業(yè)大國。但是，我國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是以中低技術為主、以模仿別人為準，缺乏核心技術。這個階段需要的勞動力主要是低端技能人才和大量的農(nóng)民工，職業(yè)教育也只能是低層次的發(fā)展。當前，我們面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)升級和從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，高端技能型人才的缺乏，已成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”，培養(yǎng)大量的高端技能型人才迫在眉睫，這是國家、政府交給職業(yè)教育的重任。在發(fā)達國家，技術工人占勞動力的比例高達75%,高級技工占技術工人的比例一般在30%~40%，中級技工占50%以上，初級技工只占15%。而截至2010年，我國技能勞動者總量為1.12億人，技師和高級技師占技能勞動者總量的比重僅為5%，高級技工占技能勞動者總量的比重為20.5%。這一比例與發(fā)達國家相比相去甚遠。而且，用人單位對技能型人才需求較大，我們以2011年第三季度部分城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場供求狀況分析，各技術等級的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1，勞動力需求大于供給。其中，高級工程師、高級技能、技師、高級技師的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.19、1.73、1.67、1.61。因此，技能型人才的短缺更多地表現(xiàn)為高級技能型人才的短缺，結(jié)構(gòu)性問題十分嚴重。特別是在制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)領域，高技能人才嚴重短缺。

2、高端技能型人才的提出更符合高等職業(yè)教育的辦學方向

過去高等職業(yè)教育一直把技術應用型人才作為培養(yǎng)目標，“技術型人才”與“技能型人才”雖僅有一字之差，但強調(diào)的重點不同，它們是人才的兩種不同類型，技術型人才主要在生產(chǎn)一線從事組織管理活動，并處理操作過程中的技術問題，技能型人才則更為強調(diào)動手能力和操作技能。而高端技能型人才的提出，既突出強調(diào)技能，注重培養(yǎng)學生動手能力、實際操作能力，又強調(diào)培養(yǎng)學生的綜合素養(yǎng)、學習能力、創(chuàng)新精神等，應當說更為符合高等職業(yè)教育的辦學方向。

3、高端技能型人才的提出將使高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標的定位更加準確，更有利于建立完整的職業(yè)教育體系

“高端”主要是對技能層次的劃分，高等職業(yè)教育旨在培養(yǎng)學生掌握高級技能，中等職業(yè)教育旨在培養(yǎng)學生的初級技能，它們是同一教育類型中不同層次的教育，因此，這種提法使高職和中職的人才培養(yǎng)目標更為清晰，明確了從中等職業(yè)教育到高等職業(yè)教育的發(fā)展路徑，更有利于實現(xiàn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的銜接與溝通。過去對技能型人才一般為“高素質(zhì)”，如在《2003—2007年教育振興行動計劃》中有這樣的表述：“大力發(fā)展職業(yè)教育,大量培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才特別是高技能人才?！倍案咚刭|(zhì)”是一個綜合性、寬泛的概念，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)的職業(yè)教育任務不易劃分，而且“高素質(zhì)”也不是技能層級的劃分。

（注：本文系湖北技能型人才培養(yǎng)研究中心研究成果。）

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