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      注重創(chuàng)新應用強化服務管理

      2012-01-27 01:33:26山東省人口和計劃生育委員會
      中國計劃生育學雜志 2012年5期
      關鍵詞:計生委科研項目全省

      山東省人口和計劃生育委員會

      ·“十一五”巡禮·

      注重創(chuàng)新應用強化服務管理

      山東省人口和計劃生育委員會

      “十一五”時期,全省各級大力推進科技進步和技術創(chuàng)新,強化服務管理,人口和計劃生育科技工作取得顯著成績,圓滿完成了“十一五”科技發(fā)展任務。

      1 加強科技創(chuàng)新,注重科技成果開發(fā)應用

      1.1 高度重視科技創(chuàng)新工作

      “十一五”時期,省人口計生委高度重視科技創(chuàng)新工作,先后制定出臺了《關于加快計劃生育科技進步的意見》等規(guī)范性文件,建立了激勵自主創(chuàng)新的評價制度,堅持把科技創(chuàng)新工作納入人口目標管理責任制考核,并對有創(chuàng)新項目的單位實行加分獎勵。省人口計生委每年從事業(yè)費中列出50萬元,用于科技發(fā)展計劃項目和科技推廣應用項目的資助,并要求項目承擔單位按照1∶1的比例配套資金。

      1.2 認真做好科研項目的申報、論證和立項工作

      省人口計生委始終堅持以長效避孕節(jié)育和優(yōu)生的應用研究為重點,重視基礎科學和信息管理的研究。在專家論證的基礎上,省人口計生委每年下發(fā)《科研項目申報指南》,指導科技人員申報科研項目。重點項目引入競爭機制,實行答辯投標辦法,每年申報省科研項目都在70項左右,五年立項80個,有3項課題被國家確定為“十一五”科技支撐計劃,15項科研項目申報國家“十二五”科技發(fā)展計劃。幾年來,重點支持了一批科技含量高、發(fā)展前景好、應用價值高的項目。

      1.3 加強科研項目的管理

      科研項目立項后,每年組織對在研項目督查、指導,協調解決存在的問題,及時調整研究方向。對成熟的科研項目及時組織專家鑒定,5年間,共取得54項科技成果,其中,達到國際領先水平6項,居國際先進水平12項,先后獲得山東省科技進步二等獎6項、三等獎9項。

      1.4 注重科研成果的轉化應用

      面向群眾需求和工作需要,積極組織科研成果的轉化應用。我委資助的“宮寧顆粒劑防治宮內節(jié)育器出血副反應的臨床及實驗研究”課題經鑒定達到國際領先水平,研究結果表明該藥防治宮內節(jié)育器出血副反應效果顯著?,F已開發(fā)出中醫(yī)藥防治宮內節(jié)育器出血副反應的首個中醫(yī)藥——宮寧顆粒,并取得國家新藥證書,在全國各地上市,效益顯著。“宮腔內窺鏡手術鉗”是擁有自主知識產權的原始創(chuàng)新技術產品,申請了6項專利,已完成小范圍的臨床試驗。在臨床應用過程中,既方便臨床醫(yī)生的手術操作,又可以減少受術者的痛苦,降低并發(fā)癥發(fā)生率,具有廣闊的發(fā)展前景。在抗早孕新技術研究方面,自主研發(fā)的“旋動式人工流產器”,突破了負壓吸引原理,開創(chuàng)了一種全新的人工流產器械和方法。山東省承擔的“十一五”國家科技支撐計劃《女性絕育新技術的研究——輸卵管可復性記憶鈦避孕栓的臨床應用研究》已通過國家驗收,目前正在進行二期臨床試驗。幾年來,全省已推廣應用了十幾項科研成果,取得了較好的社會效益。

      2 強化服務管理,提升工作質量

      2.1 加強對計劃生育服務機構的執(zhí)業(yè)管理

      “十一五”時期,山東省認真貫徹落實國家要求,不斷加強對縣鄉(xiāng)服務機構的執(zhí)業(yè)管理。一是加強縣鄉(xiāng)服務機構標準化、規(guī)范化和信息化建設。從2006年開始,各級認真貫徹國家《標準》和山東省《實施意見》,全面展開了服務機構基礎設施標準化、機構形象規(guī)范化建設。目前,全省基本實現了服務機構統一建設標準、統一基礎設備、統一形象標識、統一管理規(guī)范、統一醫(yī)療文書“五統一”。研制開發(fā)了縣鄉(xiāng)服務機構技術服務信息系統,各級服務機構全部配備了計算機,技術服務數據實現網上傳輸。二是加強服務機構內部管理,實行科室設置、服務內容、服務行為、服務程序、質量保障、醫(yī)療文書“六規(guī)范”,實行崗位目標責任制。三是認真做好計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證校驗工作,對服務范圍嚴格審批。嚴禁服務機構對外出租、承包科室和服務項目,不得以任何形式進行非公益性服務和超范圍服務。

      2.2 加強計劃生育技術服務質量管理

      省人口計生委高度重視計劃生育技術服務質量,于2004年印發(fā)了《山東省計劃生育技術服務機構質量管理規(guī)范(試行)》,并把計劃生育技術服務質量作為人口目標考核的重要內容。國家人口計生委《計劃生育技術服務機構質量管理規(guī)范》下發(fā)后,我們及時下發(fā)文件貫徹,每年組織開展全省計劃生育技術服務專項檢查,加強對計劃生育技術服務質量的督查。各級人口計生委都成立了質量管理領導小組,負責規(guī)范的貫徹實施。各級服務機構設立了質量管理部門,以創(chuàng)建優(yōu)質服務示范站為目標,加強管理,規(guī)范技術服務行為,全面提升了服務能力和服務水平。

      2.3 加強對計劃生育技術鑒定的管理

      一是將病殘兒醫(yī)學鑒定工作納入考核。省人口計生委2009年印發(fā)了《關于加強病殘兒醫(yī)學鑒定管理工作的意見》,要求各級切實加強病殘兒醫(yī)學鑒定管理,嚴格鑒定程序和鑒定標準,杜絕弄虛作假行為。省人口計生委連續(xù)3年將其列入人口目標責任制考核,連續(xù)兩年召開病殘兒醫(yī)學鑒定專題會議。二是組織、研發(fā)了《病殘兒醫(yī)學鑒定管理系統》,去年開始在全省推廣應用,使病殘兒醫(yī)學鑒定管理更加公開透明。三是建立了病殘兒醫(yī)學鑒定管理數據庫。2008年,省人口計生委建立了病殘兒醫(yī)學鑒定管理數據庫,收錄了全省1996年以來病殘兒基本信息5.6萬條。經統計分析,2000年以來,全省申請病殘兒醫(yī)學鑒定者中,不符合再生育政策的占23.7%,按政策把關,減少出生人口1.4萬人,促進了低生育水平的穩(wěn)定。四是加強對病殘兒醫(yī)學鑒定群眾舉報案件的查處力度。2008年以來,省人口計生委調查涉及病殘兒醫(yī)學鑒定群眾舉報6起,涉及病殘兒15人,對不符合鑒定標準的進行了及時糾正,對弄虛作假的干部進行了處理,維護了國策的嚴肅性。五是加強對計劃生育手術并發(fā)癥醫(yī)學鑒定管理。建立完善內部規(guī)章制度,規(guī)范服務程序和服務行為,認真做好技術人員合格證的校驗工作,確保技術人員具備相應的資質和能力,減少節(jié)育手術并發(fā)癥和技術事故的發(fā)生。

      2.4 計劃生育優(yōu)質服務提質提速

      近年來,山東省認真貫徹國家人口計生委東部地區(qū)計劃生育優(yōu)質服務提質提速座談會精神,對各地工作進行分類指導,要求東部地區(qū)率先發(fā)展、全省整體推進。各級以創(chuàng)建優(yōu)質服務示范站為突破口,全面提升了服務機構標準化、規(guī)范化水平;以實施“三千人才”工程和開展“科技大練兵”活動為突破口,提高了技術隊伍的整體素質;以打造信息化服務站為突破口,提升了管理服務水平;以實施“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目”為突破口,積極探索提高出生人口素質的新途徑。目前,全省有72個縣(市、區(qū))被評為全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位,占全部縣(市、區(qū))的51.4%,占省優(yōu)縣的62.6%,青島、威海、萊蕪等市實現了國優(yōu)全覆蓋,另有被授予國優(yōu)稱號的4個市中縣(市、區(qū))達到80%以上,形成了“東部率先發(fā)展,全省整體推進”的良好局面。

      我們將認真貫徹落實好此次大會精神,虛心學習兄弟省區(qū)市的先進經驗,不斷增強自主創(chuàng)新能力,推動全省人口計生科技工作再上新水平。

      [責任編輯:董 琳]

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