莫讓共同責(zé)任在落實(shí)上遭棚架

□ 崔 伍

近年來(lái)，為加大土地管理力度，及時(shí)查處和制止土地違法行為，變土地資源“一家管，大家用”為“大家管，大家用”，土地管理的共同責(zé)任機(jī)制在各地建立起來(lái)。但是，據(jù)筆者觀察了解，在落實(shí)上效果并不理想，從某種意義上講，停留在文件上、口頭上的多，真正落實(shí)在行動(dòng)上的少，這一問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視。

長(zhǎng)期以來(lái)，土地管理一直是國(guó)土部門(mén)在唱“獨(dú)角戲”、跳“獨(dú)舞”，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，查處和制止各類土地違法問(wèn)題，尤其是違法用地行為顯得力不從心，處于執(zhí)法難、難執(zhí)法的尷尬境地，違法用地屢禁不止，強(qiáng)勁勢(shì)頭尚未得到有效遏制，土地管理工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要想扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，必須建立由“政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各司其職，各盡其責(zé)，密切協(xié)作”的共同責(zé)任機(jī)制，齊抓共管。

從當(dāng)前的情況看，土地管理的共同責(zé)任機(jī)制雖然建立起來(lái)了，但是，在實(shí)際工作中，程度不同地存在著機(jī)制棚架的問(wèn)題，主要表現(xiàn)形式為國(guó)土部門(mén)辦理的土地違法案件移送難、執(zhí)行難，致使土地違法案件得不到依法處理。

好的機(jī)制只有通過(guò)認(rèn)真落實(shí)才能取得好的效果。要想把好的機(jī)制落實(shí)好，需要加大監(jiān)督力度，如果監(jiān)督缺失或者監(jiān)督不力，是不可能收到預(yù)期效果的。因此，建議人大等監(jiān)督機(jī)關(guān)要高度關(guān)注共同責(zé)任機(jī)制的落實(shí)情況，及時(shí)督導(dǎo)檢查，讓合力凝聚，讓作用發(fā)揮，讓效果顯現(xiàn)。各相關(guān)部門(mén)也要認(rèn)識(shí)到位，按照共同責(zé)任機(jī)制的要求，履職盡責(zé)，相互支持，相互配合，不再發(fā)生“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”的現(xiàn)象，真正形成土地資源“大家用，大家管”的新格局，為維護(hù)正常的土地管理秩序作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。