著力抓好“五個方面”突出解決“五個問題”推動檢察調(diào)研工作持續(xù)發(fā)展

文張志國 李應敏

著力抓好“五個方面”突出解決“五個問題”推動檢察調(diào)研工作持續(xù)發(fā)展

文◎張志國*李應敏*

調(diào)研工作作為檢察工作的重要組成部分，是衡量基層檢察工作水平的重要標準。檢察調(diào)研不僅為檢察機關(guān)各級領(lǐng)導駕馭全局、科學決策提供參考，而且能有效提升檢察隊伍素質(zhì)、促進業(yè)務(wù)能力建設(shè)，也是推動檢察工作健康發(fā)展的有效手段。近年來，社旗縣檢察院黨組高度重視檢察調(diào)研工作，采取多種有效措施，著力抓好“五個方面”、突出解決“五個問題”，檢察調(diào)研工作連續(xù)兩年在南陽市檢察系統(tǒng)名列前茅，有力地推動了全院整體工作的可持續(xù)發(fā)展。其主要做法是：

一、建立理論學習與調(diào)研興趣小組，解決“誰來寫”的問題

調(diào)研人才是有效開展調(diào)研工作的前提。我們結(jié)合本院實際，走內(nèi)部挖潛、整合力量之路，由分管檢察長主持，在全院干警中挑選15名有一定寫作功底、熱愛調(diào)研工作的干警組成調(diào)研興趣小組，建立起自己的調(diào)研人才庫，形成了較為穩(wěn)定的調(diào)研人才群體，并為他們設(shè)定目標，加壓定責。同時，聘請各部門內(nèi)勤作為兼職信息員，定期舉行內(nèi)勤例會，及時將檢察工作中各類信息反饋到調(diào)研興趣小組，為調(diào)研人員提供大量的檢察實務(wù)和調(diào)研材料；興趣小組定期或者不定期舉辦各類學習交流、研討活動，集思廣益，開闊視野，構(gòu)思謀劃，有效提高其寫作技巧和調(diào)研水平，并以此帶動和營造出全院開展檢察調(diào)研的濃厚氛圍。

二、完善檢察調(diào)研獎懲激勵機制，解決“不愿寫”的問題

調(diào)研工作是一項耗神費力、清苦孤躁的工作，鮮有人愿干。對此，我院多措并舉，一是建立調(diào)研成果獎勵激勵機制，提高調(diào)研人員的政治經(jīng)濟待遇。二是著力改善專兼職調(diào)研干警的工作生活環(huán)境。

三、強化學習、交流，解決“寫不好”的問題

調(diào)研作為一項知識密集和創(chuàng)新性很強的工作，要求調(diào)研人員善學習、多動腦、勤動手，學中干、干中學，不斷提高。我院高度重視干警的學習培訓，健全學習培訓制度，鼓勵干警不斷“充電”，并在時間、資金等方面給予支持：一是鼓勵干警報考法律本科、研究生學歷教育，使其不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高法律理論修養(yǎng)和研究解決實際問題的能力。二是根據(jù)短板增補定律，針對性開展業(yè)務(wù)培訓，采取自主組織交流和選派外出培訓相結(jié)合的方式，使干警有效增補和更新知識，不斷提高寫作水平。三是邀請有關(guān)專家來院傳經(jīng)送寶，及時解決干警在調(diào)研工作中的困惑和缺陷，增強寫作技能。四是組織調(diào)研人員到其他兄弟檢察院考察，學習他人的調(diào)研經(jīng)驗或者做法，取長補短，使干警的調(diào)研能力得到不斷提升。

四、緊貼檢察實踐，解決“寫什么”的問題

檢察實踐是檢察調(diào)研工作的“源頭活水”。首先，堅持實務(wù)研究，尤其注意圍繞業(yè)務(wù)工作的熱點、難點問題進行選題，注重用理論解決實際問題。其次，堅持圍繞中心工作和領(lǐng)導決策的急需，抓住一些帶傾向性的新苗頭，組織開展系統(tǒng)的調(diào)查研究，提出分析、預測意見，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。第三，根據(jù)干警個人情況和工作實際，定期組織研討會、案例分析會，安排調(diào)研人員承辦相關(guān)案件或參加案件討論，掌握和了解第一手資料，準確把握檢察工作中的突出問題，提出解決辦法或者合理建議。第四，注重對上級院部署的專項調(diào)研任務(wù)的分解與落實，緊緊圍繞上級部署和辦案實際展開調(diào)研，避免無效勞動。

五、強化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，解決稿件“刊發(fā)難”的問題

調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用是調(diào)研工作最為根本性和目的性的問題，也是對干警調(diào)研工作取得成效大小的集中展示。我院十分注重調(diào)研成果的運用和轉(zhuǎn)化，構(gòu)建全方位、立體化、多渠道的成果轉(zhuǎn)化機制：一方面建立與相關(guān)媒體的匯報交流制度，及時為干警獲取最新的稿件需求信息，提高調(diào)研稿件的命中率。另一方面對具有較高決策參考價值、實踐應用價值的研究成果，及時轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導決策參考、規(guī)范性意見；對優(yōu)秀研究成果積極向上級院及相關(guān)研討會推薦；對創(chuàng)新性和可操作性較強的調(diào)研成果，積極在檢察工作中組織實施，形成新的工作品牌或亮點工作。

*河南省南陽市社旗縣人民檢察院［473300］