招商引資要常抓不懈、常抓常新

□文/盛全生

改革開放以來的30多年，是嘉興經(jīng)濟大發(fā)展的30多年，也是招商引資大推進的30多年。而地方與地方之間經(jīng)濟發(fā)展上的差距，很大程度上是有效投資的差距，本質(zhì)上是招商引資上的差距，而且在嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢下更容易拉大地方與地方之間的差距?，F(xiàn)在，有一些干部對招商引資的認識出現(xiàn)了一些偏差，認為現(xiàn)在土地等要素這么緊張，不用再招商引資了。實際上，嘉興的工業(yè)化進程還遠沒有完成，仍然需要通過招商引資注入源源不斷的動力。嘉興新一輪發(fā)展的顯著特征是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是一個“退低進高”的過程，意味著對傳統(tǒng)模式的揚棄，對路徑依賴的突破，既帶來發(fā)展方式相對粗放的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的萎縮，使原有的經(jīng)濟增長點對發(fā)展的支撐作用逐步弱化，又需要培育和發(fā)展高質(zhì)量的新的經(jīng)濟增長點來支撐新一輪發(fā)展。培育和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，很大程度上要依靠招商引資，依靠招商引資調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)，依靠招商引資引進新的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目，依靠招商引資引進新的理念、文化、技術、人才。

當前國際國內(nèi)宏觀環(huán)境正發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟進入新一輪緊縮期、調(diào)整期、變革期。宏觀經(jīng)濟緊縮，給我們的經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，但也帶來了十分難得的機遇，招商引資更是如此。一方面，一些劣勢行業(yè)，企業(yè)盈利空間越來越小，已經(jīng)不具備在現(xiàn)有領域擴大生產(chǎn)經(jīng)營的條件，而一些優(yōu)勢行業(yè)，企業(yè)還是具有較強的盈利能力和發(fā)展實力，正在積極拓展投資規(guī)模。無論是何種行業(yè)、企業(yè)，選擇再投資的，往往是投資者有戰(zhàn)略眼光、企業(yè)有一定實力、項目有較好前景、產(chǎn)品有較強競爭力的?？梢?，經(jīng)濟緊縮期招進來的往往是好項目，越是經(jīng)濟緊縮越要招商引資。另一方面，當前經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)技術和新能源為基礎的新一輪工業(yè)革命正在到來，發(fā)達國家集中實施新能源戰(zhàn)略和“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，國際產(chǎn)業(yè)、資本正在重新布局，呈現(xiàn)出技術、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的雙重趨勢，使地處長三角核心區(qū)的嘉興所具有的得天獨厚的區(qū)位交通等優(yōu)勢日益凸顯，為新一輪招商引資帶來更大機遇。

正因為招商引資具有重要作用又面臨難得機遇，我們抓招商引資的決心不能變，必須常抓不懈，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展階段的不同，招商引資的內(nèi)涵也越來越豐富。我們必須遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，使招商引資工作常抓常新。要實施綜合招商。招商引資的過程，也是一個不斷發(fā)展變化的動態(tài)過程。改革開放初期及之后相當長的一段時間內(nèi)，招商引資往往是以引進資金和引進制造業(yè)項目為主要內(nèi)容的。時代發(fā)展到今天，招商引資的內(nèi)容必須進一步拓展。不僅要引進資金，還要引進理念、文化、管理、技術、人才；不僅要引進先進制造業(yè)項目，還要引進與之匹配的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)項目；不僅要引進產(chǎn)業(yè)性項目，還要引進事業(yè)性項目，尤其要引進代表世界上一切先進工業(yè)文明的技術、發(fā)明和專利，引進全球高端優(yōu)質(zhì)要素，引進先進的發(fā)展模式和商業(yè)模式。要做到務實招商。招商引資是一項務實工作，一定要真正下決心、下苦心、求突破，大項目、好項目是不會主動送上門來的。要堅持“一把手”招商，各個招商主體的“一把手”親自“走出去”?？梢哉f，“一把手”不抓招商是“失職”，不會招商是“不稱職”。要堅持“服務型”招商。細小的服務會帶來意外的收獲，不僅主動出擊是招商引資，服務也是招商引資，而且是更具有根本性的招商引資。要不斷創(chuàng)新招商。根據(jù)新階段、新情況、新變化推進招商引資，不斷在招商引資的思路理念、機制模式、途徑手段、方式方法上求得新的突破。

招商引資的過程，實質(zhì)上是一個競爭的過程，是區(qū)域之間商務政務環(huán)境、人文人居環(huán)境、生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境、金融環(huán)境、治安環(huán)境等綜合環(huán)境的競爭，也是干部隊伍的能力水平、方式方法、工作作風和事業(yè)心、責任心的競爭，又是城市功能、城市管理、城市衛(wèi)生、城市文明和城市開放度、城市化水平的競爭，更是一個地方學習、思考和找差距、比不足的過程。為什么投資者最終選擇人家，而不選擇我們，我們和人家相比差距在哪里、不足是什么？都可以在招商引資中找到答案，并加以改進、調(diào)整、完善，從而更好地推動一個地方的發(fā)展。