立足優(yōu)勢(shì) 科學(xué)發(fā)展 擔(dān)當(dāng)有為

文/本刊編輯部

近些年，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年，已有超過1/3的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。由于目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有盲目性和集體無意識(shí)性，且以青壯年勞動(dòng)力為主，致使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過快，部分地區(qū)出現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過多、農(nóng)村勞動(dòng)力不足等，造成了我國耕地資源利用不足的浪費(fèi)現(xiàn)象。再加上當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，全球氣候變化影響加深，我國耕地和淡水資源短缺壓力加大，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性明顯上升，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的任務(wù)更加艱巨。

面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)情況，如何保障我國農(nóng)業(yè)安全和糧食安全，2012年中央一號(hào)文件明確提出：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。

供銷合作社系統(tǒng)長期以來都以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，近幾年，全系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)科技方面做出了諸多有益的嘗試并取得了一定的成效。總社直屬科研院所在特產(chǎn)、食用菌、棉花、果品等行業(yè)科研取得一系列成果。同時(shí)，全系統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化取得一定成效，科技服務(wù)靈活多樣，總社直屬院所通過成立科技型股份公司或與龍頭企業(yè)對(duì)接等方式，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，全系統(tǒng)積極參與科技示范縣和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)地方特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最為重要的是，全系統(tǒng)科技服務(wù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，截至“十一五”末，擁有21106個(gè)基層社、4.7萬個(gè)專業(yè)合作社、21.03萬個(gè)綜合服務(wù)社、2.54個(gè)莊稼醫(yī)院、3878個(gè)農(nóng)機(jī)隊(duì)及8個(gè)科研院所，搭載起了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技推廣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

雖然全系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)科技工作中取得了一些成績，但是我們必須看到，我們還有著諸多亟待解決的問題。一是總社直屬科研院所體制機(jī)制不活，市場(chǎng)化能力不足。系統(tǒng)科研院校必須盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的科研院所產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、分配制度、運(yùn)行機(jī)制，面向市場(chǎng)，科學(xué)合理配置科技資源，明確發(fā)展步驟，加快發(fā)展步伐，創(chuàng)新發(fā)展措施。二是科技成果轉(zhuǎn)化效率還不夠高，支撐和帶動(dòng)作用還不夠明顯。全系統(tǒng)必須把科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合起來，通過自主創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新，大力發(fā)展供銷合作社急需的高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，掌握行業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)，加快技術(shù)應(yīng)用推廣，探索建立“科研—中試—產(chǎn)業(yè)”三位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降难芯块_發(fā)和成果轉(zhuǎn)化模式，積極為供銷合作社加快發(fā)展提供技術(shù)職稱，改變傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。三是科技人才短缺，尤其缺乏科研帶頭人。全系統(tǒng)要加大對(duì)科研院所、職業(yè)教育院校等專業(yè)技術(shù)人員密集單位市場(chǎng)化改革力度，積極推動(dòng)院（校）企合作，著力培養(yǎng)一批了解市場(chǎng)需求的高水平研發(fā)人員，不斷提高系統(tǒng)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。同時(shí)要扎實(shí)推進(jìn)以合作社組織發(fā)展人才為重點(diǎn)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)?；鶎庸╀N合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社和各類協(xié)會(huì)是供銷合作社的重要組織基礎(chǔ)，也是國家農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)組成部分，培養(yǎng)好這些組織的帶頭人，建設(shè)一支熱愛供銷合作事業(yè)的合作社組織發(fā)展人才隊(duì)伍，對(duì)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和供銷合作社改革發(fā)展都意義深遠(yuǎn)。

當(dāng)前，供銷合作社已邁入新的發(fā)展階段，傳統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)方式迫切需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐；同時(shí)，國家農(nóng)業(yè)發(fā)展也已開始向新的高度邁進(jìn)，保障糧食安全和農(nóng)業(yè)安全更加迫切需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支持。作為建有較為完善的全國性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)的供銷合作社系統(tǒng)，走科技發(fā)展之路，于己、于國都應(yīng)義無反顧，擔(dān)當(dāng)有為。