蘇曉玲
近年來,全球各種自然災(zāi)難頻繁發(fā)生,都讓人類感到對自然災(zāi)難的恐慌,節(jié)能減排、環(huán)境保護再一次成為全球熱點。我國污染物總量居高不下,對全球及周邊國家環(huán)境正在產(chǎn)生著越來越大的負面影響,環(huán)境治理與環(huán)境保護成為需要迫切解決的問題。然而,很多人對環(huán)境成本的核算沒有重視。
環(huán)境成本屬于廣義的范疇,它是指企業(yè)在經(jīng)濟活動過程中由于利用了環(huán)境而發(fā)生的成本。它包括本著對環(huán)境負責(zé)的原則、實現(xiàn)環(huán)境要求而采取一系列措施的成本,以及因為耗費自然資源性資產(chǎn)和生態(tài)資源性資產(chǎn)所發(fā)生的實際成本和隱性惡化成本。
1.總體性原則。環(huán)境保護是關(guān)系到整個人類生活質(zhì)量的戰(zhàn)略行為,對環(huán)境和生態(tài)的控制是一種宏觀控制。政府是國家可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)力量,在制定經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略、環(huán)保、稅收等政策和法律法規(guī)時,一定要重視和考慮環(huán)境成本。而相關(guān)會計政策的制定也要能充分體現(xiàn)環(huán)境成本,通過可操作環(huán)境成本核算制度把所有企業(yè)對整個社會自然環(huán)境的影響進行表達。
2.動態(tài)性原則。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境密切相關(guān),不同的經(jīng)濟發(fā)展時期出現(xiàn)的環(huán)境問題有所不同。環(huán)境的污染程度、污染的性質(zhì)、預(yù)防污染的措施以及治理污染的能力在不同的企業(yè)、同一企業(yè)的不同時期各不相同,因此就要求環(huán)境成本的核算方法要隨著相關(guān)政策的改變而相應(yīng)發(fā)生變化。
3.有限性原則。環(huán)境作為一種有限的資源,是人類賴以生存的基礎(chǔ)。由于它的有限性,就要求人們要珍惜和保護環(huán)境,不斷改善環(huán)境,從而提高環(huán)境資源循環(huán)和綜合利用的程度。在此過程中,會計的作用就是通過對企業(yè)控制和處罰污染環(huán)境現(xiàn)象的適當表述,能夠使全社會共同認識這種現(xiàn)象的社會危害,通過鼓勵和支持企業(yè)節(jié)約資源和開發(fā)新資源,可替代資源,最終促使企業(yè)合理利用資源。
1.計量方式上存在局限性。在傳統(tǒng)的會計核算中,貨幣計量是會計的基本假設(shè)之一,在經(jīng)濟活動中記錄并反映企業(yè)的現(xiàn)金流量、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并向利益相關(guān)者提供會計信息。但是由于現(xiàn)實經(jīng)濟核算的復(fù)雜性,在環(huán)境成本核算體系中,許多事項很難甚至無法用貨幣進行計量,就需要依靠物理量或者化學(xué)單位等實物計量來完成。所以,為保證環(huán)境成本核算的正確性,就需要盡量完善現(xiàn)有的計量模式。
2.成本分配方式不夠合理。在傳統(tǒng)的會計核算體系中,傳統(tǒng)的成本分配通常是按照人工數(shù)、產(chǎn)量等標準進行分配,這種分配方式會造成一定程度上的不公正,污染較輕的產(chǎn)品承擔(dān)較高的環(huán)境成本,而污染嚴重的產(chǎn)品可能分攤的環(huán)境成本比較少,這種不公平會影響經(jīng)濟秩序,阻礙經(jīng)濟的健康發(fā)展。
3.費用分配不夠明確。通常情況下,與環(huán)境有關(guān)的企業(yè)費用支出在實際發(fā)生時直接計入期間費用,這種做法雖然操作簡便,但也有其內(nèi)在的不足,因為企業(yè)只有在環(huán)境支出實際發(fā)生時列入費用,卻對潛在的成本忽略不計,由此使得當期收入與費用配比不合理,生產(chǎn)成本小于企業(yè)的真實成本,虛增了當期利潤,使稅負增加,最終造成了財務(wù)信息的不準確。
1.根據(jù)需求和目的選擇核算方法。環(huán)境成本核算方法各有特點,企業(yè)可以從不同的需要和使用目的出發(fā)來選擇核算方法。企業(yè)在核算整個內(nèi)外部環(huán)境成本時,是一種全成本的思路,對企業(yè)長期投資,資本預(yù)算等戰(zhàn)略決策較為適用。
2.采用多種方法的有效結(jié)合進行核算。企業(yè)可以依據(jù)不同環(huán)境成本核算方法的特點,結(jié)合多種方法對環(huán)境成本進行核算。比如,完全成本法考慮到了外部環(huán)境成本的計算,更加適合于企業(yè)制定長期投資決策;作業(yè)成本法從關(guān)注內(nèi)部環(huán)境成本出發(fā),依據(jù)作業(yè)歸集成本將這些成本分配到生產(chǎn)流程過程中。所以,企業(yè)應(yīng)該先關(guān)注能符合其定義的內(nèi)部成本,把完全的內(nèi)部成本包括在決策當中。用較合理的分配方式,把內(nèi)部環(huán)境成本分配到與產(chǎn)生這些成本有關(guān)的產(chǎn)品、流程上去。之后,對企業(yè)認為是最重要的、可計量的外部環(huán)境影響進行確認和計量。
3.重視外部成本的核算。在實務(wù)中可以采用貨幣和實物單位對外部環(huán)境成本進行雙重確認和計量,把外部環(huán)境成本在運用同一資源的不同企業(yè)、部門和單位之間進行分配,不僅能確認和計量企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所釋放有害物質(zhì)給環(huán)境造成的影響,還需要確認最終報廢處理時產(chǎn)品可能造成的對環(huán)境不利的影響。因此,從正確核算企業(yè)成本的角度出發(fā),充分考慮外部成本的核算模式就更加適合中國經(jīng)濟的發(fā)展。