古代官員如何考勤

■劉 典

各個(gè)朝代對(duì)于官員的遲到，都作了詳細(xì)規(guī)定，各種手段層出不窮，今天讀來頗有趣味。

關(guān)于上班遲到，在現(xiàn)在很常見。為了提高工作效率，杜絕員工遲到，不管是企事業(yè)單位還是黨政機(jī)關(guān)，都有相關(guān)的處罰規(guī)定，而在古代同樣如此。各個(gè)朝代對(duì)于官員的遲到，都作了詳細(xì)規(guī)定，各種手段層出不窮，今天讀來頗有趣味。

“早出早歸”的作息時(shí)間

古代官員以“清、慎、勤”為原則，“勤”的起碼要求便是按時(shí)上下班，不得有遲到早退、缺勤等行為，這是古代做官的基本原則之一。古代官員的工作時(shí)間與現(xiàn)在朝九晚五的8小時(shí)工作制不同，整體來說是上班上得早，下班也下得早。

早在兩千年前的《詩(shī)經(jīng)·齊風(fēng)·雞鳴》中，就記載了一則故事，妻子早晨催丈夫起床上班說：“公雞已經(jīng)叫了，上朝的都已經(jīng)到了；東方已經(jīng)亮了，上朝的已經(jīng)忙碌了?！币?yàn)楫?dāng)時(shí)交通不便，所以按時(shí)上班就需要很早起來準(zhǔn)備。由此可見，從春秋起，古人就有了“雞鳴即上班”的傳統(tǒng)。再往后，這個(gè)時(shí)段就定型為“卯時(shí)”，即早晨五至七時(shí)。于是就有了“上班點(diǎn)卯”的說法。

有關(guān)下班時(shí)間的規(guī)定，各個(gè)朝代沒什么大的變化，比如清朝規(guī)定春夏下午4時(shí)下班，秋冬下午3時(shí)下班，已經(jīng)形成古代的慣例，也就是從早晨六七點(diǎn)左右到下午三四點(diǎn)，共8個(gè)多小時(shí)。

就像現(xiàn)代都市上班一樣，古代上班在路上花費(fèi)的時(shí)間也不少。唐朝大詩(shī)人白居易就曾寫實(shí)描述上班路上的艱難，其詩(shī)曰：“退衙歸逼夜，拜表出侵晨”，這個(gè)現(xiàn)象很具有普遍性。因?yàn)楣糯績(jī)r(jià)不比現(xiàn)在低，不少中低層官吏往往買不起京城市中心附近的房子，只好把房子買到“五環(huán)”開外，路途遙遠(yuǎn)再加上交通不便，所以走回家就是“逼夜”了。

一上班就開會(huì)

在古代，官員上班的第一件事情就是開會(huì)。在中央政府，朝廷開的是最高級(jí)別的朝會(huì)，電視劇中有許多關(guān)于“早朝”的戲份，這也是古代官制中廣為人知的部分。而各級(jí)地方機(jī)關(guān)的上班時(shí)間，與京朝相似，也有先參加長(zhǎng)官主持的會(huì)議，然后各自辦公的程序。

當(dāng)然，開會(huì)的同時(shí)往往要確定人數(shù)，一起工作的同僚相互之間很熟悉，誰(shuí)沒有到一目了然。因此這也成為一種變相的“點(diǎn)名”。如果有誰(shuí)遲到或缺勤，古代律法都有嚴(yán)厲的規(guī)定。

比如《唐律疏議·職制五》有一條“官人無(wú)故不上”的法令，就是說內(nèi)外官員應(yīng)上班而不到的，缺勤一天處笞二十小板，每再滿三天加一等，滿二十五天杖打一百大板，滿三十五天判處徒刑一年。同時(shí)，作了具體的司法解釋，大意是：內(nèi)外官吏應(yīng)點(diǎn)名檢查實(shí)到人數(shù)，有時(shí)一天幾次，頻頻點(diǎn)名，點(diǎn)名時(shí)未到的，每缺一次點(diǎn)名笞打二十小板。倘每次點(diǎn)名不到，完全不來上班，就計(jì)算天數(shù)，按無(wú)故不上班的罪名議處。

不僅如此，古代遲到也像現(xiàn)在一樣按次數(shù)罰錢。唐玄宗時(shí)，“文武官朝參，無(wú)故不到者，奪一季祿”。到唐肅宗時(shí)，“朝參官無(wú)故不到，奪一月俸”。再到唐文宗時(shí)，“文武常參官，朝參不到，據(jù)料錢多少每貫罰二十五文”。

此外，唐律還規(guī)定，曠工滿35天判處徒刑一年。倘是在軍事重鎮(zhèn)或邊境地區(qū)工作的官員，還要罪加一等。也就是說遲到缺勤多了，還有可能要被強(qiáng)迫“勞改”一年，懲罰的確不輕。

上班遲到要被打屁股

有關(guān)缺勤的處罰，前文說得很明白，歷史上也有不少名人，曾因上班遲到而被打屁股。元代著名畫家趙孟頫就是一例。

事情發(fā)生在元世祖至元后期，當(dāng)時(shí)趙孟頫在尚書省任兵部郎中，放在現(xiàn)在就是正司級(jí)干部。當(dāng)時(shí)任丞相的桑哥抓考勤很嚴(yán)，規(guī)定上班鐘聲響過，都須到省，有后至者就打屁股，由斷事官執(zhí)法。當(dāng)時(shí)的斷事官名叫札魯忽赤，一向瞧不起漢人，對(duì)于漢人犯事

一向不講情面。某日，趙孟頫遲到，沒想到當(dāng)真被不講情面的札魯忽赤打了屁股。

元朝以后的明朝，對(duì)于遲到的懲罰力度幾倍提升。比起唐朝的規(guī)定，明朝的

規(guī)定明顯嚴(yán)厲得多：缺勤一天笞二十小板，每再滿三天加一等，滿二十天杖打一百大板。

明朝是以“嚴(yán)刑峻法”著稱的朝代，執(zhí)法力度遠(yuǎn)超前朝。其效果也是立竿見影，甚至有的大臣為了不遲到，結(jié)果匆忙趕路，不小心落入河水淹死。

那是在魏忠賢當(dāng)權(quán)時(shí)，他規(guī)定，紫禁城不準(zhǔn)點(diǎn)路燈，還禁止官員騎馬坐轎。冬天天亮得晚，路上黑燈瞎火的，而且百官上朝的時(shí)間都很早，結(jié)果在上朝的時(shí)候都是黑燈瞎火摸索著走路，于是“追尾”之事經(jīng)常發(fā)生。一天，一位住得離皇宮較遠(yuǎn)的官員可能起晚了一點(diǎn)，因怕“朝會(huì)”遲到，一路小跑，加之當(dāng)天早上下大雨、路又滑，慌亂中沒辨清方向，竟失足落入河中，結(jié)果命喪黃泉。

開會(huì)的同時(shí)往往要確定人數(shù)，一起工作的同僚相互之間很熟悉，誰(shuí)沒有到一目了然。因此這也成為一種變相的“點(diǎn)名”。如果有誰(shuí)遲到或缺勤，古代律法都有嚴(yán)厲的規(guī)定。

雷聲大，雨點(diǎn)小

雖然歷朝歷代對(duì)考勤都有詳細(xì)規(guī)定，也時(shí)不時(shí)搞搞“突擊檢查”，但這都是治標(biāo)不治本的辦法。而在實(shí)際審查過程中，古人較真重視的是按時(shí)上班，何時(shí)下班則并不嚴(yán)格。只要當(dāng)天該辦的公事了結(jié)了，就可以下班。其中吃中飯是一大關(guān)節(jié)，許多京城機(jī)關(guān)都是在午飯后，僅留一兩個(gè)官員值班，余多回家，唯吏胥書辦、役夫勤雜仍堅(jiān)守崗位。

對(duì)于這些情況，中央政府也是大體知曉的，比如宋朝開國(guó)皇帝趙匡胤就三令五申，曾有一條專門針對(duì)州縣官的警告：“切勿于黃綢被里放衙！”放衙就是指官吏公事完畢退出衙署，但是天高皇帝遠(yuǎn)，地方衙署考勤制度的廢弛是比較普遍的現(xiàn)象。

縱觀古代歷史，有時(shí)候中央部門的官員缺勤遲到早退現(xiàn)象甚至比地方政府更加嚴(yán)重。甚至像“早朝”這樣的國(guó)家最高級(jí)例會(huì)，也有大臣假裝稱病而缺勤，在外宴會(huì)玩樂，后被皇帝知道受到處罰的。

在宋朝仁宗在位期間，當(dāng)時(shí)的右巡使張億一口氣彈劾戶部郎中、史館修撰石中立等33人托詞生病不赴朝會(huì)?；实巯略t警告百官，對(duì)于那些動(dòng)輒稱病缺席曠職者，朝廷要派醫(yī)官檢驗(yàn)核實(shí)。

還有的是隨著時(shí)間的推移，開國(guó)時(shí)樹立的法令執(zhí)行力度越來越松弛，對(duì)遲到的規(guī)定也越來越寬松，更多的時(shí)候也是因人而異。如果和上級(jí)官員關(guān)系好，一般十幾天缺勤都不會(huì)被追究，而有的沒有門路，稍一遲到便被處罰，其中滋味也只有當(dāng)事人才能真正體會(huì)到，其興也勃焉，其亡也忽焉，不得不令人感慨。