上海人口最新增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)與特征

上海市人口與發(fā)展研究中心（201100） 胡 琪

上海人口最新增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)與特征

上海市人口與發(fā)展研究中心（201100） 胡 琪

上世紀(jì)70年代末改革開(kāi)放以來(lái)，上海市的人口總量開(kāi)始呈現(xiàn)增長(zhǎng)狀態(tài)，進(jìn)入90年代，雖然上海的生育水平非常低， 1993年以后全市戶籍人口自然變動(dòng)進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段，并持續(xù)至今，但是由于市外人口的遷入和流入，全市人口總量增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不減反增。進(jìn)入21世紀(jì)，上海人口總量進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，上海在全國(guó)人口中的導(dǎo)入作用非常明顯。在上海已進(jìn)入人口自然變動(dòng)負(fù)增長(zhǎng)、國(guó)際大都市人口集聚特征日益顯著的情況下，正確了解和掌握人口的發(fā)展態(tài)勢(shì)及特征具有重要意義。

一、上海人口的增長(zhǎng)特征

從1990年的“四普”到2000年的“五普”，再到2010年的“六普”期間，上海的人口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，表現(xiàn)如下。

1．常住人口加速增長(zhǎng)

全市常住人口1990年1334萬(wàn)人，2000年1641萬(wàn)人，十年間年均增長(zhǎng)約30萬(wàn)人；2010年2302萬(wàn)人，十年間年均增長(zhǎng)約66萬(wàn)人。從每5年的增長(zhǎng)率來(lái)看，可以看到，隨著上海常住人口規(guī)模的擴(kuò)大，人口增長(zhǎng)率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，尤其是2005～2010年5年間，常住人口增長(zhǎng)率達(dá)到了22．37%前所未有的高速度。見(jiàn)表1。

2．戶籍人口穩(wěn)步上升

從1978年開(kāi)始，上海的戶籍人口一直處在穩(wěn)定增長(zhǎng)中，見(jiàn)圖1。相對(duì)于90年代的小幅度增長(zhǎng)，2000年以后上海戶籍人口的增幅明顯加大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)，上海戶籍人口1990年為1283萬(wàn)人，到2000年為1322萬(wàn)人，2010年為1412萬(wàn)人，從每5年的增長(zhǎng)率來(lái)看，同樣呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)然戶籍人口的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于常住人口的同比，見(jiàn)圖1。

3．境外人口來(lái)源廣泛

境外人口雖不統(tǒng)計(jì)在常住人口中，但也值得關(guān)注。第六次人口普查時(shí)，上海有境外人口20．83萬(wàn)人，其中外籍人員14．32萬(wàn)人，占68．73%，港澳人2．02萬(wàn)人，占9．70%，臺(tái)灣人4．49萬(wàn)人，占21．57%。14．32萬(wàn)的外籍人士中依照來(lái)源國(guó)家的人數(shù)，最多的前五位分別是日本（20．7%）、美國(guó)（16．5%）、韓國(guó)（13．8%）、法國(guó)（5．2%）和德國(guó)（4．8%）。

表1 上海常住人口與戶籍人口的增長(zhǎng)

此外，第六次人口普查常住人口中包括半年以上的出境人員，全市共計(jì)11．66萬(wàn)人。

二、上海人口增長(zhǎng)在全國(guó)的地位

1．上海人口占全國(guó)人口的比重近五十年來(lái)達(dá)到最高水平

根據(jù)全國(guó)歷次人口普查數(shù)據(jù)，上海市人口數(shù)量在全國(guó)和長(zhǎng)三角都市圈中的比重，在上世紀(jì)的五、六十年代處于較高的水準(zhǔn)，而至1982年處于最低水平。1982年上海人口僅占全國(guó)人口的1．2%，占長(zhǎng)三角都市圈的17．8%。以后上海人口的比重逐漸回升，至第六次人口普查，達(dá)到了近五十年來(lái)的最高水平。2010年上海人口占全國(guó)人口比重為1．7%，占長(zhǎng)三角都市圈的22．6%，均超過(guò)了1964年的水平。詳見(jiàn)表2。

表2 上海和上海都市圈1本文中的上海都市圈包括上海市、江蘇省的南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州等8市，和浙江省的杭州、寧波、紹興、舟山、嘉興、湖州6市，共15個(gè)城市。人口規(guī)模增長(zhǎng)變動(dòng)

從上海都市圈占全國(guó)總?cè)丝诒戎乜矗?990年最低水平為6．4%。此后，上海都市圈總?cè)丝谡既珖?guó)總?cè)丝诒戎赝瑯娱_(kāi)始回升，至2010年上升了7．6%。同樣為近50年來(lái)的最高水平。

總之，改革開(kāi)放之前以及初期，上海和上海都市圈的人口相對(duì)規(guī)模是縮減的。進(jìn)入90年代以后，不論上海都市圈占全國(guó)總?cè)丝诒戎?，還是上海占全國(guó)總?cè)丝诤蜕虾６际腥側(cè)丝诘谋戎?，都表現(xiàn)為上升。這實(shí)際上長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的寫(xiě)照，而在長(zhǎng)三角90年代以來(lái)的發(fā)展中，上海的龍頭地位無(wú)疑得到了強(qiáng)化。

2．上海人口規(guī)模在國(guó)內(nèi)外城市中的地位提高

首先從國(guó)內(nèi)特大城市看，19世紀(jì)后葉起，上海就成為中國(guó)人口規(guī)模最大的城市。近十年來(lái)，國(guó)內(nèi)其他特大城市與上海人口數(shù)量比較，差距在擴(kuò)大2雖然重慶按轄區(qū)總?cè)丝趤?lái)說(shuō)超過(guò)上海，第六次人口普查重慶全市人口2884.62萬(wàn)人，但其范圍大，一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的人口為1764.49萬(wàn)人，因此全國(guó)就城市化意義的特大城市，人口最多的城市桂冠仍非上海莫屬。。從表3看，2000～2010的10年間，雖然上海人口的增長(zhǎng)速度不及北京和深圳，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)天津和廣州，而且由于上海原有人口規(guī)模大，實(shí)際10年來(lái)人口增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)，上海仍然超過(guò)北京和深圳。因此，國(guó)內(nèi)其他特大城市和上海比較，人口絕對(duì)規(guī)模差距事實(shí)上是拉大了。

表3 上海和國(guó)內(nèi)其他特大城市的常住人口增長(zhǎng)比較

其次，從國(guó)際大都市看，近年來(lái)上海的人口增長(zhǎng)也使其在世界大城市的人口位序中不斷靠前。根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部人口司2009年的世界人口城市化展望的資料，2005年日本東京以3562萬(wàn)人排列世界人口最多的大城市，印度新德里1949萬(wàn)人口位居第二，再次是墨西哥的墨西哥城、美國(guó)紐約、巴西圣保羅、印度孟買(mǎi)，上海排在世界第七位。按照該展望2010年人口預(yù)計(jì)排位，上海實(shí)際以常住人口2302萬(wàn)人超過(guò)了新德里的人口數(shù)的2216萬(wàn)人，僅次于東京的人口數(shù)的3667萬(wàn)人，由此推斷，上海已經(jīng)成為世界上人口規(guī)模第二大城市。

三、上海市人口增長(zhǎng)的解析

1．外來(lái)人口構(gòu)成上海常住人口增長(zhǎng)的主力

圖2 外來(lái)常住人口及其占總?cè)丝诒戎氐脑鲩L(zhǎng)

引發(fā)上海人口總量增長(zhǎng)的原因除了戶籍人口的增長(zhǎng)外，更多的是不斷涌入的流動(dòng)人口。90年代以來(lái)，外來(lái)常住人口不僅絕對(duì)數(shù)迅猛增長(zhǎng)，而且在全市常住人口中的比重也節(jié)節(jié)攀高。1990年外來(lái)常住人口57萬(wàn)人，占全市人口只有4．27%；到2000年分別上升到345．66萬(wàn)和21．07%；及至2010年更是上升到了897．70萬(wàn)人和39．00%，見(jiàn)圖2。

2．戶籍人口增長(zhǎng)有賴于人口的遷入增長(zhǎng)

自1993年開(kāi)始迄今，上海戶籍人口一直呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。在人口自然變動(dòng)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，上海戶籍人口規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，是由于人口遷入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。在2000～2010年間，上海的戶籍人口的自然減少了22．56萬(wàn)人，但同期戶籍人口凈遷入了118．15萬(wàn)之巨，因此戶籍總?cè)丝谌匀粌粼鲩L(zhǎng)了95．59萬(wàn)人，見(jiàn)表4。

資料來(lái)源：上海市統(tǒng)計(jì)年鑒。

表4 近十年來(lái)戶籍人口增長(zhǎng)因素的變動(dòng)

四、人口的生育水平變動(dòng)

1．人口生育水平

人口的生育水平是人口自然增長(zhǎng)的基本度量，從出生率、自然增長(zhǎng)率、生育率等一系列指標(biāo)予以反映。

從戶籍人口來(lái)看，上海人口的低生育水平已歷時(shí)很久，上世紀(jì)90年代以后，出生率就已經(jīng)下降到10‰以下，死亡率在7‰以上，自然增長(zhǎng)率從1993年起呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。至2003年人口出生率和自然增長(zhǎng)率達(dá)到了最低水平，分別為4．28‰和-3．24‰。之后出生率雖有所反彈，但總體上反彈乏力，戶籍人口自然增長(zhǎng)率始終在0以下。2010年末，戶籍人口出生率7．13‰，死亡率7．73%，自然增長(zhǎng)率-0．60‰，見(jiàn)圖3。

圖3 上海戶籍人口的自然變動(dòng)

常住人口的自然變動(dòng)趨勢(shì)和戶籍人口基本一致，但是由于外來(lái)流動(dòng)人口的年齡結(jié)構(gòu)輕，其出生率和自然增長(zhǎng)率大大高于戶籍人口，所以全市常住人口的出生率就高于戶籍人口，見(jiàn)表5。

表5 2010年上海人口自然變動(dòng)（單位：萬(wàn)人 %）

2．一般生育率

一般生育率，即一年中每千名育齡婦女所擁有的活產(chǎn)嬰兒數(shù)，反映育齡婦女總體生育水平。由于受近幾年生育小高峰的影響，2010年比2000年，育齡婦女的生育數(shù)量明顯上升，因此一般生育率也有明顯的上升。見(jiàn)表6。

表6 15～49歲常住育齡婦女?dāng)?shù)、生育數(shù)與一般生育率

3．年齡分組生育率和總和生育率

根據(jù)“五普”和“六普”，我們分別得到15～49歲分5歲組的生育率情況，見(jiàn)表7。

從表中數(shù)據(jù)可以計(jì)算得出：上海市常住人口的總和生育率：“五普”為0．684，“六普”為0．734。生育峰值年齡為25～29歲組，但2010年明顯比2000年有往后推遲的趨勢(shì)，并且高齡組育齡婦女的生育率有所上升。

另外根據(jù)上海市人口計(jì)生委對(duì)戶籍人口的總和生育率統(tǒng)計(jì)，2010年上海市戶籍人口的總和生育率0．89，比2000年下降0．06；平均初育年齡28．25歲，比2000年提高2．14歲。

表7 上海市常住育齡婦女分年齡組生育率（單位：人 ‰）