朝鮮:后金正日時(shí)代的局勢分析

陶短房

2011年12月17日，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日在乘火車外出視察途中，因身心過度勞累去世，終年70歲。此時(shí)此刻，人們最關(guān)心的無非是，金正日的逝世將給朝鮮、東北亞地緣政治，乃至世界格局帶來怎樣的變化。

世界希望朝鮮穩(wěn)定

正如一些分析人士所指出的那樣，金正恩正式進(jìn)入“接班人程序”的時(shí)間不長，他第一次獲得官方職位是2009年春，第一次獲得重要頭銜（人民軍大將軍銜）是2010年9月27日，第一次獲得相當(dāng)于“法定繼承人”象征的朝鮮勞動(dòng)黨中央軍事委員會副委員長，則是1天之后。也就是說，他接受接班人栽培的時(shí)間不過兩三年，正式確認(rèn)為接班人僅1年多。與之相比，金正日早在接班前10多年便已擔(dān)任公職并逐級提升，這對個(gè)人能力的提高、威信的樹立，和忠誠班子的培養(yǎng)，無疑要有利得多。與其父相比，金正恩2009年才獲得一個(gè)不高的政治職位，既拿不出多少有說服力的成績，也難說積累到如何豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，能否如金正日遺愿接班，外界議論紛紛，原在情理中。

對于傳統(tǒng)東方國家而言，后事至大，所謂“山陵之備”，早在已故領(lǐng)導(dǎo)人生前即已著手安排?；仡欉^去的一兩年，不難看出，這種安排早已層層鋪開，并非毫無準(zhǔn)備，外界之所以措手不及，主要是因朝鮮密不透風(fēng)的保密機(jī)制限制了耳目。對于外界而言，金正恩是神秘的、鮮為人知的，但朝鮮權(quán)力核心層卻對其知根知底。

從形式上看，由于長期的閉塞和孤立，朝鮮上層領(lǐng)導(dǎo)人的政治立場、思想傾向和性格特點(diǎn)，外界知之甚少，也就很難存在傾向這一派或那一派接班的問題（派系縱使有，外界也不得而知）。而對于這些朝鮮核心政治圈的人物而言，他們和金氏父子是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系，縱使有一些想法，但在嚴(yán)峻的政治生存大氣候面前出于自保，除了竭力維持既定政體，也難有其它選擇余地。

從逝世消息公布至今的情況看，朝鮮給外界表現(xiàn)出的是“平穩(wěn)如?！保h政軍各體系通過治喪的特殊形式，默認(rèn)了金正恩的接班人地位。至少，朝鮮高層竭力向外界展示“平穩(wěn)如?！?，且能夠維持這種哪怕表面的平穩(wěn)。

金正日逝世消息公布后，中、俄兩個(gè)大國相繼表達(dá)了對朝鮮平穩(wěn)過渡的希望，和對金正恩接班的認(rèn)可。與之相對應(yīng)的，是日本、美國雖措辭不同，但基本意思相近的官方表態(tài)，字里行間流露的，也是希望朝鮮局勢穩(wěn)定，平穩(wěn)過渡。和朝鮮理論上仍處戰(zhàn)爭狀態(tài)的韓國，官方聲明雖姍姍來遲，但意思也與日、美如出一轍。朝鮮半島的政治格局，是戰(zhàn)后大國博弈和地緣政治平衡的結(jié)果，如今相關(guān)各國不約而同表達(dá)了相似的、希望朝鮮平穩(wěn)過渡的意愿，這無疑有利于朝鮮的政治交接班。

1994年金日成去世后，金正日采取了“守孝三年”、暫不出任最高職位的辦法，為自己順利接班設(shè)立了一個(gè)緩沖期。這種很“東方”的傳統(tǒng)，通過“守孝期”逐步積累人望，鞏固地位。但現(xiàn)在朝鮮媒體在報(bào)道中，已將金正恩稱為朝鮮黨和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)者。

朝鮮需要世界耐心

金正日逝世前，朝核問題已呈現(xiàn)緩和跡象，朝鮮不僅對六方會談松口，且允諾凍結(jié)部分核計(jì)劃，朝美關(guān)系也有所松動(dòng)。如今出現(xiàn)政權(quán)更迭，金正恩究竟會改弦易轍，還是蕭規(guī)曹隨，甚至采取比其父更溫和的態(tài)度，爭取國際活動(dòng)空間？對此，外界分歧很大。

金正日的核政策看似多變，實(shí)則有規(guī)律可循：繼任之初保持低調(diào)，甚至積極配合國際社會的和解姿態(tài)；接近成功后突然強(qiáng)硬，不顧一切推動(dòng)成功；核彈在手后則有恃無恐，利用“核人質(zhì)”兩頭押寶，謀取利益最大化。如今金正恩的情況和1994年的金正日相類，他最可能采取的，是暫取低調(diào)，靜觀其變，既不主動(dòng)尋釁，也未必會主動(dòng)讓步，因?yàn)檫@兩種選項(xiàng)都可能動(dòng)搖他尚不穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)。

金正恩時(shí)代的朝鮮，會否繼續(xù)其強(qiáng)硬路線，和韓國、日本等發(fā)生各種糾紛，甚至武力沖突？1994年后一段時(shí)間的金正日，采取的是對外克制的策略，金日成逝世后幾年間，三八線上氣氛平靜。朝鮮半島的格局系大國博弈的結(jié)果，各大國出于自身利益，都不愿輕易打破平衡，在這種情況下，平壤政權(quán)最大的威脅和隱患其實(shí)在內(nèi)而不在外，政權(quán)交接班之初，他們的鞏固重心也必然在內(nèi)而不在外，因此最初幾年，朝鮮周邊的局勢可能會趨于平靜。

1994年金日成去世后，朝鮮曾陷入號稱“苦難行軍”的空前大饑荒，死亡人口說法不一。去年3月，世界糧食計(jì)劃署的報(bào)告估計(jì)，5歲以下朝鮮兒童營養(yǎng)不良率超過1/3，600萬朝鮮人需要糧食援助，而朝鮮此后也的確公開向世界求助，人們擔(dān)心金正日逝世后會重演這一幕。

此時(shí)此刻，朝鮮接班人的主要精力，將放在協(xié)調(diào)組織、穩(wěn)定內(nèi)部上，邊控的力度只會加強(qiáng)，不會削弱，因此在一段時(shí)間內(nèi)，難民數(shù)量未必會增加，甚至可能減少。當(dāng)然，倘發(fā)生變化，新班子的社會控制力減弱，難民潮便可能應(yīng)運(yùn)而生，但那恐是遠(yuǎn)慮，而非近憂。至于糧食問題則確實(shí)值得憂慮，日前美國已決定恢復(fù)對朝鮮糧源?？梢灶A(yù)計(jì)，出于穩(wěn)定朝鮮半島局勢、避免地緣政治災(zāi)難的現(xiàn)實(shí)考慮，相關(guān)國家不會對朝鮮糧荒坐視不管，但正所謂“救急不救窮”，待局勢趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)和饑荒問題轉(zhuǎn)入“常態(tài)化”，或許才是危機(jī)的真正開始。

朝鮮依然神秘

朝鮮號稱“全世界最閉塞的國家”，已故的金正日盡管也提出過“革新”、“建設(shè)強(qiáng)盛大國”，但在改革開放問題上猶豫不決，進(jìn)一步退兩步。2011年的朝鮮較諸1994年，在經(jīng)濟(jì)上乏善可陳，在對外開放程度上也進(jìn)步有限，如今新人換舊人，能否更大膽地走向改革開放？一些人鑒于金正恩年輕、又在歐洲受過教育，對此不無寄望。

然而正因其年輕，根基不穩(wěn)，在短期內(nèi)恐更不敢輕舉妄動(dòng)，而會利用“守孝期”暫且低調(diào)觀望。朝鮮上層核心盡管未必立場一致，但維持自身權(quán)利穩(wěn)定卻符合其共同利益，暫時(shí)的蕭規(guī)曹隨在所難免?！皻W洲教育”、“酷愛西方文化元素”云云，恐不能作為其必然熱衷改革開放的依據(jù)。如今在敘利亞戀棧不去的巴沙爾受過更正統(tǒng)的西方教育，而剛剛亡故的金正日也同樣是個(gè)酷愛美國NBA籃球、日本美食和歐洲名酒的人。金正恩是否有改革開放的勇氣、意愿，恐怕要等到幾年后，他自認(rèn)為地位鞏固后，才能看得真切。

值得一提的是，朝鮮環(huán)境閉塞，外界對之了解渠道有限，信息源匱乏且靠不住，美國中情局在歷史上曾多次于此犯下大錯(cuò)。如居然在朝鮮官方宣布之后才知道秘密的寧邊核設(shè)施，很晚才得知朝鮮幫助敘利亞構(gòu)建核反應(yīng)堆，而對于金正日的行蹤則更經(jīng)常一頭霧水。此次金正日去世后4小時(shí)，韓國總統(tǒng)李明博還動(dòng)身訪問日本，這表明韓、日兩國均未及時(shí)掌握金正日去世的消息。

朝鮮內(nèi)控嚴(yán)密，現(xiàn)代通訊手段匱乏，外界難以從民間渠道搜集信息，而官方層面的接觸圈又十分狹小，許多信息來自“逃北者”，但這些信息摻雜大量主觀臆測，或投其所好的不實(shí)之詞，一些關(guān)鍵信息不是錯(cuò)的就是過時(shí)的。有時(shí)人們會面對兩個(gè)截然相反的證詞，卻找不到第三方信息去辨別真?zhèn)?，照此推理，往往會得出離譜的錯(cuò)誤結(jié)論。至今人們連金正恩究竟是哪年生人尚爭論不休，在此基礎(chǔ)上所作的分析、評估，其誤差之大，都是可想而知的。