數(shù)條航線“紅?！辈俑臧噍喆瑬|力遏負(fù)運(yùn)價(jià)

文/吳明華

運(yùn)價(jià)大戰(zhàn)再度烽火燃起。今年上半年以來，國際班輪業(yè)持續(xù)不斷的殺價(jià)聲由中日航線快速擴(kuò)散、彌漫到中韓、臺灣以及東南亞航線，在外需不振、出口嚴(yán)重下滑、市場深陷低迷的嚴(yán)峻形勢下，運(yùn)價(jià)一路走低，以致“零運(yùn)價(jià)”、“負(fù)運(yùn)價(jià)”盛行，最低超出 -300美元?jiǎng)t成為今年以來班輪市場最為慘淡的景象。

“負(fù)運(yùn)價(jià)”、“零運(yùn)價(jià)”大行其道

中日航線綿延多年的運(yùn)價(jià)大戰(zhàn)曾是人所共知的事實(shí)。但在全球航運(yùn)遭遇金融危機(jī)的“共振”下，2009年上半年，中日航線市場的最低運(yùn)價(jià)為-470美元，為中日航線有史以來所罕見。是年下半年，隨著運(yùn)價(jià)備案制度正式實(shí)施，市場監(jiān)管的力度進(jìn)一步加大。在上海航交所的牽頭下，從事中日航線經(jīng)營的中遠(yuǎn)集運(yùn)麾下泛亞航運(yùn)、中海集運(yùn)、中外運(yùn)、錦江航運(yùn)、海華輪船、大新華輪船、青島諾陽、中通、山東海豐、德翔等 10家班輪公司走到了一起，共同發(fā)起、組成了中日航線船東專業(yè)委員會。

經(jīng)過一年多的努力，中日航線“負(fù)運(yùn)價(jià)”、“零運(yùn)價(jià)”勢頭已基本得以遏制，包括各類附加費(fèi)的運(yùn)價(jià)總水平相對穩(wěn)定，拉低運(yùn)價(jià)、多收附加費(fèi)的“群起”現(xiàn)象已難以立足市場。

但好景不長，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，今年前5個(gè)月，中日貿(mào)易額同比下降 0.2%，直接影響了整個(gè)航線運(yùn)量的下滑。而當(dāng)運(yùn)量增長放緩難以消化過剩的運(yùn)力，以低價(jià)攬貨、滿足艙位的競爭沖動(dòng)，無疑成為“負(fù)運(yùn)價(jià)”、“零運(yùn)價(jià)”大行其道的市場底色。

隨著運(yùn)價(jià)急速下滑，不僅是中日航線，中韓、臺灣航線也很快成為班輪公司低價(jià)競爭的“角力場”。今年上半年以來，身處運(yùn)價(jià)大戰(zhàn)“風(fēng)口”的華東市場，臺灣航線僅70美元/TEU中，除去EBS一項(xiàng)附加費(fèi)，實(shí)際上運(yùn)價(jià)為 -130多美元，“負(fù)運(yùn)價(jià)”、“零運(yùn)價(jià)”儼然大行其道。

數(shù)條航線“紅?！辈俑辏癸@了運(yùn)力與運(yùn)量矛盾急劇惡化。對此，交通運(yùn)輸部在 8月14日發(fā)出的《關(guān)于促進(jìn)我國國際海運(yùn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展的通知》中坦言，當(dāng)前國際海運(yùn)市場供需失衡，企業(yè)運(yùn)營成本增加，國際海運(yùn)市場持續(xù)低迷，并且還將持續(xù)較長時(shí)間。針對“負(fù)運(yùn)價(jià)”的盛行，《通知》強(qiáng)調(diào)，國際海運(yùn)業(yè)對促進(jìn)和保障國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要戰(zhàn)略作用，不能陷入混亂狀態(tài)。

班輪公司經(jīng)營慘淡不堪重負(fù)

在運(yùn)力過剩、油價(jià)和港口使費(fèi)等成本攀升的雙重夾擊下，運(yùn)費(fèi)由正倒為“負(fù)”，無疑是連成本都難以維持的。經(jīng)營中日、中韓、臺灣乃至東南亞航線的班輪公司對此幾乎都心知肚明，誰沒有難言之苦？

上半年以來，口岸市場運(yùn)價(jià)低迷，尤其是華東至日本、韓國、臺灣地區(qū)的航線市場，“負(fù)運(yùn)價(jià)”形勢最為嚴(yán)峻。雖然上海、寧波至日本、臺灣地區(qū)航線作為華東最大的出口市場，但由于運(yùn)力過剩嚴(yán)重，市場運(yùn)價(jià)競爭非常激烈。不堪重負(fù)之下，有的班輪公司無奈宣布退出班輪經(jīng)營，有的則選擇逃離，已在中日、臺灣地區(qū)、韓國航線經(jīng)營多年的大新華輪船即為一例。

據(jù)了解，在競相以“負(fù)運(yùn)價(jià)”、“零運(yùn)價(jià)”大操其戈中，今年中日航線班輪公司征收的包括燃油附加費(fèi)、幣值附加費(fèi)等各類附加費(fèi)高達(dá)600美元左右。由此演繹出艱難時(shí)世下的生存圖景。一家經(jīng)營中日航線的班輪公司市場部經(jīng)理坦言，依靠收取旺季附加費(fèi)、燃油附加費(fèi)、幣值附加費(fèi)等彌補(bǔ)經(jīng)營成本，勉強(qiáng)維持經(jīng)營。對于不少船公司來說，實(shí)已不堪重負(fù)。

8月下旬，隨著中日、臺灣航線開始進(jìn)入運(yùn)輸旺季，中日航線將延續(xù)中國出口增長放緩的態(tài)勢，雖然不會出現(xiàn)過去多年接近 20%的強(qiáng)勁，但中日航線市場運(yùn)量仍可望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，其東行增幅可能略低于上年，西行增幅略高于上年。華北至臺灣航線的運(yùn)價(jià)也將出現(xiàn)一定程度的恢復(fù)，從75美元上調(diào)至150美元，加上 EBS、CIF的同步征收，可望告別“負(fù)運(yùn)價(jià)”，但從全年來看，航線運(yùn)價(jià)難有大的起色。一位臺灣航線經(jīng)理感嘆，貨量下滑難以支撐航線運(yùn)力的投入，運(yùn)價(jià)必然走低，虧損經(jīng)營也難以避免。

船東自律共同遏制“負(fù)運(yùn)價(jià)”

交通運(yùn)輸部近期下發(fā)的《通知》已明確指出，嚴(yán)禁國際航運(yùn)企業(yè)、無船承運(yùn)企業(yè)以低于正常、合理水平的運(yùn)價(jià)提供服務(wù)，例如以“零運(yùn)價(jià)”、“負(fù)運(yùn)價(jià)”方式承攬貨物以及其他損害國際海運(yùn)市場秩序的行為，妨礙公平競爭。嚴(yán)禁具有市場支配地位的國際航運(yùn)企業(yè)濫用市場支配地位，排除、限制競爭。

在加強(qiáng)維護(hù)公平有序的競爭秩序方面，交通運(yùn)輸部要求嚴(yán)厲查處惡性殺價(jià)等不正當(dāng)競爭行為。對公平競爭造成損害的，由調(diào)查機(jī)關(guān)依法采取責(zé)令修改有關(guān)協(xié)議、限制班輪航班數(shù)量、中止運(yùn)價(jià)本或暫停受理運(yùn)價(jià)備案、責(zé)令定期報(bào)送有關(guān)材料等禁止性、限制性措施。要敦促國際航運(yùn)企業(yè)、無船承運(yùn)企業(yè)依照《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》履行運(yùn)價(jià)備案以及其他備案手續(xù)。

“以嚴(yán)治市”當(dāng)施重拳，但更重要的是行業(yè)的自律規(guī)范。記者了解到，2009年8月組建成立的中日航線船東專業(yè)委員會，曾先后制訂了《經(jīng)營日本航線班輪公司行動(dòng)守則》、年度《服務(wù)合同簽約指南》、“誠信保證金制度”、“誠信記分制”等五項(xiàng)守則與制度。上述“行動(dòng)守則”明確要求班輪公司以正常合理的運(yùn)價(jià)提供運(yùn)輸服務(wù)，決不允許出現(xiàn)零運(yùn)費(fèi)和負(fù)運(yùn)費(fèi)現(xiàn)象，成為各成員船東遵守的第一條準(zhǔn)則。

同時(shí)，中日航線船東專業(yè)委員會還設(shè)立誠信保證金制度，通過對違規(guī)行為的事后追究來體現(xiàn)行為規(guī)范的執(zhí)行力。根據(jù)實(shí)施細(xì)則規(guī)定，各成員班輪公司的誠信保證金的標(biāo)準(zhǔn)為 50萬元人民幣。委托上海航交所對中日航線船東專業(yè)委員會各項(xiàng)決議的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，包括對成員班輪公司運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證的檢查，同時(shí)對違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定并進(jìn)行處罰。

據(jù)悉，按照交通運(yùn)輸部的《通知》要求，中日航線船東專業(yè)委員會近日正在組織13家會員船公司商討行業(yè)自律、恢復(fù)運(yùn)價(jià)之策；經(jīng)營臺灣航線的數(shù)家班輪公司也將在 8月下旬共推運(yùn)價(jià)恢復(fù)，盡快走出“負(fù)運(yùn)價(jià)”。在推進(jìn)行業(yè)自律、有效遏制惡性競爭中，構(gòu)筑一條市場底線，通過“自我救贖”跳出市場悖逆的怪圈。