加大人力資本投資 建設(shè)人力資源強(qiáng)國:在中國人力資源開發(fā)研究會第十一屆會員代表大會上的致辭

● 王一鳴

（作者系國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位代表：

大家好！

在“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們迎來了中國人力資源開發(fā)研究會第十一屆會員代表大會暨2011年會。請允許我代表研究會的主管單位，對大會的召開表示熱烈祝賀，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位代表的光臨表示熱烈歡迎，對有關(guān)方面給予本次大會的寶貴支持表示衷心感謝！

這次會議論壇的主題是“十二五”時期人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略重點?！笆濉睍r期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，這個時期所擔(dān)負(fù)的歷史使命，不僅對人力資源開發(fā)和人力資本投資提出了新的要求，也帶來了新的機(jī)遇。

隨著我國勞動年齡人口的增速放緩和人口老齡化進(jìn)程加快，原來意義上的“人口紅利”正在逐步消失。與此同時，隨著少兒人口規(guī)?？s小和比重降低，無論是全國還是家庭的人均人力資本投入都將有所提高。勞動者素質(zhì)加快提升，將能夠在相當(dāng)程度上抵消勞動力數(shù)量增速放緩。我們完全可以通過不懈的努力，在勞動年齡人口增長帶來的“人口紅利”逐步消失后，創(chuàng)造和培育由勞動者素質(zhì)提升帶來的“新人口紅利”。

從過去30多年的情況看，相對于經(jīng)濟(jì)增長和物資資本而言，人力資本增長較慢，這意味著加大人力資本投入的空間十分巨大。近年來，我國人均人力資本年均增長快于人力資本總量增長，這說明人力資本增長主要不是由人口總量增長帶來的，而是由包括教育在內(nèi)的其他因素推動的。由此可見，加大人力資本投資，保持人力資本總量和人均人力資本的較快增長，是培育和創(chuàng)造“新人口紅利”的關(guān)鍵所在。

進(jìn)入“十二五”時期，我國勞動力等生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢逐步減弱，經(jīng)濟(jì)增長高度依賴傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的局面將難以持續(xù)，迫切要求把人力資源開發(fā)和人力資本投資作為戰(zhàn)略重點，加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實用、社會工作等各類人才隊伍建設(shè)，完善創(chuàng)新人才管理體制和人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障機(jī)制，營造尊重人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的社會環(huán)境，實現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提升的發(fā)展局面，推動我國由人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散蔓延，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，失業(yè)率居高不下，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。無論從短期規(guī)避風(fēng)險，還是從長期突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種瓶頸制約，人力資源開發(fā)和人力資本投資都將發(fā)揮越來越重要的作用。對我國這樣一個超過13億人口的大國來說，提高人的素質(zhì)和人力資本質(zhì)量，對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，將產(chǎn)生難以估量的重大影響。

希望各位代表能夠就中國人力資源開發(fā)和人力資本投資的各類問題，發(fā)表真知灼見，進(jìn)行廣泛深入的研討，取得豐碩成果，以更好地服務(wù)于“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

祝愿本次大會圓滿成功！

謝謝！