充分挖掘中國經(jīng)濟增長的潛力

鄭新立

在剛剛過去的一年中，經(jīng)濟增速出現(xiàn)逐季下降，一季度9.7%，二季度9.5%，三季度9.1%，四季度8.9%，全年增長9.2%。對此，國內(nèi)外議論紛紛，認為中國的快速增長期到此就結(jié)束了。筆者認為中國經(jīng)濟快速增長完全能保持更長時間。目前經(jīng)濟增速放緩仍處于合理區(qū)間且符合宏觀調(diào)控預(yù)期，更主要的是中國經(jīng)濟增長仍蘊藏巨大潛力，至少在五個方面還沒有釋放出來。

一、需求潛力

現(xiàn)在，我國的人均GDP只有4000多美元，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告，2011年年底城鎮(zhèn)化率已出現(xiàn)一個歷史標志性的數(shù)字，達到51.27%。需求潛力主要來自兩方面：一方面是城鎮(zhèn)化帶來的巨大需求。根據(jù)國際經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化率達到70%才能穩(wěn)定下來。若中國的城鎮(zhèn)化率今后每年提高1個百分點，持續(xù)20年才能達到70%。每增加一個城市人口，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資至少需要10萬元，每年增加1000萬城市人口，就需要1萬億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。再加上需要增加的公共服務(wù)投資以及個人消費增長，這個潛力是很大的?？梢灶A(yù)計，再用10多年的時間，到2026年，中國的人均GDP再翻一番半，可達到12000美元。至此，中國經(jīng)濟發(fā)展的快速增長期還沒有結(jié)束，至少還可以再延長5年。到2030年，中國人均GDP可達到17000美元。根據(jù)日本、韓國的經(jīng)驗，人均GDP達到17000美元之后，經(jīng)濟快速增長期才告結(jié)束。另一方面是消費需求的巨大潛力還沒有釋放出來。2010年，我國投資率達到48.6%，是歷史上最高的。最終消費率降到47.4%，投資率第一次超過最終消費率。居民消費率則下降到33.8%。美國居民消費率是70%左右，比我國高出一倍?！笆濉睍r期，我國通過調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，刺激消費，把居民消費提高10個百分點，每年可以拉動社會消費品零售總額增加4萬億至5萬億元。所以，投資和消費的潛力足以支撐未來20年中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

二、資本潛力

據(jù)統(tǒng)計，到2011年底，人民幣貨幣總量已超過80萬億元，銀行金融資產(chǎn)總量超過110萬億元。通過改革金融體制，把民間資金的活力激發(fā)出來，把100多萬億元資金用好，加快周轉(zhuǎn)速度，能夠支持未來一個時期的快速增長，而且今后每年基礎(chǔ)貨幣還要不斷增加。特別是通過這些年的發(fā)展，我國積累了3萬多億美元的外匯儲備，其中相當一部分購買了美國的國債。而現(xiàn)在美元貶值，外匯儲備嚴重縮水。為了避免外匯儲備縮水，根本途徑是通過擴大海外投資，把外匯儲備變成能源資源儲備，變成物質(zhì)儲備，并能打破制約中國經(jīng)濟未來長遠發(fā)展的能源、資源瓶頸。通過擴大國際并購，充分利用國際市場的科技資源，提高自主創(chuàng)新能力，打破長遠發(fā)展面臨的技術(shù)瓶頸。根據(jù)國際經(jīng)驗，合理的外匯儲備，能滿足半年的進口用匯所需就夠了，我國合理的外匯儲備應(yīng)為1萬億美元。因此，我們可以拿出2萬多億美元用于海外投資，以獲得更多的能源、資源的勘探權(quán)和開發(fā)權(quán)，建立穩(wěn)定的海外能源、資源供應(yīng)渠道，通過國際并購加快提高自主創(chuàng)新能力。把資本利用好，可以為中國未來發(fā)展提供強大的動力。

三、勞動力潛力

現(xiàn)在全國有2.8億農(nóng)業(yè)勞動力，農(nóng)村人口有6.6億人。全國有18億畝耕地，一個勞動力才種6.4畝地。究其原因，關(guān)鍵是土地資源少、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。將來隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化水平的提高，一部分農(nóng)民將從土地上解放出來，投入到二、三產(chǎn)業(yè)，并把他們的子女吸引到城市里居住，變成城市居民。2010年農(nóng)業(yè)勞動力占全社會勞動力比例高達36.7%，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比例只有10.1%，就是說3.7個農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造的價值僅相當于一個二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造的價值。把一部分農(nóng)業(yè)勞動力從土地上解放出來，既有助于提高農(nóng)民收入、擴大消費，還有助于釋放勞動力潛力，滿足中國未來發(fā)展對勞動力的需求。通過改革開放30多年的努力，我國共轉(zhuǎn)移了2億多農(nóng)業(yè)勞動力，現(xiàn)在還有2.8億農(nóng)業(yè)勞動力，保留不到1億就足夠了，因此，還有2億多勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。這個潛力很大。

四、技術(shù)潛力

現(xiàn)在我國總體技術(shù)水平與發(fā)達國家相比還有一定差距。通過繼續(xù)引進、消化、吸收，可以利用現(xiàn)成的科技資源提升我們的生產(chǎn)水平。而且還要看到，我國自提出以自主創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級以來，政府、企業(yè)的研發(fā)投入大幅度增加，技術(shù)成果開始涌現(xiàn)，這決定我們還可以通過技術(shù)進步來支撐產(chǎn)業(yè)升級。2009年，中國申請國際專利8000項，美國申請50000項，是中國的6倍多；但到2010年，美國申請國際專利略有下降，中國申請國際專利則增長了30%以上，美國與中國的比例下降到3.6:1。按照這個速度，到2015年左右，中國申請國際專利的數(shù)量有可能接近或超過美國，這意味著，我們在創(chuàng)新能力方面將趕上甚至超過美國。盡管在一些高技術(shù)領(lǐng)域、在一些核心技術(shù)上我們與美國還有一定的差距，但是在一般產(chǎn)業(yè)技術(shù)上，我們可以趕上和超過美國。這種技術(shù)進步可以支撐中國未來20年經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)快速增長。

五、土地潛力

我國土地資源除了現(xiàn)在的荒灘地、山坡地的資源可以利用之外，還有一個很大的資源，就是農(nóng)村的村莊建設(shè)用地?，F(xiàn)在全國城鄉(xiāng)建設(shè)用地共計22萬平方公里，其中，包括縣、城關(guān)鎮(zhèn)以上的城市用地5萬平方公里，建制鎮(zhèn)和村占了17萬平方公里，其中村莊占了13萬平方公里。換算成畝就是，建制鎮(zhèn)和村占了2.6億畝，村莊宅基地占了2億畝。現(xiàn)在很多農(nóng)民進城務(wù)工，家中房屋空置，很多村變成空殼村。根據(jù)經(jīng)驗，村莊整治之后，可以節(jié)約占地50%，就是說村莊建設(shè)用地可以節(jié)約1億畝，包括鎮(zhèn)在內(nèi)可以節(jié)約1.3億畝。這些土地可用以補充耕地和建設(shè)用地。

綜上所述，面對巨大潛力和諸多體制機制的優(yōu)勢，我國完全可以創(chuàng)造一個更長的快速增長新記錄。只要我們通過改革，不斷釋放經(jīng)濟發(fā)展的活力，再保持20年的快速增長是完全沒有問題的。