企業(yè)青工法制教育的有效途徑與模式研究

陳文坤

江蘇江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院

企業(yè)青工法制教育的有效途徑與模式研究

陳文坤

江蘇江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院

企業(yè)的青年工人不僅是企業(yè)建設(shè)的主力軍，更是社會主義法制建設(shè)的重要力量，但是當(dāng)前很多企業(yè)在對青工法制教育方面存在諸多的問題與不足，加強對青年工人的法律意識的培養(yǎng)，積極探索新的法制教育模式將具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的意義。為此企業(yè)要不斷提高企業(yè)各部門的法律意識，始終堅持以人為本，發(fā)展經(jīng)濟(jì)；要增加企業(yè)法律教育資源的投入，強化法律知識的基礎(chǔ)課教育；要創(chuàng)新普法宣傳教育模式，加大宣傳的力度。

企業(yè)青工；法制教育；途徑

黨的十七大報告提出要“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”。這就對我國社會各階層的法制教育提出了新的要求。而企業(yè)的青年工人不僅是企業(yè)建設(shè)的主力軍，更是社會主義法制建設(shè)的重要力量，是我國各項法律、法規(guī)的十分重要的實踐者和參與者，他們的基本的法律素質(zhì)不僅關(guān)系到他們自己切身權(quán)益的維護(hù)，更關(guān)系到我國“依法治國”目標(biāo)的順利實現(xiàn)。但現(xiàn)實是由于青年工人學(xué)歷層次各異，所受的法制教育也層次各不相同，企業(yè)法制教育理念滯后與教育方式陳舊，加上青年工人大都社會經(jīng)驗不足等諸多原因，導(dǎo)致他們法律知識短缺，法律意識淡薄，維權(quán)觀念欠缺等現(xiàn)實問題?？梢?，加強對青年工人的法律意識的培養(yǎng)，積極探索新的法制教育模式將具有重要和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

1 企業(yè)青年工人的法律意識、法制教育現(xiàn)狀及原因分析

1.1 法律知識及法律的基本素養(yǎng)相對缺乏

雖然調(diào)查顯示，經(jīng)過國家?guī)资甑姆ㄖ平逃托麄?，人們的法律意識有了很大的提高，但是不同的人群，他們的法律理解和認(rèn)知還是有很大的差異的。由于企業(yè)的青年工人文化素質(zhì)并不高，而且還有很大一部分是從農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員，這群人的法律意識還停留在較為薄弱的階段。即便是高中、大專文化學(xué)歷的青年工人法律知識水平也是不高的，這是與我國學(xué)校法制教育滯后分不開的，在市場競爭機制的調(diào)節(jié)下，學(xué)校為了學(xué)生的就業(yè)，逐漸加大了學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，而對思想政治、法制教育在很多人眼里被稱為“副科”的教學(xué)科目就相對忽視；而企業(yè)青年中那些從農(nóng)村進(jìn)城工作的年輕人幾乎就沒有進(jìn)行過法制方面的學(xué)習(xí)，法律的基本素養(yǎng)就更加的欠缺了。他們的法律素養(yǎng)缺乏主要表現(xiàn)在對我國的法律體系不清楚，對依法治國的思想不了解也缺乏信心，認(rèn)為權(quán)大于法的人也大有人在，對國家相關(guān)的部門法一知半解，對自己的相關(guān)權(quán)利義務(wù)認(rèn)識膚淺，對侵權(quán)的維權(quán)途徑更是一知半解。比如筆者所在部門走訪企業(yè)發(fā)現(xiàn)青工中很少有人能說出民法的主體內(nèi)容，行政法是怎樣的一部法律，勞動法的基本精神實質(zhì)是什么，勞動仲裁是怎么回事等等。總之，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)不同的企業(yè)青年群體表現(xiàn)出對法律知識、法律素養(yǎng)不同的差異：學(xué)歷層次越高的青年工人，他的法律知識就越多，法律素養(yǎng)就越高，反之就越低?？梢?，法律基本知識的缺乏是青年工人法律素質(zhì)中較為薄弱的環(huán)節(jié)，對青年工人法律素質(zhì)的逐步提高形成了制約。

1.2 企業(yè)法律教育資源相對缺乏，方式落后

現(xiàn)代企業(yè)在市場競爭的壓力下，企業(yè)往往對自身的效益很重視，而對企業(yè)青年工人的培訓(xùn)特別是法制方面的培訓(xùn)很多企業(yè)認(rèn)為是跟企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定相悖的，企業(yè)不能培訓(xùn)青年工人懂得法律來維護(hù)青年工人們自己的權(quán)益而與企業(yè)作對，所以重視不夠；相關(guān)的法律專業(yè)培訓(xùn)人員相對缺乏，法治方面的宣傳雖然也有一定的開展，但是形式上多于實際的內(nèi)容，更加缺乏實踐教育。另一方面，一些企業(yè)在選用法制培訓(xùn)教材時不能結(jié)合青工的實際情況進(jìn)行選擇，很多的教材都存在內(nèi)容陳舊，選用的案例也不典型，青工們幾乎沒有認(rèn)認(rèn)真真地去閱讀，法律素養(yǎng)當(dāng)然就很難真正的提高了。

在法制教育的方式方法上，由于企業(yè)的相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，培訓(xùn)人員方式老套，照本宣科的現(xiàn)象也比較突出，在開展法制宣傳和教育時“讀文件、走過場”的情況也在很多單位中存在，法制教育的長效機制和規(guī)劃沒有形成，單憑幾場講座和幾節(jié)法律教育課是很難有序的將青工們的法制教育做實做深做好的。

1.3 企業(yè)青年工人維權(quán)的意識淡薄

青年工人的權(quán)利意識就是指工人對自己的社會各項權(quán)益的認(rèn)知、主張和要求，具體的內(nèi)容包括工人對自身勞動權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)及教育權(quán)的意識。近年來因為勞動力市場競爭日益激烈，沒有專業(yè)技術(shù)技能的農(nóng)村外出務(wù)工人員，或者專業(yè)技術(shù)技能不高，不熟練，相關(guān)的實踐經(jīng)驗欠缺的高中、高職甚至普通的本科大學(xué)生面對不公正的待遇或者違背勞動法的現(xiàn)實，大都采取隱忍的態(tài)度，主動維權(quán)的意愿下降，就業(yè)的壓力迫使很多青年工人接受一些企業(yè)的低工資、無保障的勞動條件。在實際的維權(quán)過程中，維權(quán)的知識和途徑自己不清，導(dǎo)致維權(quán)的成本較高，加上維權(quán)的時間較長，特別是訴訟的案件的時間就更長了，這些障礙造成了很多青年工人受到一些勞動方面的侵權(quán)事件后，維權(quán)無奈，甚至有一些人在維權(quán)的道路上鋌而走險，用極端的方式去維護(hù)自己的權(quán)益。

另一方面，現(xiàn)在社會上還存在一些執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，損害司法公正的案件和現(xiàn)象，這些現(xiàn)象在青年工人們中造成了很惡劣的影響，也動搖了人們對法治的信仰，挫傷了他們學(xué)習(xí)法律知識的積極性，從而進(jìn)一步影響了青年工人們主動通過法律進(jìn)行維權(quán)的積極性。

2 企業(yè)青工法制教育的有效途徑與模式研究

2.1 提高企業(yè)各部門的法律意識，堅持以人為本，發(fā)展經(jīng)濟(jì)

各類企業(yè)要逐步扭轉(zhuǎn)只看重經(jīng)濟(jì)，而忽視職工的思想教育、法制教育的現(xiàn)狀。企業(yè)要始終堅持“以人為本”的思想，不斷提高企業(yè)各個部門的法律意識，要使企業(yè)的各項規(guī)章制度和政策措施都必須符合相關(guān)政策和法律的規(guī)定，并在實際執(zhí)行過程中依法辦事，積極營造出依法辦企的氛圍。實踐證明這些治理企業(yè)的法制理念和行為將在一定程度上提高青年員工們對法律的信任度和遵守度，這也反過來會促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展、有序發(fā)展、快速發(fā)展。

2.2 增加企業(yè)法律教育資源的投入，強化法律知識的基礎(chǔ)課教育

企業(yè)要不斷增加職工的法律教育的投入，除了加強對企業(yè)現(xiàn)有的思想法律培訓(xùn)人員的管理、培訓(xùn)、提高外，還應(yīng)該加大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)人才，讓一些先進(jìn)的法制思想和教育培訓(xùn)理念融入到企業(yè)的管理和培訓(xùn)之中，達(dá)到與時俱進(jìn)，順應(yīng)潮流。企業(yè)可以根據(jù)自身的發(fā)展特點，制定青年工人的思想、法制的教育培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)生產(chǎn)和管理的要求制定教育和培訓(xùn)的重點，更新法制教育的內(nèi)容，購買法最新的法律培訓(xùn)圖書、視聽資料，還可以根據(jù)各個企業(yè)青年員工的自身的實際，編寫適合本企業(yè)青年員工的閱讀的法制教育培訓(xùn)資料，在編寫過程中最好結(jié)合自己的行業(yè)特點，有針對性的組織資料，以此提高青工學(xué)習(xí)法律知識的積極性和效果。

2.3 創(chuàng)新普法宣傳教育模式，加大宣傳力度

企業(yè)要不斷創(chuàng)新法制教育的模式，注意挖掘和發(fā)揮各種法制宣傳的手段，提高青工法制教育的效果。企業(yè)可以通過普法網(wǎng)和自己企業(yè)的局域網(wǎng)等現(xiàn)代先進(jìn)科技手段，通過網(wǎng)絡(luò)這個平臺來對青工進(jìn)行教育。因為網(wǎng)絡(luò)平臺方便而且快捷，內(nèi)容的更新及時，適合青年人的學(xué)習(xí)和認(rèn)知特點，在這個平臺上可以將比較優(yōu)秀的電視節(jié)目進(jìn)行鏈接，從而擴大青年人的閱讀面，提高他們學(xué)習(xí)的積極性。比如中央電視臺制作的老牌法制類節(jié)目《今日說法》、《經(jīng)濟(jì)與法》、《庭審紀(jì)實》等，由于這些節(jié)目制作的質(zhì)量較高，選用的案例也非常典型，加上詳細(xì)介紹和法律專家的解讀，能使青年工人們在欣賞的過程中獲得很多解決實際問題的法律知識。筆者所在的系部在對一些企業(yè)調(diào)查就發(fā)現(xiàn)有百分之七十以上的青年工人是通過在電視、網(wǎng)絡(luò)中隨機獲得的。當(dāng)然，企業(yè)還可以利用多媒體等先進(jìn)的教學(xué)手段，通過專家講座的形式進(jìn)行青工法制教育；可以發(fā)行手抄簡報等形式將一些企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的法律知識，典型案件進(jìn)行宣傳教育；可以組織法制方面的青年員工辯論賽、演講賽、文藝活動等新穎的方法進(jìn)行宣傳和教育；還可以在每年的12月4日的法制宣傳日和3月15日的消費者權(quán)益保障日等特定的時間組織青年工人進(jìn)行法制宣傳教育活動。

企業(yè)要加強青工職業(yè)技能培訓(xùn)和普法工作的力度。要將青工的職業(yè)技能培訓(xùn)和普法工作有機結(jié)合起來，在進(jìn)行職工的技能培訓(xùn)過程中融入相應(yīng)的法制內(nèi)容。提高普法教育的實效性。

3 結(jié)語

企業(yè)青年工人法制教育是一項長期而復(fù)雜的過程，企業(yè)要不斷的加強、改進(jìn)、創(chuàng)新青工法制教育的方式和方法，要讓青工在日常的生活、工作中時常感受到法律帶給他們的各種權(quán)力和利益，培養(yǎng)他們內(nèi)心真正地對各種法律規(guī)范的認(rèn)同感，從而樹立對法律的運作機制的信任感，不斷提高他們的法律意識。進(jìn)而形成良好的法律互動，確保國家的立法、執(zhí)法、司法等法治活動能夠得到廣大公民特別是社會年輕的積極回應(yīng)。雙方通過相互作用和影響，共同促使整個社會各階層人員都嚴(yán)格遵循法律的各種規(guī)范，并由此產(chǎn)生良好的社會互動效應(yīng)。