美亞利桑那州固特宜市市長回應(yīng)光伏“雙反”終裁

主席先生，各位委員:

感謝你們今天給我這次機(jī)會發(fā)表講話。我是喬治·勞德，是亞利桑那州一個擁有大約7萬人口的城市——固特宜市的市長，我同時還是大鳳凰城經(jīng)濟(jì)委員會的董事，對此我感到很自豪。

大鳳凰城經(jīng)濟(jì)委員會的工作重點是幫助把世界上最有前景的產(chǎn)業(yè)之一，太陽能和可再生能源產(chǎn)業(yè)吸引到亞利桑那州來。大鳳凰城對于這一新興產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。亞利桑那州已安裝太陽能容量位居全美第二位；據(jù)美國能源部評選太陽能的潛在發(fā)展能力位居全美第一位。在亞利桑那州，超過9000個工作崗位與再生能源公司和公用事業(yè)規(guī)模的項目有關(guān)，這對于時值我州部分地區(qū)失業(yè)率接近20%的情況而言，意義非常重大。

時至今日，由于我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人實施了一項促進(jìn)可再生能源公司產(chǎn)業(yè)集群建立的戰(zhàn)略計劃，我們已有260多家公司及27個生產(chǎn)廠家處于太陽能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中。此外，幾個從事再生能源經(jīng)營的跨國企業(yè)都已在大鳳凰城設(shè)立了公司，包括西班牙的Rioglass和Abengoa，英國的Faist，德國的Solon，法國的Saint-Gobain和加拿大的Cosma國際。這些外國公司的入駐促進(jìn)了像太陽能安裝商、集成商、系統(tǒng)設(shè)計師和經(jīng)銷商等輔助工作崗位的產(chǎn)生和發(fā)展，顯示了外商直接投資對于社區(qū)的重要性。

在固特宜市，我們擁有這座城市的閃亮明星之一，就是尚德在美國的第一家工廠。在該廠創(chuàng)立的一年時間內(nèi)，生產(chǎn)能力就翻了一番，員工人數(shù)也增加近兩倍。目前尚德在固特宜的工廠員工有100多人，其中近60%來自固特宜市和附近城市。在該廠工作的亞利桑那人都是訓(xùn)練有素的專業(yè)人員，包括技術(shù)嫻熟的工程師和技師，每月可生產(chǎn)1.5萬塊太陽電池板，每年能為約1萬戶美國家庭供電。由于尚德現(xiàn)在正考慮增加第二條生產(chǎn)線，并為此增加100個雇員，所以我擔(dān)心征收懲罰性關(guān)稅會對這些工作崗位產(chǎn)生不利影響。

目前，固特宜市的189平方英里的土地僅有10%已經(jīng)得到開發(fā)。所以尚德將整個城市列入了計劃之內(nèi)，這使固特宜市的每個人都從中受益。尚德的益處不僅是創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，進(jìn)行了重大投資，是一個優(yōu)秀的企業(yè)，而且還有其他方面的利益。我們且看一下AZZ鍍鋅公司吧！該公司自1994年開始在固特宜市從事鍍鋅業(yè)務(wù)，尚德來到我市后，AZZ鍍鋅公司成了尚德的供應(yīng)商，也成為該地區(qū)的其他太陽能公司的供應(yīng)商。因此，他們得以擴(kuò)建了工廠，并且又聘請了數(shù)十名員工。

當(dāng)我得知可能要征收臨時關(guān)稅并進(jìn)行調(diào)查時，我知道了解可能引發(fā)的后果對我非常重要。固特宜市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多努力都集中在太陽能或者外商直接投資方面。作為一個位于對外貿(mào)易區(qū)的小城市，我們需要更多尚德這樣的公司，而不是更少。更重要的是，我既為在尚德工作的亞利桑那人和在像AZZ鍍鋅公司這樣依賴尚德的相關(guān)企業(yè)中工作的人擔(dān)心，也為這些關(guān)稅的效應(yīng)可能對人民、學(xué)校和社區(qū)福祉產(chǎn)生的影響感到擔(dān)憂。

多年來，我們一直在聽總統(tǒng)和其他專家談?wù)撛诿绹@一產(chǎn)業(yè)增長的重要性。作為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人，我們作出了積極響應(yīng)，制定了各種州經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃以吸引這一產(chǎn)業(yè)到大鳳凰城落戶，為尚德提供了近200萬美元的獎勵。這一數(shù)字與本案上訴人——SolarWorld所得獎勵相比而言(該公司據(jù)俄勒崗的公開報道接受了遠(yuǎn)不止1億美元的獎勵)，并不算多。我們同時還制定了追加計劃來刺激地區(qū)需求以支持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實上，有11.2%的固特宜市居民(1590戶居民)——包括我在內(nèi)，家中已經(jīng)安裝了太陽電池板。這一當(dāng)?shù)匦枨蟮脑鲩L使類似加利福尼亞州的SolarCity 這樣的公司擴(kuò)大了在亞利桑那州的工程制造和系統(tǒng)集成工廠的規(guī)模，因此創(chuàng)造出了更多輔助性的工作崗位。