海軍某部基層食品衛(wèi)生安全與監(jiān)督存在的問(wèn)題及對(duì)策

孫 紅

食品安全和食品監(jiān)督是保障部隊(duì)官兵身心健康的重要工作之一。我部于2010年6月至2011年6月對(duì)基層部隊(duì)的食品衛(wèi)生進(jìn)行了抽檢和監(jiān)督，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

1 對(duì)象與方法

對(duì)海軍某部2010年6月至2011年6月所屬及所供部隊(duì)各大食堂采購(gòu)的食品進(jìn)行衛(wèi)生抽檢，并對(duì)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 食品衛(wèi)生抽檢情況 從抽檢的各類食品及餐具消毒情況看，食品衛(wèi)生抽檢合格率與往年相比有所提高，但其他食品安全隱患增加，如各種添加劑、防腐劑超標(biāo)等現(xiàn)象增加，使下一步的衛(wèi)生監(jiān)督和檢測(cè)增大了難度。抽檢的各類食品共191份，合格率80%;餐具150份，合格率85%。見表1。

表1 2010年6月至2011年6月海軍某部食品衛(wèi)生抽檢情況

2.2 食品衛(wèi)生監(jiān)督情況 2010年6月至2011年6月，我部對(duì)所供及所屬部隊(duì)各級(jí)食堂及食品加工場(chǎng)所實(shí)施了衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督工作分別為經(jīng)常性監(jiān)督和預(yù)防性監(jiān)督，經(jīng)常性監(jiān)督合格率為98%;組織健康體檢、知識(shí)培訓(xùn)的合格率分別為94%和98%;預(yù)防性監(jiān)督中，對(duì)包括食堂、賓館等生產(chǎn)加工場(chǎng)所工程設(shè)計(jì)圖紙和方案進(jìn)行審查以及竣工后進(jìn)行驗(yàn)收，合格率分別為85%和84%。見表2。

表2 2010年6月至2011年6月海軍某部食品衛(wèi)生監(jiān)督情況

3 討論

3.1 建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度 通過(guò)上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有體制和監(jiān)督監(jiān)管不順暢等情況下，真正落實(shí)到位還存在差距。其次是專業(yè)性人員配備不到位、不合理，也制約了工作開展。通過(guò)近1年的跟蹤抽檢及監(jiān)督執(zhí)法，效果較往年有顯著提高，食品衛(wèi)生監(jiān)督和抽檢合格率能控制在84%以上;餐具消毒合格率仍處于較低水平，應(yīng)引起重視。在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，預(yù)防性監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督是保障部隊(duì)官兵飲食衛(wèi)生安全和身心健康的必要手段之一［1］。

3.2 食品衛(wèi)生安全的合格率低 主要問(wèn)題是同一類食品多項(xiàng)抽檢合格率相差大。餐具消毒結(jié)果合格率低，主要原因:食品合格率低可能因各單位自行采購(gòu)，采購(gòu)渠道和選購(gòu)廠商層次不同，特別是零散渠道采購(gòu)食品不合格率高，大品牌集中采購(gòu)易把關(guān)，效果好;餐具消毒合格率低可能是由于炊管人員衛(wèi)生知識(shí)及意識(shí)欠缺。因此，加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)的有效渠道。

3.3 食品安全隱患增加 檢測(cè)結(jié)果衛(wèi)生合格率雖比往年增加，但隨之出現(xiàn)的添加劑、防腐劑、農(nóng)藥殘留等各種新問(wèn)題。由于檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備的相對(duì)滯后、法規(guī)的不完善、技術(shù)隊(duì)伍層次偏低、梯次結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題都將給今后的工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。

4 對(duì)策

4.1 建立軍隊(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn) 軍隊(duì)現(xiàn)在所采用的各類國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)已不能適合實(shí)際的需要，要在原來(lái)各類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定軍隊(duì)專用的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)時(shí)代的需要，要符合部隊(duì)的實(shí)際需要，以軍隊(duì)食品和現(xiàn)在的生產(chǎn)情況為基礎(chǔ)，增加原標(biāo)準(zhǔn)沒有而現(xiàn)在使用的農(nóng)藥、獸藥在食品安全標(biāo)準(zhǔn)中的種類，降低各類有害物質(zhì)在軍隊(duì)食品中的最高殘留量指標(biāo)［2］。

4.2 健全軍隊(duì)食品安全管理制度 (1)飲食衛(wèi)生制度。食堂和伙房的建設(shè)要符合衛(wèi)生要求，要安裝“三防”和消毒設(shè)備。對(duì)炊事人員做好從業(yè)上崗前的體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)生活服務(wù)中心的食品加工間要配齊各類衛(wèi)生設(shè)備，如更衣室、消毒間等。(2)分餐制度。部隊(duì)就餐時(shí)人員集中，容易引起疾病的傳播，因此要改變傳統(tǒng)的就餐方式，全面實(shí)施分餐制度。(3)食品抽檢制度。要進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品、變質(zhì)食品和被污染的食品，防止此類食品中的有害物質(zhì)對(duì)官兵的身體健康造成傷害。

4.3 建立完善的食品安全檢測(cè)體系 軍隊(duì)食品檢驗(yàn)和衛(wèi)生防疫是軍隊(duì)食品管理的重要工作，也是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、設(shè)備要求高、藥品和儀器消耗大的工作，要做好這項(xiàng)工作，就要投入經(jīng)費(fèi)，按級(jí)配齊食品檢測(cè)設(shè)備［3］。

4.4 建立有效的食品安全預(yù)警制度 目前部隊(duì)食品安全預(yù)警制度和機(jī)構(gòu)不夠完善，缺乏食品安全的分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，這是當(dāng)前迫在眉睫的一項(xiàng)工作。因此，應(yīng)當(dāng)盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的軍隊(duì)食品安全實(shí)驗(yàn)室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐，建立完善的食品安全預(yù)警制度。

4.5 加強(qiáng)食品安全管理人才隊(duì)伍建設(shè) 對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，確保食品從業(yè)人員既能完成食品檢驗(yàn)、衛(wèi)生防疫等技術(shù)要求高的工作，又可以指導(dǎo)部隊(duì)加強(qiáng)飲食營(yíng)養(yǎng)，完成食品安全的管理工作。

［1］郭云彪.基層食品衛(wèi)生監(jiān)督中存在的問(wèn)題及建議［J］.中國(guó)社區(qū)醫(yī)師雜志，2010，29(4):252-253.

［2］孟建軍.食品衛(wèi)生安全現(xiàn)狀及管理對(duì)策［J］.中國(guó)衛(wèi)生工程學(xué)雜志，2010，12(9):89-90.

［3］張佳穎，陳玉文，李野.食品衛(wèi)生監(jiān)督存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.中國(guó)公共衛(wèi)生雜志，2009，28(6):714.

(本文編輯:甘輝亮)