“應急管理”述評

□ 寇綱 (電子科技大學經(jīng)濟與管理學院教授，博士生導師)

評《基于經(jīng)驗模式的非常規(guī)突發(fā)事件應急決策研究》

近年來，各種大規(guī)模突發(fā)事件呈現(xiàn)出發(fā)生頻率越來越大的趨勢，任何一件大規(guī)模突發(fā)事件的發(fā)生，給人類帶來的后果都是災難性的。正因為如此，許多國家和地區(qū)針對這類事件成立了專門的應急管理部門，甚至，在美國，還設立了相應的法律法規(guī)。應急決策的及時、正確是有效應對突發(fā)事件、減少事件帶來的負面損失的關鍵。決策通常被分為經(jīng)驗性決策的和基于統(tǒng)計和數(shù)學模型的非經(jīng)驗性決策。前者自從有了人類社會，就自然存在了；后者產(chǎn)生于人類社會發(fā)展的高級階段，尤其是歐洲工業(yè)革命時期。這兩種模式各有千秋，當前盛行的是非經(jīng)驗型的決策模式。本文的作者另辟蹊徑，在非經(jīng)驗決策范式盛行的今天，從經(jīng)驗型決策的角度去研究針對大規(guī)模突發(fā)事件應急管理的決策問題，極具新意，這樣的決策模式也非常符合當前我國的管理模式。文章詳細論述了應急決策中經(jīng)驗型決策存在的客觀必然性以及經(jīng)驗決策對于應急決策的決策路徑的影響作用，希望通過該篇“基于經(jīng)驗模式的非常規(guī)突發(fā)事件應急決策研究”的論文，能夠引起更多研究者對應急決策模式的關注，進一步推動非常規(guī)突發(fā)事件應急決策理論的發(fā)展與完善，提高應急決策水平。

評《校園惡性突發(fā)事件發(fā)生和防控機制的博弈分析》

近幾年各類校園惡性突發(fā)事件接連不斷，嚴重影響了我國中小學甚至幼兒園的正常教學秩序，也給全社會造成了極壞的負面影響。我國學者對于校園突發(fā)事件和校園安全事件的研究具有很高的熱情，但是用博弈理論來分析校園惡性突發(fā)事件的發(fā)生和防控機制的文章很少見。本文的作者建立了一個不完全信息下的校園惡性突發(fā)事件動態(tài)博弈模型，基于這個模型，從不同的角度詳細地分析了這類事件發(fā)生的機理，并分析了有效防控校園惡性突發(fā)事件的四大安全管理措施。本文在選題上緊密聯(lián)系熱點社會問題，并將博弈論完美地運用于分析這類問題，從理論上講，拓展了博弈論的應用領域，豐富了校園惡性突發(fā)事件研究的方法體系；從實際應用上講，實現(xiàn)了方法與應用背景的完美結(jié)合，深化了對校園惡性突發(fā)事件的發(fā)生和防控機制的認識，為對進行這類事件進行有效的防御和管理，避免由這類事件誘發(fā)更多、更大規(guī)模的其他社會安全事件和次生衍生事件，還社會一個安定和諧的教學環(huán)境做出了很大貢獻。

評《應急響應中的救援物資需求研究》

突發(fā)事件一旦發(fā)生了，人類必須刻不容緩的進行應急救援工作。應急救援工作有效開展的前提是具備充足的應急救援物資。就像2008年汶川地震發(fā)生后，充足的人力、物力、財力資源為展開及時、充分的救援工作提供了保障，沒有必需的救援物資，救援工作將如同讓巧婦做無米之炊。本文的作者構(gòu)建了一個從突發(fā)事件自身的發(fā)生、發(fā)展、衍生擴散到平穩(wěn)、削減的過程應急響應框架，并將應急響應分為應急啟動、應急救援和應急恢復三大階段，針對每一階段的應急物資需求進行詳細分析，以應急救援階段中的救人、工程搶險及次生災害防御流程三條主線為重點，歸納提取了每個階段中執(zhí)行與操作層面的應急響應活動任務并在此基礎上進一步深入地分析應急物資需求，實現(xiàn)了處置流程需求與物資的精確匹配，不但提高救援的效率，而且使得救援物資價值最大化。本文對于優(yōu)化應急響應中的救援物資配備，提供了極具理論價值和指導應急響應實踐兩方面的意義，為提高進一步改善應急響應的效果，做出了卓越的貢獻。