后冷戰(zhàn)時代中國的國際規(guī)制內(nèi)化路徑探析

■周秋君

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際體系經(jīng)歷了從解構(gòu)到漸進(jìn)式重構(gòu)的過程，國家作為國際體系中的基本單元也因此進(jìn)行了某種自我調(diào)適:一方面依托轉(zhuǎn)型中的國際體系來開展本國的對外交往活動，另一方面又根據(jù)轉(zhuǎn)型的特征來調(diào)整各自的國際戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)本國在國際社會中的身份轉(zhuǎn)變。中國的發(fā)展路徑便是這樣一種自我蛻變的縮影:它將自我嵌置于國際社會的框架之內(nèi)，以國際社會成員的身份去內(nèi)化國際體系轉(zhuǎn)型中所出現(xiàn)的新特征，并與既有的國際規(guī)制體系進(jìn)行互動。因此，中國的國際規(guī)制內(nèi)化路徑便成為我們觀察其在后冷戰(zhàn)時代身份轉(zhuǎn)型的一個有力視角。

一、中國國際規(guī)制內(nèi)化的體系背景

從內(nèi)容上說，國際體系大致包含三方面要素:一是物質(zhì)要素，國家實(shí)力的全球配置情況對于國際體系結(jié)構(gòu)具有基礎(chǔ)性功能，它為國家創(chuàng)造了活動條件;二是規(guī)制要素，國家內(nèi)化國際規(guī)制的過程便是它進(jìn)入國際體系的一個重要環(huán)節(jié)，它為國家間的互動提供了路徑;三是觀念要素，國家間觀念互動的結(jié)果是培育出某種體系內(nèi)的流行文化，進(jìn)而又成為國家間互動的思想背景和內(nèi)在動因。此三者共存于國際體系之中，并隨著后冷戰(zhàn)時代國際體系的轉(zhuǎn)型而分別具有一些新特征。

首先，國家實(shí)力的全球配置發(fā)生了明顯的變化。美、日、歐等傳統(tǒng)強(qiáng)國在全球經(jīng)濟(jì)中的比重相對下降，而“金磚國家”(BRICS)、“遠(yuǎn)景五國”(VISTA)等一批新興經(jīng)濟(jì)體則憑借豐富的自然資源、年輕的人力資源和快速成長起來的中產(chǎn)階級，顯示出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。據(jù)IMF統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家平均GDP實(shí)際增長率在1999－2008年間分別為 2.6%與 6.5%，而該數(shù)據(jù)在1989－1998年間則為 2.7%與 3.8%。[1](P3)由此足見發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長勢頭之強(qiáng)勁。高盛公司早在2001年就預(yù)測，“金磚四國”(BRIC)將在2050年占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，而中國將成為屆時全球最強(qiáng)勢的經(jīng)濟(jì)體。

更為重要的是，經(jīng)濟(jì)的“溢出效應(yīng)”將為新興經(jīng)濟(jì)體國家?guī)砀蟮脑捳Z權(quán)。卡耐基國際和平基金會經(jīng)濟(jì)學(xué)家蓋保德(Albert Keidel)曾在一份報告中寫道，中國的GDP總量將在2035年趕上美國，2050年達(dá)到82萬億美元，接近于屆時美國(44萬億美元)的兩倍;而經(jīng)濟(jì)的“溢出效應(yīng)”將使中國在軍事、外交等一切國際關(guān)系領(lǐng)域都獲得更大的話語權(quán)，國際機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)將隨之向中國傾斜，許多重要的國際組織總部將遷至北京或上海。至于美國，它將只擁有一種類似于今日歐洲的“重要的次等影響力”(an important secondary influence)，它不僅要學(xué)會妥協(xié)，而且單邊行動的范圍也將日益縮減。[2](P6－7)

其次，國際規(guī)制體系在調(diào)整國家關(guān)系中的價值日益上升，這一點(diǎn)在國際體系的轉(zhuǎn)型過程中顯得尤為重要。國際規(guī)制在規(guī)范國家關(guān)系時主要表現(xiàn)為兩種形式:一是國際組織形式，二是國際法律條約形式。

戰(zhàn)后國際組織的迅速壯大，為全球治理創(chuàng)造了制度化的環(huán)境。一個國家加入國際組織，不僅是為了共享資源以降低交往成本，也是為了獲得共同的爭端解決機(jī)制以保障合作的開展。國際組織作為國際秩序調(diào)節(jié)機(jī)制這一工具價值無疑已經(jīng)獲得了各國的普遍認(rèn)同，這也為其自身的擴(kuò)容與改革提供了動力。與此同時，在國際法規(guī)則框架下，規(guī)范各個領(lǐng)域的國際條約數(shù)量也在逐年上升，如關(guān)于大規(guī)模殺傷性武器的《核不擴(kuò)散條約》、《禁止化學(xué)武器公約》、《禁止生物武器公約》等，關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的《里約宣言》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等。

在國際社會成員的關(guān)系越來越難以剝離時，國際規(guī)制體系的建設(shè)對于促進(jìn)國際政治生態(tài)的良性發(fā)展，減少錯誤認(rèn)知起到了重要的作用。盡管現(xiàn)有國際規(guī)制體系的話語權(quán)仍主要為發(fā)達(dá)國家所掌握，但隨著發(fā)展中國家的紛紛崛起，后者對于游戲規(guī)則的影響力也在逐漸上升，甚至已部分地參與規(guī)制的創(chuàng)建與革新。

第三，觀念互動從意識形態(tài)領(lǐng)域向全球治理理念與價值觀領(lǐng)域過渡。這一特征與前一個特征相輔相成又相互促進(jìn)，它既是國際規(guī)制發(fā)展的結(jié)果，也在很大程度上推動著國際規(guī)制的發(fā)展。冷戰(zhàn)時期，國際體系呈現(xiàn)出美蘇兩大社會制度與意識形態(tài)的對立局面，美蘇強(qiáng)大的觀念影響力透過意識形態(tài)的巨幕影響著其他國家。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇對峙局面雖已不再，但一些國家在制定對外政策時仍無法擺脫冷戰(zhàn)思維，尤其是美國以自由世界勝利者自居，宣稱“歷史終結(jié)”、“人權(quán)高于主權(quán)”、“文明沖突”等理論主張，為其在全世界推行符合美國利益的主流價值觀與全球治理理念制造輿論，使那些曾經(jīng)被意識形態(tài)對抗所掩蓋了的人權(quán)、民族認(rèn)同、宗教信仰等分歧重又出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家，尤其是不同社會制度國家之間，成為冷戰(zhàn)后國際社會沖突在觀念領(lǐng)域內(nèi)的主要表現(xiàn)。

觀念互動在戰(zhàn)后的國際關(guān)系中承載著越來越重要的功能，這是由于國際體系物質(zhì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型同時也推動了國際主流價值與體系文化的轉(zhuǎn)變，而后者一方面引導(dǎo)著國家在資源調(diào)配時的優(yōu)先級設(shè)定，另一方面也是國家在國際政治中知覺與錯誤知覺的生成依據(jù)。

事實(shí)上，冷戰(zhàn)后的國際關(guān)系也確實(shí)在朝著增進(jìn)觀念互動的方向進(jìn)步。一方面，全球化帶來的通訊革命，使得人員往來、思想傳播以及官方與民間的文化交流變得更加便捷，尊重文明的多樣性并且在基本的國際社會價值觀上達(dá)成共識也逐漸為大多數(shù)國家所認(rèn)同。2000年的《聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)》、2005年的聯(lián)合國《世界首腦會議成果文件》等一系列文件都反映了國家對于合作發(fā)展、創(chuàng)造人類福祉的愿景。另一方面，環(huán)境、能源、衛(wèi)生等非傳統(tǒng)安全問題的日益加劇也推動著國家間的交流與合作，使國際社會的觀念共識在這些領(lǐng)域里加速建構(gòu)，為解決全球性問題打下了思想基礎(chǔ)。

國際體系的上述三大特征反映出國際社會的發(fā)展方向正在由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多極化與多邊主義的國際共治模式。雖然這一格局尚處于萌芽階段，但從國家實(shí)力的分布變化、國際規(guī)制的進(jìn)步以及國際社會觀念互動的增強(qiáng)等變化中可以肯定，國際體系的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型已成定局，其方向也將是有利于國際關(guān)系的多元化與民主化發(fā)展。面對這一趨勢，中國融入國際體系的路徑就不僅僅是一條提升國力之路，而更應(yīng)是一條參與國際規(guī)制體系、實(shí)踐國際責(zé)任以獲得國際社會認(rèn)同的道路。

二、中國國際規(guī)制內(nèi)化的表現(xiàn)方式

在國際體系的轉(zhuǎn)型過程中，中國的發(fā)展道路清晰可見:在硬實(shí)力方面，中國完成了從自我封閉到改革開放，或者說從政治運(yùn)動到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了綜合國力的崛起;在軟實(shí)力方面，中國由昔日被動的“體制外”成員逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹绑w制內(nèi)”成員，通過進(jìn)入并積極參與國際規(guī)制體系，正在樹立起國際社會負(fù)責(zé)任大國的形象。

1978年是這一變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。大約在此前的20年里，中國被“左”的思潮籠罩，以階級斗爭為綱的政治運(yùn)動成為國家生活的主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的序列均被人為顛覆，因而嚴(yán)重地抑制了生產(chǎn)力的發(fā)展。而此時的西歐和東南亞新興工業(yè)國家卻正抓住機(jī)遇，高速發(fā)展，占據(jù)了世界經(jīng)濟(jì)的重要份額。

中共十一屆三中全會確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，開始推行改革開放政策。這一政策一方面漸進(jìn)式地改革阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)體制改革到政治體制改革，一切都在保持社會穩(wěn)定的前提下循序漸進(jìn)地展開，避免了蘇聯(lián)東歐改革時所出現(xiàn)的社會動蕩與政權(quán)顛覆現(xiàn)象。另一方面，這一政策也將中國逐步納入全球化的進(jìn)程之中，使中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的依存度日益加深。

中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高速發(fā)展直接造就了國際社會對“中國崛起”的印象，并促使這種最初存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的印象很快蔓延到政治、社會、文化等其他領(lǐng)域，使其共同成為國際社會全面認(rèn)知中國的內(nèi)容。為了盡快完成身份轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起負(fù)責(zé)任大國的形象，中國采取了融入而非排斥的方式重新進(jìn)入國際體系，成為體系的參與者甚至是創(chuàng)建者。

參與者意味著中國是現(xiàn)有規(guī)制體系的后來者，需要學(xué)習(xí)和適應(yīng)已有的游戲規(guī)則。由于現(xiàn)有的國際規(guī)制體系主要反映了西方發(fā)達(dá)國家的利益偏好，因此中國一度對這些游戲規(guī)則存在著心理上的排斥感。冷戰(zhàn)后，隨著中國融入世界的步伐加快，中國的決策層意識到:“在以和平發(fā)展為主題的時代背景下，中國同西方發(fā)達(dá)國家以及部分發(fā)展中國家的權(quán)利調(diào)整主要是通過國際規(guī)范進(jìn)行的?！盵1](P16)只有參加游戲而不是置身事外才能為自己爭取到更大的發(fā)展空間:第一，中國能夠利用標(biāo)準(zhǔn)化的制度框架更便捷地與其他成員國發(fā)展合作關(guān)系;第二，參加國際公認(rèn)的規(guī)制體系有助于為中國樹立國際社會負(fù)責(zé)任大國的形象;第三，中國在參與規(guī)制運(yùn)作的過程中所積累的專業(yè)人才與知識經(jīng)驗(yàn)也是一筆寶貴財富，能夠幫助自己在現(xiàn)有的國際機(jī)制中掌握更多的主動權(quán)。

創(chuàng)建者意味著中國主動參與改革現(xiàn)有的國際規(guī)制，并創(chuàng)設(shè)新規(guī)則。相對于全球性的國際機(jī)制 (聯(lián)合國安理會、WHO、WTO等)，中國在地區(qū)合作機(jī)制上有更加主動的表現(xiàn)，例如在東盟10+1、東盟10+3、亞太經(jīng)合組織(APEC)、上合組織(SCO)等地區(qū)合作機(jī)制中都表現(xiàn)出了“主動高度參與”的參與度和高度的機(jī)制首創(chuàng)能力。這一結(jié)果不僅表明了中國與這些機(jī)制存在著高度的利益相關(guān)度，而且說明它的外交能力已經(jīng)在一定程度上能夠提供部分全球公共產(chǎn)品。[3](P131)這一點(diǎn)無疑是中國作為國際社會成員體現(xiàn)自身國際責(zé)任的最佳方式。

當(dāng)然，不管是參與者還是創(chuàng)建者，中國內(nèi)化國際規(guī)制體系的過程都不可能輕松，其中的挑戰(zhàn)除了來自國際規(guī)制本身對于后來者的嚴(yán)苛要求外，也在很大程度上來自于中國自身龐大的體積所可能引發(fā)的任何國際震動。作為一個擁有全球1/5人口的發(fā)展中國家，中國的一舉一動都將隨著它的經(jīng)濟(jì)崛起而備受關(guān)注，它唯有真正內(nèi)化國際社會的規(guī)范，進(jìn)入國際規(guī)制體系內(nèi)部，才能將國際社會的責(zé)任意識轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，讓外界讀懂這個“龐然大物”的真實(shí)意圖。

三、中國國際規(guī)制內(nèi)化的具體路徑

為適應(yīng)國際體系的轉(zhuǎn)型，尤其是國際規(guī)制與觀念互動的重要性的加強(qiáng)，中國采取了融入國際規(guī)制體系、內(nèi)化國際規(guī)范的做法來塑造自身的國際身份。

不論是出于歷史記憶還是維持這個龐大國家的需要，中國對于國際形勢的任何變化都應(yīng)該十分敏感。然而，自1840年被迫卷入西方國際體系，一直到冷戰(zhàn)期間，它基本上游離在國際體系的邊緣地帶。有一種解釋是:中國“在經(jīng)驗(yàn)上或潛意識里把西方主導(dǎo)的國際體系看成是一種敵對的或異己的力量”[3](P10)。這種認(rèn)知與中國特殊的文化傳統(tǒng)不無關(guān)系。費(fèi)正清曾經(jīng)在一篇文章里為中國的“個人主義”尋找文化上的根源，在他看來，正是因?yàn)橹袊鴳T用道德準(zhǔn)則來維系個人與國家和社會的關(guān)系，而不是靠至高的法律和法律程序所確定的權(quán)利，所以中國人眼里的西方民權(quán)，就是西方巨大物質(zhì)財富的政治表現(xiàn)形式，是與私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的權(quán)利相一致的;而中國不需要這種思想。[4](P124)這個例子至少給了我們這樣的啟示:中國內(nèi)化國際規(guī)制的路徑與它對整個體系的價值判斷有著不可分割的關(guān)系。

中國內(nèi)化國際規(guī)制體系的過程可分成三個階段。

第一階段為1949－1978年，是中國相對孤立于國際制度體系外的時期。這一時期，中國由于處在冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略三角關(guān)系中，先后遭到資本主義的西方陣營以及關(guān)系破裂后的蘇聯(lián)的孤立和封鎖，因此從客觀上說它缺乏與外界互動的條件;另一方面，由于意識形態(tài)的對峙，中國從心理上也排斥由西方國家主導(dǎo)的國際制度安排，甚至認(rèn)為聯(lián)合國也是“以美國為首的帝國主義集團(tuán)擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭的工具”[5](P27)，故而在恢復(fù)聯(lián)合國席位后的第26屆聯(lián)大到第31屆聯(lián)大所有非一致性通過的決議中，中國不參加投票或棄權(quán)的比例高達(dá)30.1%。[6](P124)可見，中國對當(dāng)時的多邊制度體系的參與度很低，主要在口頭上表達(dá)對于國際交往原則的基本看法。

第二階段為1979－1991年，是中國逐漸融入國際規(guī)制體系的階段。1978年的改革開放無疑為中國的轉(zhuǎn)變提供了重要契機(jī)。這一政策使得中國的國力迅速增長，并直接影響到它對于國際體系的看法;同時，中國的開放增加了它與外界的互動，使之有更多機(jī)會接觸各種國際規(guī)則，為逐步參與國際規(guī)制埋下伏筆。處在開放環(huán)境里的中國意識到一個公正合理的國際秩序?qū)τ谧陨戆l(fā)展的重要性，也越來越自信地認(rèn)為自己能夠?yàn)榫S持和創(chuàng)建一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境發(fā)揮作用。于是在美國著名的中國問題專家何漢理(Harry Harding)等一些外國學(xué)者看來，“北京開始在全球問題上打上越來越多的印記了”[8](P253)。參加國際制度成為中國在這一時期的主要目的，但這種需求主要出自于它尋求經(jīng)濟(jì)援助和擺脫國際體系挑戰(zhàn)者身份的需要，是一種利益權(quán)衡的結(jié)果。這一點(diǎn)從它當(dāng)時以參加國際經(jīng)濟(jì)制度為主的事實(shí)中可見一斑:僅在1980年，中國就先后加入了國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(1月)、世界知識產(chǎn)權(quán)組織(3月)，恢復(fù)了在國際貨幣基金組織的代表權(quán) (4月)以及在世界銀行的合法席位 (5月)。另外，自1979年起，它參加了聯(lián)合國人權(quán)委員會的會議，并于1982年成為其理事國。它還開始參與聯(lián)合國裁軍談判會議，并逐步簽署了一系列裁軍、軍控文件和協(xié)議。后兩者被認(rèn)為是中國為塑造負(fù)責(zé)任大國形象所做的努力。[7](P255)盡管是受了明確的利益驅(qū)使，但顯然中國對國際制度的內(nèi)化程度正在加深。在參與各種國際組織和條約的過程中，中國開始了對國際規(guī)則和價值觀的大規(guī)模學(xué)習(xí)和內(nèi)化，其結(jié)果是它放棄了對外關(guān)系中的意識形態(tài)思維，開始確立自己的國際社會成員身份，并關(guān)注國際形象的塑造。

第三階段為1992年至今。從當(dāng)時的國際環(huán)境來看，后冷戰(zhàn)時期的國際關(guān)系正朝著多極化與民主化的方向發(fā)展，非傳統(tǒng)安全問題的興起凸顯出國家間存亡相依、利益交織的現(xiàn)實(shí)，于是合作共贏開始取代零和博弈思維，成為國際關(guān)系中的主流觀念。新的國際背景加上鄧小平南方談話的契機(jī)，為中國全面開放并進(jìn)一步在國際社會上“有所作為”奠定了基礎(chǔ)。然而，在中國最需要一個積極的國際輿論環(huán)境時，卻遭遇了與經(jīng)濟(jì)崛起背道而馳的“中國威脅論”、“中國崩潰論”等唱衰中國的輿論風(fēng)波，給中國的國際形象蒙上了一層陰影。這給了中國決策層新的啟示，即:一個處于上升過程中的大國，如果同國際體系的轉(zhuǎn)型軌跡相沖撞，那么它將處于極為險惡的國際環(huán)境之中;反之則將獲得有利的國際環(huán)境。[3](P11)這需要自身一方面主動適應(yīng)新的國際體系，獲得國際制度的認(rèn)可與保障;另一方面通過國內(nèi)改革的承諾與踐行來向外證明自身處理國際關(guān)系的理念。

基于此，中國基本認(rèn)可了所有重要的國際制度——也確實(shí)與很多制度的基本價值觀實(shí)現(xiàn)了一致——并以更為積極的姿態(tài)參與到解決非傳統(tǒng)安全問題的全球和區(qū)域合作機(jī)制當(dāng)中。更為重要的是，它開始成為越來越多區(qū)域合作機(jī)制的創(chuàng)始者和推動者。在亞太地區(qū)，以APEC為核心的亞太區(qū)域合作體系由于中國的積極參與而逐漸呈現(xiàn)出多層次、多面向的特征，議題不再局限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，而是覆蓋到政治、安全等各個部門。在東南亞地區(qū)，中國與東盟(ASEAN)早在1991年就建立起了對話關(guān)系，此后更是不斷深化雙方的互信合作。2003年10月，雙方簽署聯(lián)合聲明，建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國也因此成為第一個加入《東南亞友好合作條約》的非東盟國家。2010年，中國－東盟自貿(mào)區(qū)(CAFTA)建立，最直接的好處就是互降關(guān)稅，使雙方企業(yè)大大降低了經(jīng)營成本。目前，中國對東盟的平均關(guān)稅已從9.8%降至0.1%，東盟老成員(文萊、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國和新加坡)對中國的平均關(guān)稅從12.8%降至0.6%，新成員(越南、老撾、柬埔寨和緬甸)也將在2015年實(shí)現(xiàn)90%產(chǎn)品零關(guān)稅。[8]通過積極開發(fā)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，中國收獲到的也不再只是經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，更重要的是，與東盟經(jīng)濟(jì)紐帶的不斷加強(qiáng)有助于中國進(jìn)入東南亞國家體系之中，成為東南亞各國制定對外政策時無法忽略的戰(zhàn)略考量因素，這將有助于中國更好地利用“體制內(nèi)”的能量去解決該地區(qū)在未來可能出現(xiàn)的任何不穩(wěn)定局面。在中亞地區(qū)，中國在SCO的框架下與俄羅斯和中亞國家發(fā)展全面合作關(guān)系，使SCO這個原本立足于打擊地區(qū)“三股勢力”(恐怖主義、分裂主義、極端主義)、毒品走私和跨國有組織犯罪的區(qū)域合作機(jī)制日益做大。2012年在北京召開的第十二次SCO元首峰會上，中國更是利用主辦者的身份便利，向其他成員國開出了100億美元的貸款支票，用以建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道互聯(lián)互通工程，足見中國在擴(kuò)大中亞合作機(jī)制內(nèi)涵方面所扮演的角色正越來越重要。

四、小結(jié)

不難看出，在中國與國際規(guī)則體系的互動中貫穿著這樣一條線索，那就是中國經(jīng)歷了對國際規(guī)制從消極抵制到消極參與，再到積極參與的過程，從對體系置之度外轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系的維護(hù)者和創(chuàng)建者?？傮w上說，這是權(quán)衡利弊與有條件認(rèn)同的結(jié)果。有學(xué)者認(rèn)為，21世紀(jì)的中國外交存在著三種基本利益與需求:“第一，發(fā)展利益及需求，即服務(wù)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，爭取有利于改革和發(fā)展的相對穩(wěn)定的外部環(huán)境;第二，主權(quán)利益及需求，即保障領(lǐng)土、邊界和基本主權(quán)不受侵犯，經(jīng)過一個較長時間的努力逐步實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一;第三，責(zé)任需求及利益，即在亞太區(qū)域發(fā)揮積極的、逐漸上升為主導(dǎo)性的影響，努力成為全球范圍內(nèi)有影響力的、被公認(rèn)為起建設(shè)性作用的國家?！盵9](P18)如果說中國參與國際規(guī)制確實(shí)是利益導(dǎo)向型的，那么這預(yù)示著至少在21世紀(jì)的前半段，中國與國際規(guī)制體系的互動會具有以下兩個特征:第一，中國仍將以參與和維護(hù)國際規(guī)制為主，并基于基本和普遍的價值觀開展國際互動;第二，由于參與的認(rèn)知基礎(chǔ)還是有條件的認(rèn)同，因此中國也不可避免地會與其他國家在具體問題上發(fā)生摩擦。若要避免摩擦，則既需要中國深化國內(nèi)改革以進(jìn)一步內(nèi)化國際規(guī)范，使自身利益與國際社會的共同利益深度融合，也需要它在維護(hù)現(xiàn)有規(guī)制合理成分的同時，承擔(dān)起改革與創(chuàng)新的責(zé)任，成為構(gòu)建一個和平穩(wěn)定與公正合理的國際社會的主要力量。

[1]俞新天.國際體系中的中國角色[M].北京:中國大百科全書出版社，2008.

[2]Albert Keidel.China’s Economic Rise— Fact and Fiction.Carnegie Endowment for International Peace， Policy Brief 61， July 2008.

[3]上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究院.國際體系與中國的軟力量[M].北京:時事出版社，2006.

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