加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè) 提升內(nèi)部控制有效性

余美玲

內(nèi)部控制制度是“顯性的制度安排”，而企業(yè)文化是“隱性的制度安排”，只有將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能凝聚起企業(yè)全部的力量，保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，分析企業(yè)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題及其對(duì)內(nèi)控的影響，可為內(nèi)部控制有效性提供有力保證。

一、企業(yè)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題對(duì)內(nèi)部控制造成的影響

企業(yè)文化作為一種集體意識(shí)形態(tài)的存在，確實(shí)具有凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)和約束等作用。優(yōu)秀的企業(yè)文化，可以保證內(nèi)部控制制度真正落實(shí)到位；反之，沒(méi)有優(yōu)秀的企業(yè)文化，企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行力將大大削弱。在企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中，常常出現(xiàn)一些不良問(wèn)題，不僅沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，反而對(duì)內(nèi)部控制造成負(fù)面影響。

（一）企業(yè)文化引領(lǐng)作用不足，影響內(nèi)部控制的有效性

一方面，內(nèi)部控制基本規(guī)范中明確規(guī)定“董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用”。因此企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制予以高度重視，并在內(nèi)控體系中身體力行、起模范帶頭作用，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的順利實(shí)現(xiàn)。反之，當(dāng)管理者對(duì)內(nèi)控制度予以抵制，甚至加以破壞，以達(dá)到自己斂財(cái)?shù)哪康模敲雌湎聦僖采闲邢滦?，必將給企業(yè)造成不良后果。另一方面，企業(yè)必須用文化提升員工素質(zhì)，培養(yǎng)對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。許多企業(yè)不注重文化的引領(lǐng)作用，導(dǎo)致員工素質(zhì)低下，對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度下降，時(shí)常出現(xiàn)“工作例行公事”、“做一天和尚，撞一天鐘”、人為泄露企業(yè)秘密等現(xiàn)象，從而影響內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性。更有甚者，利用職務(wù)之便貪污、挪用公款，以身試法，走上違法犯罪的道路，這將使企業(yè)的內(nèi)部控制失效，并且給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。

（二）企業(yè)缺乏誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，導(dǎo)致內(nèi)部控制失效

信用是企業(yè)步入良性發(fā)展軌道的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)賴(lài)以生存的基石。一個(gè)企業(yè)如果缺乏誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，必將導(dǎo)致舞弊事件的發(fā)生，造成企業(yè)損失，影響企業(yè)信譽(yù)。例如，安然公司的“贏者獲得一切”和“壓力鍋文化”在激勵(lì)員工走向成功的同時(shí)，又導(dǎo)致走向其極端的一面，即這種文化使安然奉行只能成功不許失敗的理念，那么避免失敗的最省力的辦法就是“作假”。安然這種“贏者獲得一切”的價(jià)值取向，使企業(yè)管理層逐漸形成了一種只重結(jié)果而忽略人的文化（特別是誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念），進(jìn)而完全偏離了企業(yè)文化的本質(zhì)屬性。這個(gè)案例表明，缺乏誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制制度形如虛設(shè)，以致管理層編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表騙取投資者，最終導(dǎo)致公司的破產(chǎn)。

（三）企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的核心價(jià)值觀，削弱內(nèi)部控制的執(zhí)行力度

企業(yè)文化是由價(jià)值觀、信念、儀式、符號(hào)、處事方式等一系列因素融合而成的綜合體。因此許多企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中，不是從價(jià)值觀認(rèn)同入手，而是過(guò)分沉醉于浮華的文字、表面的形式，將核心價(jià)值觀演化為一套大而化之的口號(hào)；不是企業(yè)對(duì)員工的一種積極向上的鼓動(dòng)，而是一種遙遠(yuǎn)虛無(wú)的呼喊。還有許多企業(yè)在核心價(jià)值觀的塑造過(guò)程中往往是全面有余，而個(gè)性不足。企業(yè)核心價(jià)值觀經(jīng)常變成在團(tuán)結(jié)、拼搏、開(kāi)拓、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)等幾個(gè)元素間排列組合的游戲，造成企業(yè)文化“千企一面”，缺乏個(gè)性。究其原因，是對(duì)企業(yè)的核心價(jià)值觀缺乏根本的認(rèn)識(shí)，在企業(yè)提煉出的價(jià)值觀面前，不分主次，不懂取舍，缺乏對(duì)企業(yè)文化“百煉成鋼”的精神，滿(mǎn)足于表面文章。在內(nèi)部控制的實(shí)施過(guò)程中，我們必須依托強(qiáng)有力的核心價(jià)值觀來(lái)鼓勵(lì)和約束員工的行為和行動(dòng)，而嚴(yán)重脫離實(shí)際了，不能深入人心的企業(yè)核心價(jià)值觀必然影響企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。

（四）企業(yè)文化忽視人本主義，影響內(nèi)部控制的實(shí)施效果

企業(yè)文化建設(shè)是統(tǒng)一思想，塑造靈魂，培育精神，轉(zhuǎn)變觀念的過(guò)程。在內(nèi)部控制管理中，“以人為本”的管理概念，將直接影響內(nèi)部控制的實(shí)施效果。完善的、公平的、公正的企業(yè)發(fā)展機(jī)制能夠催人奮進(jìn)，激發(fā)人們的工作激情和活力，產(chǎn)生工作的動(dòng)力，這也正是企業(yè)文化建設(shè)的目的所在。但是，這一過(guò)程不能脫離員工具體的工作和生活實(shí)際，員工工作的主要目的就是要改變生活，提高生活質(zhì)量和品味。如果只一味的讓人們講奉獻(xiàn)，獻(xiàn)愛(ài)心，工作上加壓多，待遇上關(guān)心少，那么員工的工作熱情和積極性就必然會(huì)受到影響，這種情況下談企業(yè)文化建設(shè)，員工就會(huì)認(rèn)為是在走形式，唱高調(diào)，是在以虛避實(shí)，他們就很難接受企業(yè)文化的理念，就不會(huì)引起共鳴，企業(yè)文化就難以落地和深植，就會(huì)削弱員工執(zhí)行內(nèi)部控制措施的自覺(jué)性和警覺(jué)性，達(dá)不到其真正的效果。

二、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為內(nèi)部控制提供有力保證

（一）強(qiáng)化企業(yè)文化的引領(lǐng)作用

首先，企業(yè)管理者素質(zhì)高低是影響企業(yè)績(jī)效的重要原因。一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，要在企業(yè)文化的建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。通過(guò)自身在工作、生活中具備的過(guò)硬的素質(zhì)，給員工起到示范帶動(dòng)作用，進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)將手下無(wú)弱兵。因此領(lǐng)導(dǎo)者要提升自我修養(yǎng)，提高個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范；要樹(shù)立良好形象，成為員工的榜樣；為內(nèi)部控制制度的執(zhí)行中起到強(qiáng)有力的導(dǎo)向作用。其次，要通過(guò)企業(yè)文化，提高員工的素質(zhì)以及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不僅能夠提高企業(yè)內(nèi)部控制的有效性，而且能夠增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展職業(yè)道德教育，提高員工的思想政治素質(zhì)；注意樹(shù)立新型學(xué)習(xí)觀，提高員工的文化科技素質(zhì)；倡導(dǎo)健康的生活理念，提高員工的心理素質(zhì)，不斷提升員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感；進(jìn)而建立共同愿景，提高員工的忠誠(chéng)度，使員工工作有強(qiáng)烈的使命感，愿意為實(shí)現(xiàn)這個(gè)共同目標(biāo)而全力以赴，增強(qiáng)其行為的責(zé)任意識(shí)；并讓員工確立共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)自我約束和自我激勵(lì)，從而在一定程度上保證內(nèi)部控制的有效實(shí)施。

（二）堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念

企業(yè)必須把誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值觀，納入企業(yè)文化建設(shè)之中，真正把誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，使全體員工樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，深刻理解誠(chéng)信是企業(yè)興盛的應(yīng)有之道。要制定企業(yè)商業(yè)道德行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)誠(chéng)信商譽(yù)，信守合同，友好合作，公平競(jìng)爭(zhēng)。要以員工誠(chéng)信為主體，使誠(chéng)信深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)；要以教育引導(dǎo)為支撐，形成誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化；要以有效監(jiān)督為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信建設(shè)的規(guī)范化、制度化。以誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念有效貫徹為保障，提高內(nèi)部控制的執(zhí)行效果。

（三）構(gòu)建具有企業(yè)自身特色的核心價(jià)值觀

企業(yè)核心價(jià)值觀是企業(yè)文化智慧的結(jié)晶。它不僅是企業(yè)為適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境而升華的思想體系，也是企業(yè)實(shí)踐成果提升和總結(jié)的精髓。在企業(yè)發(fā)展中具有著重要地位和不可替代的作用。價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心，沒(méi)有核心價(jià)值觀的企業(yè)無(wú)異于一盤(pán)散沙，沒(méi)有正確價(jià)值觀的企業(yè)就像大海中失去了航向的船只。企業(yè)要做大與做強(qiáng)，就應(yīng)該確定有自己特色的企業(yè)價(jià)值觀。因此企業(yè)核心價(jià)值觀建設(shè)過(guò)程中，要充分考慮到外部制度環(huán)境的特點(diǎn)，按照十八大報(bào)告提出的“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合企業(yè)獨(dú)特的成長(zhǎng)歷程、發(fā)展戰(zhàn)略、品牌定位以及實(shí)體經(jīng)營(yíng)策略等因素，培育出具有本企業(yè)個(gè)性的核心價(jià)值觀，并使核心價(jià)值觀兼顧企業(yè)和員工的雙重利益，兼顧理想和人性，贏得員工的認(rèn)可，使其成為全體員工提供共同的努力方向和日常的行為準(zhǔn)則，從而進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。

（四）建設(shè)以人為本的企業(yè)文化

建設(shè)企業(yè)文化的最終目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)同心同德、同舟共濟(jì)并能夠滿(mǎn)足員工自我發(fā)展的良好氛圍。因此，企業(yè)在加強(qiáng)文化建設(shè)方面，應(yīng)秉承和諧文化理念，在汲取現(xiàn)代管理思想的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，將“以人為本”作為建設(shè)企業(yè)文化、構(gòu)建和諧企業(yè)的核心，從而為內(nèi)部控制有效性提供有力保證。“以人為本”的現(xiàn)代管理理念，不再把員工看成是單純的技術(shù)要素，而是把員工看成是“具有內(nèi)在的建設(shè)性潛力”的因素，把員工當(dāng)作一種使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展，始終充滿(mǎn)生機(jī)與活力的特殊資源來(lái)刻意發(fā)掘；不再把員工看成被管理和控制的對(duì)象，使其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮。這樣，就能使全體員工自覺(jué)遵守企業(yè)規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，從而使內(nèi)部控制制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

綜上所述，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，營(yíng)造優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，內(nèi)部控制建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，只有將二者緊密的結(jié)合起來(lái)，使其相輔相成、互為補(bǔ)充，才能凝聚真正的力量，企業(yè)才會(huì)朝氣蓬勃，充滿(mǎn)活力。一個(gè)良好的企業(yè)文化，讓企業(yè)具有良好的環(huán)境和氛圍，因此，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，能夠發(fā)揮企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，為內(nèi)部控制有效性提供有力保證。

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