“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后可否享有宅基地使用權(quán)

“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后可否享有宅基地使用權(quán)

□王建章 牛紅賓

案 例

張某和其母親以前在農(nóng)村居?。ㄞr(nóng)村戶口），有宅基地和房屋，其父親在城里工作。后來，和母親根據(jù)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策隨父親進(jìn)城，并把戶口轉(zhuǎn)為城市戶口，老家的房屋一直空著，宅基地使用證也登記在母親名下。日前，老家的村干部電話通知其把宅基地交回村里，理由是他們的戶口都轉(zhuǎn)走了。村干部的做法是否妥當(dāng)？

分 析

筆者認(rèn)為，村干部的做法不妥。農(nóng)村宅基地是農(nóng)村居民安身立命的基礎(chǔ)，宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體土地使用權(quán)的一種，只有具備農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的人才能享有的權(quán)利。隨著集體經(jīng)濟組織成員身份的喪失，該權(quán)利也會發(fā)生相應(yīng)的變化。張某和其母親原是所在村的村民時，應(yīng)當(dāng)享有在該村的宅基地使用權(quán)，而且根據(jù)我國“地隨房走”原則，即使他們轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，基于對房屋的所有權(quán)，他們?nèi)匀粚Ψ课菟颊叵碛惺褂袡?quán)。但是，如果該房屋滅失，他們即不再享有房屋所有權(quán)，那么，相應(yīng)的宅基地使用權(quán)也會歸于消亡。原國家土地管理局的有關(guān)文件中也規(guī)定，非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回。

沁陽市國土資源局）