新加坡職業(yè)教育的發(fā)展特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)借鑒

唐雯雯曾慶毅

（1.梧州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 廣西 梧州543002；2.梧州市電子科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校 廣西 梧州543000）

新加坡職業(yè)教育的發(fā)展特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)借鑒

唐雯雯1曾慶毅2

（1.梧州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 廣西 梧州543002；2.梧州市電子科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校 廣西 梧州543000）

職業(yè)教育是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展而興起的，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)產(chǎn)業(yè)為職業(yè)教育的發(fā)展提供了有利條件。與普通教育之間層次相貫、類型溝通是新加坡職業(yè)教育的一大亮點(diǎn)，其“教學(xué)工廠”的辦學(xué)模式值得我國(guó)參考和借鑒。

新加坡；職業(yè)教育；教學(xué)工廠；經(jīng)驗(yàn)；借鑒；校企合作

2009年2月7日至4月4日，筆者有幸被派往新加坡南洋理工學(xué)院參加機(jī)電一體化培訓(xùn)班進(jìn)修，通過2個(gè)月的學(xué)習(xí)、參觀、分享、討論，從各個(gè)方面全方位地了解到新加坡職業(yè)教育成功的原因，親身感受了他們先進(jìn)的辦學(xué)理念、切合實(shí)際的課程觀、一切以學(xué)生為中心的育人理念。新加坡是一個(gè)島嶼城市國(guó)家，基本沒有農(nóng)業(yè)，面積僅682.7平方公里，人口約400萬(wàn)，華人大約占76%。這么小的國(guó)家卻能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響力，其最大的優(yōu)勢(shì)就是人力資源。新加坡非常重視教育的發(fā)展和人才的引進(jìn)，新加坡的職業(yè)教育始終是國(guó)家政策的一個(gè)重要組成部分。近年來，新加坡一直鼓勵(lì)高技術(shù)人員移民，并采取一系列的配套優(yōu)惠政策吸引人才。

新加坡職業(yè)教育的發(fā)展過程

新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了勞動(dòng)密集型——技能密集型——科技密集型——?jiǎng)?chuàng)新及科研工業(yè)——知識(shí)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)幾個(gè)階段，早期的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)使得新加坡的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力受到削弱，所以新加坡的職業(yè)教育起步較早。建國(guó)初期，工藝教育局負(fù)責(zé)對(duì)在職人員進(jìn)行培訓(xùn)，1979年成立了工業(yè)與職業(yè)訓(xùn)練局，全面負(fù)責(zé)技術(shù)人才的培訓(xùn)工作。到目前為止，新加坡的職業(yè)教育由工藝學(xué)院、理工學(xué)院和大學(xué)三部分構(gòu)成。（1）工藝學(xué)院。新加坡共有10所工藝學(xué)院，開設(shè)工程、工藝、商科和服務(wù)業(yè)等方面的課程。通過與國(guó)際企業(yè)伙伴的合作，豐富學(xué)生的工藝與專業(yè)知識(shí)。（2）理工學(xué)院。新加坡共有5所理工學(xué)院，所開設(shè)的課程都專注于學(xué)生的興趣與其在各個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的發(fā)展。重點(diǎn)課程是與企業(yè)密切磋商設(shè)計(jì)后開設(shè)的，以保證符合市場(chǎng)的需求。在學(xué)生學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極發(fā)揮學(xué)生的智能進(jìn)行科研開發(fā)，任課教師全都有科研項(xiàng)目在身，并且學(xué)院還同時(shí)承擔(dān)在職員工的進(jìn)修工作。（3）大學(xué)。新加坡共有3所公立大學(xué)，課程以商業(yè)、工程管理、醫(yī)藥、實(shí)用科學(xué)及生物化學(xué)等為主，大學(xué)生已不滿足于學(xué)點(diǎn)書本知識(shí)，而是希望更好地發(fā)揮自己的才能，為新加坡的經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

職業(yè)教育在新加坡的全民教育中占有很重要的地位，是新加坡的主體教育類型。從理工學(xué)院的學(xué)生構(gòu)成來看，生源渠道很廣泛，專業(yè)文憑教育的生源主要來自初級(jí)學(xué)院和工藝學(xué)院及中學(xué)畢業(yè)生，專向文憑教育的生源則來自社會(huì)從業(yè)或非從業(yè)人員，錄取對(duì)分?jǐn)?shù)沒有嚴(yán)格的要求。從就業(yè)來看，理工學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生可以進(jìn)入大學(xué)深造，也可以直接進(jìn)入社會(huì)就業(yè)，選擇是雙向的。從學(xué)制形式來看，學(xué)院實(shí)行的是完全彈性教育的學(xué)分管理制度，每學(xué)期都開設(shè)主修課和選修課，主修課是必須及格的，而選修課可以根據(jù)自己的愛好和興趣選擇，選修課不及格可在一年之內(nèi)參加補(bǔ)考或重修，以保證修完學(xué)分。這方面與我國(guó)大學(xué)的學(xué)分制有相似之處，選修課可以自由選擇，在大學(xué)4年里必須修完相應(yīng)的學(xué)分才準(zhǔn)予畢業(yè)。

新加坡職業(yè)教育的特點(diǎn)

新加坡的教育與經(jīng)濟(jì)命脈息息相關(guān) 新加坡三十幾年的歷史告誡人們：經(jīng)濟(jì)騰飛，教育先行。在新加坡，學(xué)校不是孤立的學(xué)校，所有的工藝學(xué)院、理工學(xué)院和大學(xué)都是企業(yè)的親密伙伴，企業(yè)的設(shè)計(jì)、改革有相當(dāng)大的部分是由學(xué)校的教師和學(xué)生完成的，如最新開發(fā)的生命科學(xué)將成為新加坡經(jīng)濟(jì)的一大支柱。新加坡以學(xué)校為科技發(fā)展的前沿，政府支持學(xué)校開設(shè)專業(yè)進(jìn)行研究，并鼓勵(lì)學(xué)校把大學(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

新加坡的職業(yè)教育發(fā)展制度完善，國(guó)家注重辦學(xué)資金的投入 新加坡的教育經(jīng)費(fèi)在政府預(yù)算中占有的比例高達(dá)23.4%，僅次于國(guó)防開支，高等教育經(jīng)費(fèi)占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)的26%～28%，50%以上的經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育。政府不僅在公立學(xué)校進(jìn)行資金的投入，同樣對(duì)私立學(xué)校也進(jìn)行高投入，據(jù)說有些私立學(xué)校的設(shè)施比公立學(xué)校還要好，政府沒有明確劃分公辦與私立，都加大資金投入，以便促進(jìn)職業(yè)教育的多元發(fā)展。

職業(yè)教育辦學(xué)理念超前 理工學(xué)院為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的教育與培訓(xùn)課程，為學(xué)生的未來生活與就業(yè)做好準(zhǔn)備，使得他們?cè)诋厴I(yè)后能為新加坡的科技、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)充分利用學(xué)院的資源，為企業(yè)提供人力開發(fā)課程和有關(guān)服務(wù)，以支持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。第一，市場(chǎng)導(dǎo)向性。依據(jù)國(guó)家總體目標(biāo)、工商業(yè)界之需求以及年輕學(xué)子的抱負(fù)，開發(fā)及設(shè)置有關(guān)課程。第二，柔性系統(tǒng)。制定靈活及適應(yīng)性強(qiáng)的培訓(xùn)系統(tǒng)，以便能根據(jù)市場(chǎng)的脈動(dòng)及科技發(fā)展迅速地加以調(diào)整。第三，專能開發(fā)。開拓各有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識(shí)和技能，提升教職員的專業(yè)能力，完善系統(tǒng)運(yùn)作。第四，重應(yīng)用、重開發(fā)。在實(shí)踐與理論并重的環(huán)境下，為學(xué)生提供實(shí)際的、有效的相關(guān)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。第五，國(guó)際合作。面向世界，與世界各國(guó)政府、高等學(xué)府及企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，共謀發(fā)展，從中吸取經(jīng)驗(yàn)、獲得資源，配合政府的區(qū)域與國(guó)際化政策，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化與區(qū)域化概念，認(rèn)識(shí)全球化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及所面臨的挑戰(zhàn)。

創(chuàng)新的思想和理念 “教學(xué)工廠”的理念是由模擬到模仿再到融合，將實(shí)際的企業(yè)環(huán)境引入教學(xué)環(huán)境中，并將兩者融合在一起，企業(yè)項(xiàng)目和研發(fā)項(xiàng)目是“教學(xué)工廠”不可缺少的一部分，能使學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)和技能應(yīng)用于多元化、多層次的工作環(huán)境中?！敖虒W(xué)工廠”是以學(xué)院為本位，而不是以企業(yè)為本位，是在現(xiàn)有的教學(xué)系統(tǒng)（包括理論課、輔導(dǎo)課、實(shí)驗(yàn)和項(xiàng)目安排）的基礎(chǔ)上設(shè)立的，“教學(xué)工廠”不是“三明治”式的課程安排，也不是“雙元制”式的課程安排，不僅是企業(yè)實(shí)習(xí)和企業(yè)項(xiàng)目。在理工學(xué)院的學(xué)生會(huì)被分成兩批，一部分學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)課程，另一部分學(xué)生安排到企業(yè)實(shí)習(xí)，在下一個(gè)學(xué)期兩部分學(xué)生進(jìn)行調(diào)換，這樣的好處是可以使學(xué)校的設(shè)備利用達(dá)到最大化。

教育與職業(yè)教育發(fā)展是新加坡經(jīng)濟(jì)成功的基礎(chǔ)和前提

作為缺乏自然資源的島國(guó)，新加坡主要依賴優(yōu)秀的人力資源和知識(shí)創(chuàng)新推動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展。因此，新加坡政府非常重視教育和人力資源的開發(fā)，把發(fā)展教育與開發(fā)人力資源作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。從幼兒學(xué)前教育到中小學(xué)再到大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，政府都投入巨資加以扶持，務(wù)必使其在硬件和軟件上達(dá)到世界一流水平。同時(shí)，由于國(guó)小民少，完全依靠本地人才推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，吸引海外人才和學(xué)子到新加坡工作、學(xué)習(xí)和生活就成為新加坡政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。目前，新加坡已發(fā)展成為充滿活力的智慧島國(guó)，為亞太地區(qū)首屈一指的教育中心和知識(shí)創(chuàng)新中心。

新加坡強(qiáng)調(diào)提高國(guó)民素質(zhì)，而這主要是通過將普通教育與職業(yè)教育兩方面結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)的。由于職業(yè)教育的對(duì)象大部分是已經(jīng)或者即將從事社會(huì)勞動(dòng)的生產(chǎn)者和管理者，所以職業(yè)教育對(duì)于人員素質(zhì)、勞動(dòng)效率的提高有直接的影響和作用。

從新加坡目前的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展前景來看，教育是新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，是不可忽視的力量，是“科技興國(guó)”最好的詮釋。

新加坡南洋理工學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)和理念值得我國(guó)借鑒

我國(guó)的職業(yè)教育起步較晚，但是改革開放以來，政府加大了對(duì)職業(yè)教育的投入力度。我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)不但需要高水平的專業(yè)人才，同時(shí)需要大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。社會(huì)人才的層次結(jié)構(gòu)始終是寶塔型的，中、初級(jí)技術(shù)人才永遠(yuǎn)占絕大多數(shù)。與此相適應(yīng)，教育的層次結(jié)構(gòu)也始終是寶塔型的，即使到2010年，高等教育的招生人數(shù)也只占同齡人的10%到15%，現(xiàn)在，職業(yè)教育雖然初具規(guī)模，但基礎(chǔ)并不牢固，發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，職業(yè)教育只能加強(qiáng)，不能削弱。

在我國(guó)現(xiàn)階段，職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同度較低。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型迫切需要職業(yè)教育的發(fā)展。然而我國(guó)中職、普高、高職、大學(xué)之間的溝通太少，要想提高學(xué)歷層次，必須參加專門的入學(xué)考試，手續(xù)繁雜，有些課程重復(fù)，這不利于職業(yè)教育吸引生源，提高水平，間接導(dǎo)致百姓的不認(rèn)同及企業(yè)的不重視。為了克服這些弊病，政府采取了很多措施，比如中職學(xué)生可以享受2年3000元的助學(xué)金，職業(yè)院校技能競(jìng)賽的開展等，“三年攻堅(jiān)”規(guī)劃大大地促進(jìn)了我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。與此同時(shí)，還應(yīng)正確理解職業(yè)教育與普通教育的區(qū)別和聯(lián)系，建立一個(gè)層次銜接、與普通教育溝通的職業(yè)教育體系。

在新加坡南洋理工學(xué)院學(xué)習(xí)的這兩個(gè)月，筆者印象最深刻的是項(xiàng)目式教學(xué)理念、“教學(xué)工廠”管理模式可以最為直接的方式調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。新加坡南洋理工學(xué)院的教師倡導(dǎo)的理念是：知識(shí)分享。要想使一個(gè)團(tuán)隊(duì)的步伐統(tǒng)一是很難的，但是他們做到了。無界化的管理模式是最好的表現(xiàn)方式。

我國(guó)的職業(yè)教育與新加坡的職業(yè)教育還存在一定的差距，新加坡職業(yè)教育成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們參考和借鑒。

要增強(qiáng)我國(guó)中職學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)需求的能力 新加坡理工學(xué)院、工藝教育學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)時(shí)都要跟導(dǎo)師做與企業(yè)相掛鉤的實(shí)際項(xiàng)目，這種工業(yè)項(xiàng)目與我國(guó)高等學(xué)校的畢業(yè)設(shè)計(jì)有些相似。新加坡的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題不是由導(dǎo)師給出的，而是直接參與企業(yè)實(shí)際的工業(yè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)項(xiàng)目有些是需要投入到生產(chǎn)中的。企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目要進(jìn)行成本核算，能產(chǎn)生出效益才行。這樣學(xué)生在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)不但要保證質(zhì)量，還要學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。我國(guó)的中職學(xué)生畢業(yè)后就要面對(duì)市場(chǎng)，因此，在學(xué)校學(xué)習(xí)的專業(yè)技能應(yīng)該更多地與市場(chǎng)需求聯(lián)系在一起，專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)應(yīng)與企業(yè)崗位需求一致，以避免學(xué)校與市場(chǎng)相脫離。在辦學(xué)過程中，專業(yè)設(shè)置應(yīng)以市場(chǎng)需求為前提，教學(xué)實(shí)際應(yīng)以社會(huì)資源為依托，學(xué)生就業(yè)應(yīng)以社會(huì)供求來調(diào)節(jié)。

要提高我國(guó)中職學(xué)校專業(yè)教師項(xiàng)目開發(fā)的能力 中職教師雖然沒有學(xué)生升學(xué)率的壓力，但是培養(yǎng)的學(xué)生是要為社會(huì)服務(wù)的，所以中職教師的教學(xué)能力是至關(guān)重要的。我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)中職學(xué)校的師資參與到科研項(xiàng)目開發(fā)中，與企業(yè)有最直接的聯(lián)系和溝通。通過校企合作，企業(yè)可以將項(xiàng)目開發(fā)需要的設(shè)備贊助給學(xué)校使用，這樣學(xué)校設(shè)備來源渠道可以多元化，改變很多學(xué)校設(shè)備少、老舊的局面，同時(shí)還可以促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的長(zhǎng)期合作。

要注重培養(yǎng)中職學(xué)生的動(dòng)手能力 新加坡南洋理工學(xué)院“教學(xué)工廠”模式的成功在于將企業(yè)項(xiàng)目放在學(xué)校開發(fā)、完成，這種新型的教學(xué)模式是將教學(xué)與工廠緊密地結(jié)合起來，把學(xué)校按工廠模式辦，給學(xué)生營(yíng)造工廠的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生通過實(shí)際的生產(chǎn)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，學(xué)到企業(yè)實(shí)際所需要的知識(shí)和技能。這種教學(xué)模式能最大限度地培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，充分發(fā)揮學(xué)校教育、教學(xué)的功能和職責(zé)，更好地體現(xiàn)以職業(yè)崗位技能培訓(xùn)為本位的精神。學(xué)生畢業(yè)后立即可以上崗，獨(dú)立承擔(dān)生產(chǎn)或設(shè)計(jì)任務(wù)。我國(guó)也可以選擇適合這種教學(xué)模式的專業(yè)作為實(shí)施對(duì)象，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手的積極性和主動(dòng)性。

要注重校本教材的開發(fā) 在新加坡南洋理工學(xué)院學(xué)習(xí)的過程中，我們所用的教材都是由授課教師自己開發(fā)設(shè)計(jì)的。據(jù)了解，新加坡的學(xué)生沒有課本，而是采用授課教師開發(fā)的教材或講義，每門課都可以登錄學(xué)校網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行再學(xué)習(xí)。校本教材內(nèi)容靈活，實(shí)用性強(qiáng)，隨著科學(xué)的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步，各學(xué)科之間的聯(lián)系越來越大，校本教材在編寫時(shí)不僅需要本學(xué)科的知識(shí)，還可以適當(dāng)加入其他與之相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，涉及的知識(shí)內(nèi)容廣泛且通俗易懂，可操作性、實(shí)用性較強(qiáng)。

[1]沈紅波.新加坡職業(yè)教育發(fā)展三階段及其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系[J].東南亞縱橫，2004（8）.

[2]鐘啟泉，吳國(guó)平.革新中國(guó)教育[M].北京：教育科學(xué)出版社，2004.

[3]袁振國(guó).當(dāng)代教育學(xué)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2004.

G719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-5727（2012）08-0177-02

唐雯雯（1982—），女，廣西桂林人，梧州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校教師，研究方向?yàn)樽詣?dòng)化教學(xué)。

曾慶毅（1981—），男，廣西梧州人，梧州市電子科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)科學(xué)。

（本欄責(zé)任編輯：王恒）