經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有升”上行動(dòng)力仍需增強(qiáng)

□文/浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心形勢(shì)分析課題組

浙江經(jīng)濟(jì)由企穩(wěn)轉(zhuǎn)向回升

今年以來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐季回落的宏觀背景下，浙江省“見(jiàn)事早、行動(dòng)快”，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大有效投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在經(jīng)歷一季度的低迷開(kāi)局后，二季度先于全國(guó)企穩(wěn)，三季度隨著市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)改善，積極變化增多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步由企穩(wěn)轉(zhuǎn)向回升，前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.7%，分別比一季度和上半年提高0.6和0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（一）有效投資較快增長(zhǎng)

前三季度，浙江省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)23.5%，高出全國(guó)同期和浙江“十一五”平均3和10.4個(gè)百分點(diǎn)，在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中保持繼續(xù)領(lǐng)先的位置，成為“穩(wěn)增長(zhǎng)”的主引擎。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快，工業(yè)投資增長(zhǎng)17.2%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)17.8%；扣除房地產(chǎn)外的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)32.7%；工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)19.6%，比上半年加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資貢獻(xiàn)提升，增速達(dá)26%，占投資總額的63.3%，占比同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)生產(chǎn)亮點(diǎn)增多

前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%，分別比一季度和上半年提高1.1和0.9個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)基本確立。高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別為24.1%和32.6%，同比提高0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率為21.9%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長(zhǎng)34.1%和28.2%。

（三）財(cái)政金融形勢(shì)改善

財(cái)政增收形勢(shì)有所改觀，全省地方財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，比上半年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月回升，打破之前連續(xù)10個(gè)月回落走勢(shì)。貸款增量明顯增加，金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額增速分別比上半年回升2和0.2個(gè)百分點(diǎn)，8月和9月分別新增貸款653.8億元和623.5億元，高于1-9月月均548億元的水平，金融支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的力度逐漸加大。

但必須清醒看到，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的動(dòng)力仍需加強(qiáng)，微觀主體面臨的困難仍有待化解，需重點(diǎn)關(guān)注：一是出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。前三季度，外貿(mào)出口增長(zhǎng)3%，比去年同期和今年一季度、上半年分別回落18.8個(gè)、3.1個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)，且低于全國(guó)平均增速4.4個(gè)百分點(diǎn)。主要出口市場(chǎng)需求低迷，浙江省對(duì)歐盟出口下降9.5%，降幅比上半年和1－8月分別擴(kuò)大2.7個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)，拉低全省出口增速2.5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)日本出口僅增長(zhǎng)1.3%。

二是消費(fèi)市場(chǎng)熱點(diǎn)不足。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.8%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。從限額以上貿(mào)易企業(yè)分類商品零售額看，汽車類增長(zhǎng)4.8%，同比回落13.5個(gè)百分點(diǎn)，其中9月下降1.7%，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從去年同期的19.5%下降到6.9%；家電零售額同比回落22.5個(gè)百分點(diǎn)，影響消費(fèi)品零售總額增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。

浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在經(jīng)歷一季度的低迷開(kāi)局后，二季度先于全國(guó)企穩(wěn)，三季度隨著市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)改善，積極變化增多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步由企穩(wěn)轉(zhuǎn)向回升

三是微觀主體困難較多。1－8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降幅高于全國(guó)13個(gè)百分點(diǎn)，38個(gè)行業(yè)中利潤(rùn)下降的占25個(gè)；企業(yè)虧損面達(dá)18.3%，同比擴(kuò)大5.4個(gè)百分點(diǎn)，虧損額增長(zhǎng)83.2%。市場(chǎng)需求不足是最大制約因素，據(jù)三季度1000家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)，43%的企業(yè)認(rèn)為訂單不足是當(dāng)前最主要困難，較二季度提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)上升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本為86.6元，比去年同期增加0.7元。

全年呈“前低中穩(wěn)后回升”態(tài)勢(shì)

（一）世界經(jīng)濟(jì)步入較長(zhǎng)時(shí)期低迷格局

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚待時(shí)日，8月份美國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）連續(xù)第三個(gè)月處于50以下，就業(yè)參與率僅為63.5%，創(chuàng)下31年來(lái)的最低水平。歐元區(qū)深陷泥潭，9月份歐元區(qū)綜合PMI初值達(dá)45.9，創(chuàng)39個(gè)月來(lái)新低；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)下滑至86.1，創(chuàng)下2009年末以來(lái)最低水平。日本經(jīng)濟(jì)前景黯淡，二季度日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計(jì)算僅增長(zhǎng)0.7%，遠(yuǎn)低于第一季度的5.3%，三季度有可能陷入萎縮。

新興經(jīng)濟(jì)體面臨“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況普遍不佳，對(duì)于以出口為主要?jiǎng)恿Φ男屡d市場(chǎng)國(guó)家而言，外部需求環(huán)境并不樂(lè)觀。再加上前期連續(xù)采取緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，未來(lái)新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有下行壓力，印度、巴西、俄羅斯、南非經(jīng)濟(jì)增速均出現(xiàn)下降。此外，美歐經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性通過(guò)全球金融市場(chǎng)的同步化，傳導(dǎo)至新興市場(chǎng)國(guó)家，國(guó)際資本也可能從新興經(jīng)濟(jì)體回流，從而導(dǎo)致匯率的大幅波動(dòng)。

全球流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。9月13日美聯(lián)儲(chǔ)率先推出第三輪量化寬松政策（QE3），緊隨其后，歐洲央行推出了新的量化寬松策略O(shè)MT（直接貨幣交易計(jì)劃），9月19日日本宣布擴(kuò)大資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃；澳大利亞、印度等國(guó)央行也先后實(shí)施寬松的貨幣政策，寬松貨幣政策的集體出臺(tái)帶來(lái)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。一是前期世界各國(guó)已經(jīng)廣泛采取寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步應(yīng)用量化寬松措施未必能夠如愿以償，反而可能會(huì)遭遇“流動(dòng)性陷阱”。二是可能會(huì)造成國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩，引發(fā)輸入性通脹，不利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。三是可能會(huì)引發(fā)又一輪的貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值，導(dǎo)致各有關(guān)國(guó)家的貨幣摩擦升溫，演變?yōu)樾碌摹柏泿艖?zhàn)”和“匯率戰(zhàn)”，影響世界各國(guó)尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)。四是寬松貨幣政策引發(fā)的“貨幣戰(zhàn)”和“匯率戰(zhàn)”有可能會(huì)演繹出新一輪的“貿(mào)易戰(zhàn)”，各國(guó)間的貿(mào)易摩擦不僅會(huì)通過(guò)貨幣貶值和施壓的形式表現(xiàn)出來(lái)，也會(huì)通過(guò)其他貿(mào)易保護(hù)方式體現(xiàn)出來(lái)，從而導(dǎo)致世界貿(mào)易發(fā)展受阻，嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)

從走勢(shì)看，已現(xiàn)筑底企穩(wěn)跡象。今年以來(lái)，受需求減弱、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、產(chǎn)能過(guò)剩和就業(yè)問(wèn)題隱憂初現(xiàn)等因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)已步入筑底企穩(wěn)階段。一是PMI緩步回升。匯豐10月份制造業(yè)PMI為49.5，創(chuàng)8個(gè)月新高，傳遞出經(jīng)濟(jì)開(kāi)始顯現(xiàn)探底回升、走向好轉(zhuǎn)的黎明之光。二是投資較快增長(zhǎng)可期。5月初至今，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的大項(xiàng)目立項(xiàng)總投資額達(dá)7萬(wàn)億元，其中三季度公布的項(xiàng)目超過(guò)5萬(wàn)億元。13個(gè)省市已經(jīng)出臺(tái)的計(jì)劃投資總額共12.8萬(wàn)億元，將對(duì)投資回升將起到明顯拉動(dòng)作用。三是消費(fèi)增速穩(wěn)中有升。房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的低迷后，逐步進(jìn)入以剛性需求主導(dǎo)的平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，汽車市場(chǎng)經(jīng)過(guò)將近一年的調(diào)整，買車和換車的需求不斷累積，市場(chǎng)開(kāi)始筑底回升。車房市場(chǎng)的變化對(duì)整個(gè)消費(fèi)的增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生重要的推動(dòng)。下階段，消費(fèi)政策如節(jié)能補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大、加大流通領(lǐng)域稅收減免力度等還將陸續(xù)出臺(tái)，消費(fèi)增速將穩(wěn)中略升。

從政策預(yù)期看，謹(jǐn)慎寬松或是主基調(diào)。一方面經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，“穩(wěn)增長(zhǎng)”的系列政策需要較大規(guī)模流動(dòng)性的支撐；另一方面，QE3等量化寬松貨幣政策的出臺(tái)導(dǎo)致國(guó)際熱錢持續(xù)流入，對(duì)我國(guó)剛趨緩的通脹壓力造成上行壓力，增加了貨幣政策操作難度。綜合各方因素，謹(jǐn)慎寬松或?qū)⑹窍码A段貨幣政策的主基調(diào)，主要表現(xiàn)為：一是公開(kāi)市場(chǎng)操作將成為主要手段。相比于存款準(zhǔn)備金率和利率調(diào)整，公開(kāi)市場(chǎng)操作更為靈活，較為中性，對(duì)貨幣與信貸的影響是間接的，既可以保證一定的流動(dòng)性需求，又有利于穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)和物價(jià)反彈的預(yù)期。二是準(zhǔn)備金率或?qū)⑾抡{(diào)1-2次。受外匯占款增量持續(xù)減少導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣增速放緩，公開(kāi)市場(chǎng)到期資金偏少導(dǎo)致操作空間下降等因素影響，預(yù)計(jì)存款準(zhǔn)備金率預(yù)計(jì)年內(nèi)還將下調(diào)至少一次。三是基準(zhǔn)利率下調(diào)可能性不大。一方面，6月以來(lái)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲和全球流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致未來(lái)對(duì)于價(jià)格型工具的使用將更謹(jǐn)慎；另一方面經(jīng)歷兩次非對(duì)稱降息后，銀行經(jīng)營(yíng)壓力陡增，鑒于金融行業(yè)與發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的平衡，再度降息空間不大。

（三）浙江經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升

從發(fā)展趨勢(shì)分析，四季度支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極因素逐步增多，全年呈“前低中穩(wěn)后回升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，初步測(cè)算，全年GDP增速要達(dá)到8.5%，則三季度、四季度增速分別要達(dá)到9%和9.5%以上，完成目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)如下：

工業(yè)繼續(xù)小幅回升。推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的有利因素：一是去庫(kù)存化逐步結(jié)束。監(jiān)測(cè)顯示，三季度33.2%的企業(yè)反映去庫(kù)存化基本結(jié)束，52.5%的企業(yè)反映去庫(kù)存化將持續(xù)1-3個(gè)月，四季度將是企業(yè)補(bǔ)庫(kù)存階段。二是去年同期基數(shù)較低。去年四季度工業(yè)增加值增速為10%，低于前三季度1.2個(gè)百分點(diǎn)，客觀上有利于今年四季度工業(yè)增速的提升。三是隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)筑底成功，需求不足的局面會(huì)有所改觀，有利于工業(yè)生產(chǎn)的拓展。抑制工業(yè)增長(zhǎng)的因素：一是受國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升以及工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下降的雙重?cái)D壓，企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為困難。二是中低端產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力下降以及當(dāng)前外需不足等因素對(duì)工業(yè)生產(chǎn)有制約影響。綜合各方因素，四季度工業(yè)增速將延續(xù)小幅回升態(tài)勢(shì)，全年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7.5%左右。

服務(wù)業(yè)增速穩(wěn)中有升。推動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的有利因素：一是房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖，1-8月商品房銷售面積降下降0.8%，降幅比上半年收窄16.1個(gè)百分點(diǎn)，四季度房地產(chǎn)增加值增速將比前三季度有所回升。二是去年同期基數(shù)較低，2011年浙江服務(wù)業(yè)單季增速分別為10.5%、10.1%、8.6%和8.6%，相對(duì)較低的增速有利于四季度服務(wù)業(yè)增速回升。抑制服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主要因素：是企業(yè)業(yè)務(wù)需求下降，監(jiān)測(cè)顯示，三季度25.4%的企業(yè)反映業(yè)務(wù)需求增長(zhǎng)，比上季下降5.2個(gè)百分點(diǎn)，位居自2011年以來(lái)的低位。此外，勞動(dòng)力成本以及企業(yè)主畏難情緒也不利于擴(kuò)大生產(chǎn)。綜合各方因素，四季度服務(wù)業(yè)將呈穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)9.5%左右。

投資保持較快增長(zhǎng)。推動(dòng)投資增長(zhǎng)的有利因素：一是新開(kāi)工項(xiàng)目加快推進(jìn)有利于投資的較快增長(zhǎng)。二是各地“凝心聚力抓項(xiàng)目、你追我趕促投資”的濃厚氛圍將支撐投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是浙商回歸、央企合作項(xiàng)目以及“國(guó)批”、“省批”重大項(xiàng)目前期的加快推進(jìn)有利于投資的持續(xù)較快增長(zhǎng)。投資增長(zhǎng)的不利因素：一是制造業(yè)企業(yè)投資意愿不足。監(jiān)測(cè)顯示，三季度54.6%的企業(yè)反映在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有投資計(jì)劃，分別比上半年和上年同期提高3.2和11.4個(gè)百分點(diǎn)。二是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。據(jù)監(jiān)測(cè)，三季度28.7%的企業(yè)反映項(xiàng)目投資計(jì)劃延期甚至停止。高速公路、鐵路、電網(wǎng)等部分線性工程施工因政策處理難、要素保障緊影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度?？傮w來(lái)看，受政策引導(dǎo)的影響，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的有利因素強(qiáng)于不利因素，固定資產(chǎn)投資有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)20%以上。

消費(fèi)穩(wěn)中略升。促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的因素：一是上半年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增速均超過(guò)GDP，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。二是隨著物價(jià)漲幅回落，居民實(shí)際消費(fèi)能力有所增強(qiáng)，同時(shí)央行出臺(tái)非對(duì)稱加息舉措，提高儲(chǔ)蓄存款利率上浮幅度，居民財(cái)產(chǎn)性收入得到保護(hù)，有利于增強(qiáng)消費(fèi)意愿。三是節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等擴(kuò)內(nèi)需政策將支撐消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。不利于消費(fèi)增長(zhǎng)的因素：一是收入分配改革方案遲遲沒(méi)有出臺(tái)，居民對(duì)縮小收入差距、增加勞動(dòng)者所得的期盼難以實(shí)現(xiàn)，影響當(dāng)期消費(fèi)。二是目前經(jīng)濟(jì)增速放緩，消費(fèi)者信心指數(shù)降至較低水平，消費(fèi)趨于謹(jǐn)慎。總體來(lái)看，受經(jīng)濟(jì)減速和收入就業(yè)前景不明朗的影響，今年消費(fèi)需求難有大的改觀，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)13.5%左右。

出口增速小幅回升。推動(dòng)出口增長(zhǎng)的因素：一是國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，有利于改善外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和融資條件，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。二是美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量化寬松政策的出臺(tái)，短期內(nèi)有助于穩(wěn)定外需。三是8月份浙江企業(yè)出口信心指數(shù)和出口企業(yè)綜合成本指數(shù)，環(huán)比分別回升0.6和2.8，顯示出口企業(yè)的成本壓力正在減輕，出口信心逐步好轉(zhuǎn)。抑制出口增長(zhǎng)的因素：一是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，全球貿(mào)易量增長(zhǎng)將明顯放緩，外部需求難以明顯回升。二是不僅傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，而且風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品也面臨“雙反”調(diào)查，各種貿(mào)易保護(hù)措施影響我國(guó)產(chǎn)品出口。三是反映國(guó)際貿(mào)易情況的重要先行指標(biāo)——波羅的海干散貨指數(shù)自去年11月份以來(lái)掉頭向下，目前該指數(shù)處于金融危機(jī)以來(lái)的較低水平。總體來(lái)看，四季度外貿(mào)出口將保持溫和回升態(tài)勢(shì)，但幅度有限，外需萎縮的局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)6%左右。

物價(jià)漲幅穩(wěn)中有降。推動(dòng)物價(jià)上漲的因素：一是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)以及人口結(jié)構(gòu)變遷，勞動(dòng)力價(jià)格上漲成必然趨勢(shì)，而勞動(dòng)力成本上升具有較長(zhǎng)周期的推動(dòng)影響。二是輸入性因素將對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)形成向上壓力。三是受美國(guó)嚴(yán)重干旱的影響，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)不能排除。抑制物價(jià)上漲的因素：一是8月份全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格PPI同比下降3.5%，為過(guò)去34個(gè)月以來(lái)的最低水平，反映當(dāng)前有效需求不足，物價(jià)上漲缺乏支撐。二是翹尾因素減弱，四季度全省物價(jià)翹尾因素接近0，較前三季度回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，翹尾因素明顯減小有助于物價(jià)趨穩(wěn)?？傮w來(lái)看，物價(jià)上漲壓力繼續(xù)減輕，物價(jià)調(diào)控目標(biāo)可順利實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)全年上漲2%左右。

當(dāng)前浙江正面臨“宏觀復(fù)雜、微觀困難”交織的嚴(yán)峻局面，地區(qū)生產(chǎn)總值、外貿(mào)出口、工業(yè)增加值完成年度目標(biāo)任務(wù)艱巨，下階段既要做好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行的長(zhǎng)期準(zhǔn)備，更要咬定目標(biāo)不放松

狠抓落實(shí)確保完成全年目標(biāo)

當(dāng)前浙江正面臨“宏觀復(fù)雜、微觀困難”交織的嚴(yán)峻局面，經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，地區(qū)生產(chǎn)總值、外貿(mào)出口、工業(yè)增加值完成年度目標(biāo)任務(wù)艱巨，下階段既要做好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行的長(zhǎng)期準(zhǔn)備，更要咬定目標(biāo)不放松，奮戰(zhàn)100天，力爭(zhēng)完成年度任務(wù)。

集中力量抓投資。一是緊盯目標(biāo)。緊緊圍繞全年固定資產(chǎn)投資“增幅超兩成、規(guī)模超1.7萬(wàn)億”的目標(biāo)，前三季度進(jìn)度好的地區(qū)要再接再厲，超額完成任務(wù)，進(jìn)度滯后的地區(qū)，要克難攻堅(jiān)，迎頭趕上，力爭(zhēng)四季度明顯提速，確保完成年度投資任務(wù)。二是狠抓開(kāi)工。重點(diǎn)鎖定還沒(méi)落地動(dòng)工項(xiàng)目，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任，倒排計(jì)劃，落實(shí)條件，確保新增省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到70%以上。三是抓要素保障。用地方面，新增一批省重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)；資金方面，銀項(xiàng)簽約項(xiàng)目資金到位，加快中央資金下達(dá)和支付，加大發(fā)債力度。四是強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)。強(qiáng)化省重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，加大對(duì)線性工程的協(xié)調(diào)力度，立足在基層解決問(wèn)題、化解矛盾、推進(jìn)項(xiàng)目。

全力以赴促外貿(mào)。一是抓政策落實(shí)。加快落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，制訂跟進(jìn)后續(xù)細(xì)化措施。二是抓訂單拓市場(chǎng)。加大對(duì)參展尤其是赴歐盟參展的財(cái)政扶持力度，努力做好秋季廣交會(huì)、義博會(huì)參展工作。完善政府采購(gòu)制度和企業(yè)并購(gòu)制度，擴(kuò)大省內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造的市場(chǎng)需求。三是加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。支持企業(yè)通過(guò)對(duì)外投資、工程承包，帶動(dòng)省內(nèi)機(jī)電裝備、零部件和半成品的出口。加快建立境外投資融資、保險(xiǎn)外匯等政策支持體系和咨詢信息服務(wù)平臺(tái)。四是加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。采取更有力的措施推進(jìn)境外貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、出口品牌培育、出口基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，密切關(guān)注外需市場(chǎng)變化和歐美債務(wù)危機(jī)。

多管齊下助企業(yè)。一是繼續(xù)加大服務(wù)力度。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。加強(qiáng)正面宣傳，更好地營(yíng)造政銀企攜手共克時(shí)艱的氛圍。二是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)稅費(fèi)減免政策，延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限，繼續(xù)清理行政審批前置有關(guān)服務(wù)收費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，進(jìn)一步規(guī)范和減免中介機(jī)構(gòu)壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)。三是強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持。積極推進(jìn)溫州金融創(chuàng)新改革，圍繞優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系、加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持、引導(dǎo)民間資本投向中小企業(yè)、規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管等。加大對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、兼并重組等的金融扶持力度。