推進奶牛規(guī)模養(yǎng)殖還須解決諸多問題
2012-03-29 06:28:33軼名
當代畜禽養(yǎng)殖業(yè) 2012年8期
★軼名
今年3-6月，內(nèi)蒙古呼和浩特市部分政協(xié)委員深入土默特左旗、和林縣和呼和浩特市賽罕區(qū)等地部分牧場（小區(qū)），就全市奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖情況進行了調(diào)研，旨在了解呼和浩特市奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖中存在的問題，探討解決問題的辦法。
呼和浩特市從2006年開始發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，引導散養(yǎng)戶進入小區(qū)，實行人、牛、奶、料、糞五分離，實現(xiàn)了奶牛養(yǎng)殖從小生產(chǎn)向大生產(chǎn)的過渡；2009年實施了“百、千、萬”奶牛項目工程，進一步推動了規(guī)?；B(yǎng)殖進程；2011年底，全市共建成359個奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場，其中百頭規(guī)模養(yǎng)殖場271個、千頭規(guī)模養(yǎng)殖場84個、萬頭規(guī)模養(yǎng)殖場4個，規(guī)模化飼養(yǎng)占到奶?？倲?shù)量的67%。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前呼和浩特市的奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖形成了奶牛小區(qū)、奶農(nóng)合作社、奶聯(lián)社、家庭牧場、乳品企業(yè)自建牧場和企業(yè)牧場6種模式。調(diào)研組對養(yǎng)殖模式的形成及發(fā)展情況進行了考察。
1 標準化養(yǎng)殖小區(qū)吸引散養(yǎng)戶入住
標準化養(yǎng)殖小區(qū)是一種比較早的規(guī)模化養(yǎng)殖模式，在散養(yǎng)比例較大的地區(qū)，通過政府主導、大型企業(yè)投資、個人出資等方式，建設(shè)標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提供擠奶、防疫等統(tǒng)一服務，吸引散戶奶農(nóng)入住。土默特左旗兵州亥鄉(xiāng)的伊利第六牧場、和林縣盛樂開發(fā)區(qū)的七盛養(yǎng)殖小區(qū)、賽罕區(qū)舍必崖村的奶牛小區(qū)等都采用了這種模式。
養(yǎng)殖小區(qū)實行了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一擠奶，實現(xiàn)了初級的規(guī)模化經(jīng)營，原奶質(zhì)量有了保證，奶價相對提高，奶農(nóng)的收入更加穩(wěn)定。但是，由于各家各戶養(yǎng)殖方法各異，養(yǎng)殖水平參差不齊，很多奶牛小區(qū)只是實現(xiàn)了形式上的統(tǒng)一，一些現(xiàn)代化、集約化的養(yǎng)殖方法難以推行。
2 規(guī)?；彝ツ翀鰧崿F(xiàn)散戶集中統(tǒng)一管理
規(guī)?；彝ツ翀鰧崿F(xiàn)了業(yè)主產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營管理的統(tǒng)一和原料奶生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的集中統(tǒng)一，做到了適度投資、適度規(guī)模、資源合理配置、集約經(jīng)營管理，降低了管理成本，從而提高了資源利用效率并產(chǎn)生規(guī)模效益。土左旗察素齊鎮(zhèn)瓦窯村的秀梅牧場、和林縣城關(guān)鎮(zhèn)下喇嘛蓋村的濃泰牧場、和林縣泰佳源牧場是比較典型的家庭牧場形式。在這些牧場的帶領(lǐng)下，部分散戶與他們加強了利益聯(lián)結(jié)，組建了合作社，奶牛養(yǎng)殖的規(guī)?；玫竭M一步擴大。
3 奶聯(lián)社模式實現(xiàn)奶農(nóng)和企業(yè)雙贏
奶聯(lián)社是以企業(yè)搭建現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、技術(shù)、管理和資金平臺，吸納奶農(nóng)以奶牛入社、保本分紅、固定回報、合作生產(chǎn)等多種形式入社，并獲取回報的一種合作化奶牛養(yǎng)殖模式。這種模式上連奶業(yè)加工龍頭企業(yè)，下接奶農(nóng)，實現(xiàn)了奶農(nóng)、企業(yè)雙贏。土默特左旗蘭燦牧場就是以奶聯(lián)社的形式建設(shè)的。
4 奶農(nóng)合作社實現(xiàn)散戶養(yǎng)殖規(guī)?；?/h2>
奶農(nóng)專業(yè)合作社是由奶農(nóng)中領(lǐng)袖人物掛帥，組織動員奶農(nóng)自愿入社，以股份合作為紐帶建立利益聯(lián)結(jié)機制，把散戶養(yǎng)殖納入規(guī)?；B(yǎng)殖軌道的模式。賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)旭泥板村的村民，通過奶農(nóng)專業(yè)合作的模式創(chuàng)立了伊百康奶牛養(yǎng)殖場，這種養(yǎng)殖模式主要有以下經(jīng)驗值得借鑒。一是有規(guī)范的管理制度，合作社社員的股權(quán)分配合理。二是有一個好的帶頭人，能夠經(jīng)營管理好養(yǎng)殖場。三是政府部門給予了支持，幫助合作社建立起一套自我良性發(fā)展的可行性方案。四是政府有比較健全的服務體系，為合作社提供現(xiàn)代化的奶牛養(yǎng)殖培訓等技術(shù)服務和支持，促進合作社健康發(fā)展。此外還有乳品企業(yè)自建牧場模式、企業(yè)模式等。
政協(xié)委員們在金河鎮(zhèn)章蓋營村走訪了散養(yǎng)戶，他們普遍反映，養(yǎng)牛成本逐步加大，利潤空間縮小，風險加大，希望能夠得到政府更多的扶持，通過不同形式加入規(guī)模化養(yǎng)殖。
針對規(guī)?；B(yǎng)殖存在的牧場建設(shè)資金缺乏、優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)滯后、養(yǎng)殖成本加大、利潤明顯減少、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)和牧場管理水平不高等問題，政協(xié)委員們提出了關(guān)于奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖的建議。
多元化渠道解決牧場資金缺乏。一是增加投入，把沒有享受過補貼的牧場和小區(qū)，經(jīng)過驗收合格的納入補貼范圍，對奶站轉(zhuǎn)型建設(shè)家庭牧場的給予補貼扶持，提高投資牧場建設(shè)的積極性。同時，積極爭取國家、自治區(qū)對新建規(guī)模化養(yǎng)殖牧場的各項補助資金及時足額到位。二是積極協(xié)調(diào)銀信部門，制定傾斜政策，簡化貸款手續(xù)，實行優(yōu)惠利率，為牧場建設(shè)提供貸款支持。三是實施奶牛良種補貼、基礎(chǔ)母牛補貼和牧業(yè)機械補貼等各項扶持政策，加強對奶業(yè)的扶持和保護。
加大飼草基地建設(shè)。以當?shù)厣a(chǎn)成本計算，種植苜?？赡晔崭?-3茬，畝產(chǎn)800-1000kg，每噸成本不超過千元。而一般情況下，每頭泌乳奶牛年需優(yōu)質(zhì)牧草1噸左右，因此發(fā)展當?shù)貎?yōu)質(zhì)牧草種植，對提高奶牛養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟效益具有重大意義。
制定集中連片種植優(yōu)質(zhì)牧草規(guī)劃。出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵牧場和農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)牧草，擴大牧草種植面積，快速發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植業(yè)，在有效解決奶牛優(yōu)質(zhì)飼草料短缺問題的同時，為農(nóng)民增收開辟一條新的途徑。
完善奶價協(xié)調(diào)機制。盡快啟動奶價形成機制，發(fā)揮政府、企業(yè)、奶業(yè)協(xié)會、牧場等幾方面的作用，根據(jù)市場因素和飼草料價格定期調(diào)整鮮奶價格，使奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、銷售各環(huán)節(jié)利益分配更加合理，保護奶農(nóng)利益，保障奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
提高奶牛養(yǎng)殖技術(shù)水平。對奶農(nóng)加強專業(yè)化的技能培訓工作，進一步加強奶牛飼喂、疫病防治、良種繁育等技術(shù)輔導，努力做好“一育”（育種配種）、“二敢”（敢喂、敢淘）、“三管”（管人、管牛、管料），切實提高奶牛養(yǎng)殖技術(shù)。高度重視奶牛防疫工作，增加投入，改善防疫人員的防護裝備，加強防疫人員隊伍建設(shè)，按時完成防疫注射、定期消毒、驅(qū)蟲防疫等工作，實現(xiàn)科學飼養(yǎng)與管理。
加強牧場管理人員培訓。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大對規(guī)?；B(yǎng)殖場的環(huán)境控制和保護，建立奶牛養(yǎng)殖風險防范體系。
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