社區(qū)信息學的“社區(qū)”視角及相關研究議題?

(云南大學公共管理學院 云南昆明 650091)

1 社區(qū)信息學的基本內(nèi)涵

社區(qū)信息學(Community informatics)始于20世紀80年代后期及90年代面向社區(qū)開展的大量信息技術項目實踐與研究，到90年代末，其學科框架逐步清晰，成為一個新興研究領域。M．Gurstein指出，“社區(qū)信息學是在社區(qū)層次上將信息與通訊技術帶來的各種機遇與社區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展聯(lián)結起來的一種技術策略或?qū)W科，這些機遇包括如電子商務、社區(qū)網(wǎng)絡和電子信息中心、電子民主、在線參與、自助與虛擬健康社區(qū)、發(fā)表觀點、文化交流等?！薄?〕該定義強調(diào)了社區(qū)信息學的目標不僅僅是信息與通訊技術(Information and communication technologies，下稱ICTs)在社區(qū)的使用，而是關注ICTs能為社區(qū)帶來的各種機會及如何利用這些機會來促進社區(qū)發(fā)展。L．Keeble和B．D．Loader認為，“社區(qū)信息學是一個跨學科研究領域，探究對ICTs的使用和傳播產(chǎn)生影響的社會及文化因素，以及ICTs對促進社區(qū)發(fā)展、社區(qū)復興和可持續(xù)發(fā)展的作用”，把社區(qū)信息學描述為是ICTs帶來的變革性與社區(qū)中所訴求的發(fā)展持續(xù)性二者的交互?！?〕該定義進一步指出了社區(qū)信息學在分析技術革新與社會發(fā)展的動態(tài)關聯(lián)方面所具有的獨特作用，強調(diào)了社區(qū)信息學的關鍵目標是建立數(shù)字變革的本地驅(qū)動模式，以回應社區(qū)真實的需求。

社區(qū)信息學關注的不是學科的建構和學科的內(nèi)在本質(zhì)等學理問題，而是從實踐操作和現(xiàn)實目標上框定一個基本研究領域和核心概念體系，從而使分散在各種學科和實踐領域的相關研究與項目實踐有一個共同的研究與交流平臺。社區(qū)信息學強調(diào)來自政府、商業(yè)界、教育界和非盈利機構的多方合作，尤其關切民間團體的力量，吸引了情報學家、計算機科學家、政府決策人員、以及都市規(guī)劃、鄉(xiāng)村發(fā)展、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)科技等相關人士參與建構該學科和進行相關研究，從各種學科中獲得理論支持和資源。

總的來看，社區(qū)信息學有具有ICTs和社區(qū)兩個視角。前者是來自情報學的優(yōu)良傳統(tǒng)，著重研究如何開發(fā)社區(qū)信息系統(tǒng)，如何利用ICTs開展社區(qū)信息服務，如何收集、傳播、利用社區(qū)所需的信息資源等，后者則具有社會學的特點，著重研究ICTs在社區(qū)應用的條件，如何調(diào)動社區(qū)參與和支持，如何切實滿足社區(qū)需求，關注ICTs在可識別的社區(qū)及其特定社會語境的具體應用和對社區(qū)的實際促進作用?！吧鐓^(qū)”是社區(qū)信息學的核心，也是社區(qū)信息學與關注普遍意義上的社會或組織的計算機化的社會信息學(Social Informatics)〔3〕相區(qū)別的根本點。因此，本文主要從“社區(qū)”這一角度對社區(qū)信息學加以探討。

2 社區(qū)信息學中的“社區(qū)”

2．1 社區(qū)的概念與類型

社區(qū)是指進行一定的社會活動，具有某種互動關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區(qū)域。共同的身份認同是社區(qū)構成的重要因素，在社區(qū)中，人們共同的利益、規(guī)范、生活方式及社區(qū)意識，構成了文化維系力。社區(qū)中互動是否積極，歸屬感是否強烈、反映了社區(qū)的凝聚程度。

社區(qū)的類型可從自然、行政、專能、興趣等不同角度劃分。如從地理空間來分，可分為都市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū);專能社區(qū)可分為如文化、工業(yè)、學術、生活、商業(yè)等不同的社區(qū);非空間性的精神社區(qū)，則可依民族、宗教、職業(yè)、種族、興趣等而劃分。除了在現(xiàn)實世界中真實存在的現(xiàn)實社區(qū)，還有在網(wǎng)絡環(huán)境下的虛擬社區(qū)，F(xiàn)．S．L．Lee等認為，虛擬社區(qū)即由基于計算機的信息技術支持，以參與者溝通與交流為中心，旨在激發(fā)社區(qū)成員建立相互聯(lián)系，產(chǎn)生和共享信息與知識的網(wǎng)絡空間。〔4〕盡管虛擬社區(qū)突破了空間界限及文化區(qū)隔，越來越成為人們生活的一部分。但是，對大多數(shù)人而言，與提供給人們以健康生活和正常工作的環(huán)境的現(xiàn)實社區(qū)保持聯(lián)系是必要的。

在一個區(qū)域內(nèi)，存在不同種類社區(qū)的交叉，一個個體也可能同時屬于不同種類的社區(qū)。社區(qū)往往體現(xiàn)了地理空間和社會空間的結合，人文區(qū)位和地理區(qū)位的結合，現(xiàn)實與虛擬的結合。

2．2 社區(qū)信息學關注的重點是欠發(fā)達、弱勢社區(qū)

社區(qū)信息學既關注關涉特定地理區(qū)域民眾的需要和利益的在地－本土社區(qū)(geo－local community)，也針對沒有特定的地理范圍的現(xiàn)實社區(qū)和虛擬社區(qū)?？傮w而言，在地－本土社區(qū)，即基于特定地理范圍的、實在而非虛擬的社區(qū)，是社區(qū)信息學的主要關注對象。同時，社區(qū)信息學強調(diào)通過在地－本土社區(qū)與虛擬社區(qū)合作，來促進真實世界中的ICTs項目和相關研究的發(fā)展。而對在地社區(qū)的研究與實踐中，尤其關注欠發(fā)達的、弱勢的社區(qū)。無論是都市，還是鄉(xiāng)村，都存在因各種因素被排斥在技術之外的群體，M．Gurstein指出，社區(qū)信息學特別為那些弱勢社區(qū)開辟了一個平臺和發(fā)展策略，以便他們能利用技術所帶來的機會?！?〕利用ICTs對弱勢群體進行援助，可有利于提升弱勢社區(qū)的自我管理、環(huán)境與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的能力。因而，社區(qū)信息學的重點對象是3R(Rural，Remote，Region)，即鄉(xiāng)村社區(qū)、邊遠社區(qū)、特定區(qū)域，充分關注在何種條件下ICTs能對用戶尤其是受排斥的社區(qū)和人群有利，如支持本地經(jīng)濟發(fā)展、保障本土文化保存和創(chuàng)造，激發(fā)社區(qū)及個人能力建設等。

2．3 社區(qū)信息學是基于社區(qū)層次的研究與實踐

與技術決定論、技術－經(jīng)濟資本主義的觀點不同，社區(qū)信息學認為，ICTs在影響社會的同時，也為社會所影響。因此ICTs導入社區(qū)是一個與社區(qū)情境，尤其是與用戶的互動過程。引入ICTs，無論是通過建設基礎設施還是普及最終用戶終端來彌補硬件“鴻溝”，都不是全部解決方案，問題的關鍵在于ICTs是在什么情況下，為了什么目的，如何被訪問，能提供什么資源，是否有利于支持社會組織和結構，是否可協(xié)助社區(qū)目標的實現(xiàn)。ICTs與其所將植根和應用的社區(qū)的社會環(huán)境及文化生態(tài)有著不可分割的關系，社區(qū)通過聯(lián)系構成了多層立體的社會網(wǎng)絡，ICTs就是在這種社會網(wǎng)絡中被認同、推廣、接受和發(fā)揮作用。社區(qū)信息學強調(diào)ICTs項目應融入本地文化生態(tài)系統(tǒng)，回應本地層次的需求，這比項目獲取外在支持、資助和補貼等更重要。

同時，社區(qū)信息學強調(diào)在社區(qū)層次上而非個體或機構層次上開展ICTs項目，以達到更全面、系統(tǒng)的成效。基于社區(qū)層次的ICTs項目可創(chuàng)造一種開放互動的情境，以共享技術基礎結構、外部資源和內(nèi)部資源，有效調(diào)動和使用社區(qū)資源，激發(fā)個體和集體的能力，創(chuàng)造更多的內(nèi)部機會，整合面向個體、機構和社區(qū)的多重計劃目標，將項目與社區(qū)計劃及社區(qū)已有的學校教育、圖書館服務、E－政府、電子商務等行動結合起來。在社區(qū)層次上的ICTs項目有利于各方參與者從各自的立場闡述其目標和需求，結合社區(qū)人文、經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境，綜合權衡項目中各種任務的優(yōu)先度，發(fā)現(xiàn)契合本地需求的技術方案和服務方式。

3 相關研究議題

3．1 接入(Access)

ICTs項目導入社區(qū)，其基本點是“接入”，即在ICTs基礎設施保障的基礎上，實現(xiàn)技術和資源的可訪問和可使用。從社區(qū)信息學的觀點來看，接入既考慮到物理的接入，又包含社會意義上的接入，包括:網(wǎng)絡的連通、設備、開源軟件、可持續(xù)的運轉(zhuǎn)技術支持、相關內(nèi)容獲取、所有權和控制、用戶使用能力、用戶所在的社區(qū)的具體情境，社會－文化因素如經(jīng)濟、政治環(huán)境、文化、語言、宗教因素、法律、安全性等多種因素。

Clement和 L．R．Shade提出了“接入彩虹”，包括七個層次的接入考量:治理和政策、識字能力和社會促進、服務提供商、內(nèi)容和服務、軟件工具、設備、傳輸設施?！敖尤氩屎纭蹦Ｊ椒从沉恕凹夹g”(電話連線和電腦)，“經(jīng)濟”(使用和維護成本)，“社會”(文化，教育/文化系統(tǒng)和社會障礙限制使用的相關問題)和“物理”訪問(如傷殘人士的易操作)等多元視角?！?〕

在ICTs項目設計時，必須考慮如何管理和組織社區(qū)的接入條件，如:已有公共設施與當?shù)厣鐓^(qū)的連接，社區(qū)公共資源利用機會的創(chuàng)造，適合社區(qū)需求的獨特的軟件、硬件和應用程序的設計，相關機構或目標人群的培訓等。

3．2 社會資本(Social Capital)

R．D．Putnam認為，社會資本是“促進協(xié)調(diào)與合作，以增進雙方互惠的社會組織特征——網(wǎng)絡、規(guī)范、信任”〔7〕;N．Lin認為，“社會資本是社會網(wǎng)絡中的，當行動者希望實現(xiàn)提升生活成就的特定意圖時，可被調(diào)動的資源”〔8〕。也就是說，社會資本是從個人人際關系及特定社會網(wǎng)絡中能積累的和可能獲益的資本。

社會資本是個體、組織或整個社區(qū)在交往的基礎上產(chǎn)生、建立和發(fā)展的特殊資源，可在同代內(nèi)乃至代際共享或傳承。社會資本既是個人資產(chǎn)，也是集體資產(chǎn)，但信任和規(guī)范則只是集體資產(chǎn)。對于社區(qū)而言，社會資本是社區(qū)交互及社區(qū)聯(lián)系的結果，有三個層次:社區(qū)內(nèi)，社區(qū)間及社區(qū)與經(jīng)濟及政治機構之間。社會資本可加強人力資本及物質(zhì)資本，是社區(qū)增加財政資源及公共服務并促使它們的有效使用的重要手段。下降的社會資本代表社區(qū)自身解決問題的能力下降。在整個社會，社會資本不是平均的，其分布與個人活動范圍及交互能力、對家族、機構或社區(qū)的隸屬度與參與度有關，更與歷史、社會結構、社會事務、公共政策決定及文化傳統(tǒng)與權力等緊密相連。對個體而言，社會資本可從個人積累，也可從社區(qū)獲得，一個個體人際關系少的人，也可從好的社區(qū)中獲得較多的社會資本。

社區(qū)信息學十分關注社區(qū)社會資本的建設及其意義。O'Neil在調(diào)研了30多個社區(qū)網(wǎng)絡和社區(qū)信息中心方面的研究文獻后指出，社區(qū)信息學的三個最共同的概念框架之一是社會資本?！?〕K．E．Pigg 和 L．D．Crank 著重分析了建設社區(qū)社會資本對于發(fā)揮 ICTs在社區(qū)的潛力與效果的影響?！?0〕L．E．Simpson探討了社區(qū)信息學與社會資本的關系，認為社會資本有利于促進社區(qū)信息學的相關項目在社區(qū)的有效應用、廣泛接受，促進更廣的社會包容，達到項目的可持續(xù)?！?1〕K．Williams和J．C．Durrance在文獻調(diào)研的基礎上充分探討了社會資本和社會網(wǎng)絡的相關理論在社區(qū)信息學中的應用?！?2〕

社區(qū)信息學在開展ICTs應用項目的部署時強調(diào)充分利用社區(qū)社會資本，以促進ICTs在社區(qū)的有效實施。社區(qū)信息學的諸多案例表明，在ICTs引入社區(qū)時，有必要探索社區(qū)已有的社會資本，在技術設計中，充分考慮所在的社會系統(tǒng)和文化，從社區(qū)獲得全面的支持和理解，選用適合社區(qū)特點的特定工具及相關媒體，使社區(qū)需求、社區(qū)資源、社區(qū)資產(chǎn)等得以共享，并通過識別和擴展社區(qū)志愿者和社區(qū)群眾領袖，使項目在管理、維護、培訓等方面得到及時的保障。

同時，社區(qū)信息學把促進社區(qū)社會資本的提升作為ICTs項目的關鍵策略。ICTs在促進社會資本的生成、擴展方面有三個層次:微觀層次，促進社區(qū)內(nèi)成員的個人社會資本，在項目實施過程中，朋友、親戚、鄰居是共同理解信息技術、接受培訓和互相指導的最為天然的伙伴，在咨詢、交流和不斷學習、實踐中可鞏固和拓展社會資本，尤其是弱勢群體，可通過參與活動成為集體的一份子;中觀層次，促進社會集團(包括網(wǎng)絡、團體、組織和各種協(xié)會等)在公共層面上的集體活動，以表達他們的興趣、熱情、觀念，通過各種志愿組織及政治、經(jīng)濟組織與本地相關機構的聯(lián)系，促成各機構的協(xié)作，以便共同完成或維護各方利益;宏觀層次，促進社區(qū)與其他社區(qū)及各種外部資源的聯(lián)合，通過提供技術保障和組織手段，支持社區(qū)中及社區(qū)間的合作，并且將ICTs項目與社區(qū)的社會、經(jīng)濟、文化等活動整合，提升已有的社區(qū)資源，組織新的社會力量，促進當?shù)氐纳鐣W(wǎng)絡的連接，建立基于情感認同、互助互惠、利他主義上的信任，在社區(qū)內(nèi)及社區(qū)間加強、提升、擴展社區(qū)聯(lián)系，促進社區(qū)的社會資本的積累。

3．3 賦權(Empowerment)

賦權是指個人/團體完全獲得個人/集體力量、權威和影響力，并在與其他人、機構或社會的交互中使用這種力量。賦權意味著提高個人或社區(qū)的精神、政治、社會或經(jīng)濟實力，發(fā)展個人或社區(qū)的生存能力和自主能力。賦權在不同的層次上得到運用，個人層次的賦權強調(diào)個人在生活中的自我決策，側(cè)重于人的發(fā)展，增強自尊，拓展行事能力，實現(xiàn)其個人價值。集體或社區(qū)層次上的賦權則強調(diào)作為集體的社群或社區(qū)組織在賦權過程中的關鍵作用。應予注意的是，賦權是一個從下至上的過程，需要由個人或社區(qū)的啟動，而不能被看作是自上而下的決策，而且，賦權是一個長期的、動態(tài)的、多維的過程。

賦權特別針對被排斥處于決策之外的群體，例如，因種族、民族、宗教、性別或殘疾、貧窮引起的受到歧視的、被邊緣化的人。這些群體沒有自給自足的經(jīng)濟實力，對慈善或福利依賴性強，在社會中是“沒有聲音”或其聲音“無法被聽到”的人。由于各種能力的缺乏，沒有得到可以發(fā)展自己的機會，失去了自信，這反過來又可能導致社會問題。注重分析他們自身和他們周圍的社會和政治現(xiàn)實的看法，是更好地理解賦權的心理內(nèi)容的關鍵。賦權就是要調(diào)動他們自我發(fā)展的信心、獲得生活決策能力與自助的能力。加拿大國際開發(fā)署的性別平等政策，針對婦女賦權問題，給出的賦權定義是:“人，女性和男性，能支配自己的生活，制定自己的生活議程，獲得技能，建立信心，解決問題，能夠自立”，“不僅是集體的、社會的、政治的過程，而且還是個人的過程;不僅是一種過程，也是一種結果，其他人不能給婦女賦權，只有婦女才能給自己賦權來代表自己進行選擇或發(fā)言”?！?3〕ICTs為發(fā)展中國家和窮人創(chuàng)造了新的經(jīng)濟、社會機會，促進了電子民主和更為透明公平的競爭環(huán)境;而另一方面，由于現(xiàn)有的社會經(jīng)濟不平等現(xiàn)象，ICTs對于社會特權階層，而不是在經(jīng)濟和社會處境中的弱勢方更為有利，繼而形成馬太效應，進一步擴大了發(fā)展中國家的社會經(jīng)濟差距。因此，ICTs與賦權的關系，是一個需與具體情境聯(lián)系起來考慮的復雜問題。社區(qū)信息學尤其把與弱勢社區(qū)或被邊緣化的社區(qū)合作以解決各種威脅社會的重要問題，如貧困、健康問題、暴力、食品安全問題等，放在優(yōu)先考慮的位置。

理解ICTs所植根的特定社區(qū)情境是利用ICTs促進社區(qū)成員賦權的關鍵。例如，英國研究者在英國、荷蘭分別執(zhí)行建立了婦女培訓中心項目，研究ICTs如何適合婦女日常生活及怎樣與性別相聯(lián)系。通過了解社區(qū)中婦女的相關社會和經(jīng)濟因素，項目著重解決如何克服資源缺乏、技能缺乏和實踐缺乏、以及阻礙婦女使用ICT技術的社會態(tài)度等障礙的問題，使這些婦女改變了對技術的態(tài)度，建立了自信，樹立了自尊，提升了生活品質(zhì)，增強了經(jīng)濟機會?！?4〕

3．4 能力建設(Capability building)

社區(qū)信息學的理論和已有的實踐案例表明，ICTs能極大地促進社區(qū)的各種資本的調(diào)動，以提高個人和社區(qū)的能力。

在個人層次上，ICTs項目旨在培養(yǎng)個人的基本能力和生存技能，加強參與社會的能力，提升精神文化修養(yǎng)，進而具備選擇和決定促進其自我實現(xiàn)的能力。利用ICTs開發(fā)豐富的信息資源，采用易用和合適本地條件的信息處理工具，綜合運用多元的信息傳播渠道，通過掃盲、文化素養(yǎng)教育、信息素養(yǎng)教育和現(xiàn)代信息技術培訓、本地信息技術員的培養(yǎng)等，使用戶提高獲取信息的能力和自我學習的能力，從而掌握文化、技能，進而有機會參與到主流社會的發(fā)展之中。

在社區(qū)層面上，社區(qū)能力指建立和維持其地區(qū)的發(fā)展的知識、技能與行為，包括社區(qū)解決自身的問題能力、做出決定和計劃、評估建設未來的進程能力。社區(qū)能力不僅強調(diào)社區(qū)的生存能力，也強調(diào)創(chuàng)新能力，不僅是在經(jīng)濟上獲得發(fā)展，而且在文化權利上得到保障，使社區(qū)成員的生活更為積極、智慧，在全球化背景下自主選擇有利于社區(qū)發(fā)展的具有本土特色的發(fā)展道路。ICTs在社區(qū)特定的情境中，聯(lián)合各種機構的力量，充分激活和利用其自然資本、人的資本、社會資本和信息資本，有利于提升社區(qū)的社會、經(jīng)濟、信息、政治、文化等各方面的決策能力和自我更新能力。

3．5 社區(qū)發(fā)展(Community developing)

英國社區(qū)發(fā)展基金會給社區(qū)發(fā)展的定義為:為消除貧困和弱勢境況，在基層實施社會發(fā)展計劃、深化民主進程中發(fā)揮特殊作用的一系列價值觀和實踐?！?5〕社區(qū)發(fā)展交流機構認為，社區(qū)發(fā)展既是一種職業(yè)(比如對于地方當局的社區(qū)發(fā)展工作者而言)，又是在社區(qū)開展工作的一種方式。其主要目的是建立基于正義、平等和相互尊重的社區(qū)。〔16〕在聯(lián)合國的發(fā)展項目中，人類可持續(xù)發(fā)展是一個重要概念，其內(nèi)涵包括，以可持續(xù)的方式提高生產(chǎn)力和管理系統(tǒng)，引入外部知識及評價來發(fā)展傳統(tǒng)智慧，使人們認識到自己所具有的潛能，能參與影響他們生活的決策過程，在開發(fā)自然資源的過程中使自然資源得到再生等。

社區(qū)信息學特別強調(diào)ICTs在社區(qū)發(fā)展中的作用，如社區(qū)經(jīng)濟振興、社區(qū)健康信息保障、社區(qū)電子民主、鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展、掃盲及成人教育等等，其目標不僅僅是在社區(qū)中技術的引入和信息的可獲取，而是要籍由實踐，使社區(qū)發(fā)現(xiàn)本地資源，創(chuàng)造社區(qū)優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)實現(xiàn)自我促進與自力更生。社區(qū)信息學為采納和使用ICTs的社區(qū)提供了從技術考量、項目流程到效果評價的一系列的實踐范式，分析社區(qū)內(nèi)和跨社區(qū)的信息需求、社區(qū)資本和相關實踐，形成符合社區(qū)特點和需求的信息系統(tǒng)的框架，在提供豐富的資源和技術工具的基礎上，拓展社區(qū)將ICTs運用于政治、經(jīng)濟、健康和環(huán)境、教育、藝術、文化和科學等各種領域的創(chuàng)造力，進而推進社區(qū)跨越存在于社區(qū)內(nèi)及社區(qū)間數(shù)字鴻溝，有利于實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。Binns和Nel通過在南非鄉(xiāng)村開展信息技術項目的實證研究指出，只有當社區(qū)使用自己的資源和技能為自己創(chuàng)造一個具有生機的未來時，社區(qū)才能達到真正的繁榮?！?7〕

近年來，在世界各國，與社區(qū)信息學相關的研究機構和學術教育在不斷涌現(xiàn)，基于社區(qū)信息學的社區(qū)建設及社區(qū)發(fā)展項目層出不窮，由于各國國情的不同，研究者各自的學科背景不同，其研究方法、研究成果和教育方式等均呈現(xiàn)出多樣化的特征。ICTs在中國都市基層和鄉(xiāng)村的全面鋪開和持續(xù)推進，催生了多種視角的相關研究，但未得到學科意義上的整合。社區(qū)信息學關注社區(qū)的獨特性及ICTs對社區(qū)的意義，可為各種ICTs項目的實踐提供理論參考，也有利于豐富具有我國本土特點的圖書館學與情報學理論。

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