醫(yī)學(xué)科研院所黨建工作目標(biāo)管理初探

吳 俊 仲志磊 郭自全 游 丹*

（中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院 北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所，云南 昆明 650118）

醫(yī)學(xué)科研院所黨建工作目標(biāo)管理初探

吳 俊 仲志磊 郭自全 游 丹*

（中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院 北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所，云南 昆明 650118）

在醫(yī)學(xué)科研院所進(jìn)行黨建工作目標(biāo)管理，就是要引入“目標(biāo)管理”這種大量運用于企業(yè)的現(xiàn)代管理方法，探索醫(yī)學(xué)科研院所黨建工作目標(biāo)管理的意義，方法及效果，以科學(xué)的態(tài)度，不斷創(chuàng)新醫(yī)學(xué)科研院所黨建工作新理念、新方法、新載體。

醫(yī)學(xué)科研院所；黨建；目標(biāo)管理

1 醫(yī)學(xué)科研院所黨建工作目標(biāo)管理的原因和意義

目標(biāo)管理最早由美國管理大師彼得?德魯克（Peter Drucker）于1954年在其名著《管理實踐》中提出，是現(xiàn)代企業(yè)管理模式中比較流行、實用的管理方式之一。近年來，國內(nèi)許多單位也相繼將目標(biāo)管理引入到黨建管理工作中。醫(yī)學(xué)科研院所進(jìn)行黨建目標(biāo)管理，最大優(yōu)勢就是方向明確，有利于統(tǒng)一思想、行動，是單位提高工作效率、實現(xiàn)快速發(fā)展的有效手段之一。目標(biāo)管理有利于醫(yī)學(xué)科研院所黨委，緊密圍繞中心工作，增強(qiáng)黨建工作的針對性和實效性，為單位的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、思想和組織保證[1]。

2 醫(yī)學(xué)科研院所黨建工作目標(biāo)管理體系的建立

中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所建于1958年，集醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和生物制品研制生產(chǎn)為一體。主要從事醫(yī)學(xué)病毒學(xué)、免疫學(xué)、分子生物學(xué)技術(shù)、醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)、分子流行病學(xué)及以靈長類動物為主的實驗動物及動物實驗技術(shù)的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，進(jìn)行疫苗、免疫制品和基因工程產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，是北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院（清華大學(xué)醫(yī)學(xué)部）碩士和博士學(xué)位授予點。近年來，研究所在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作機(jī)制上進(jìn)行了積極探索，堅持“實事求是、分類指導(dǎo)、突出重點，注重實效”的原則，科學(xué)設(shè)置黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，完善考核辦法，合理運用考核結(jié)果，建立健全了一套黨建目標(biāo)管理和考核機(jī)制。

2.1 建立三級黨建目標(biāo)責(zé)任考核體系

2.1.1 黨委責(zé)任目標(biāo)考核。上級黨組織與黨委簽訂黨建責(zé)任目標(biāo)書，黨委認(rèn)真研究，制定黨建工作計劃，形成黨建工作制度，逐條落實責(zé)任目標(biāo)書內(nèi)容，年底做好總結(jié)歸納和資料整理工作，迎接上級黨組織考核。

2.1.2 黨支部責(zé)任目標(biāo)考核。黨委堅持與黨支部簽訂責(zé)任目標(biāo)書，建立健全基層黨建目標(biāo)管理和考核機(jī)制。

①科學(xué)設(shè)置目標(biāo)考核內(nèi)容。年初根據(jù)上級黨組織對黨建工作提出的任務(wù)和本單位黨建工作要點，結(jié)合實際，制定黨支部建設(shè)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)黨支部特點，分別建立符合各自實際情況的責(zé)任目標(biāo)考核體系，在職黨支部主要以服務(wù)中心工作為目標(biāo)，離退休支部主要以不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，自我服務(wù)為目標(biāo)。②找準(zhǔn)考核指標(biāo)，將“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，抓住關(guān)鍵點和結(jié)果作為考核指標(biāo)，內(nèi)容以基層黨組織“五個好”和共產(chǎn)黨員“五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)，突出工作實效和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、突出黨員隊伍素質(zhì)和基層黨建工作特點、突出干部職工的認(rèn)可度，從思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)五方面進(jìn)行考核。除上述五個主要考核評價內(nèi)容外，還將基層黨組織開展黨建工作實效、表彰獎勵等情況作為加分內(nèi)容。將支部計劃、總結(jié)的完成情況、職工思想狀況分析、特色活動、“三會一課”的完成情況、上報信息等指標(biāo)作為主要依據(jù)。

2.1.3 黨員責(zé)任目標(biāo)考核。黨支部與黨員簽訂責(zé)任目標(biāo)書，結(jié)合黨員民主評議進(jìn)行考核。

2.2 考核的基本流程

黨委制定和實施《黨建目標(biāo)管理辦法》?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組包括黨委委員、行政主要領(lǐng)導(dǎo)、黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人。對黨支部提出明確的目標(biāo)要求，堅持每年一考核。

2.2.1 考核準(zhǔn)備

各黨支部每年向黨員大會報告工作，接受民主監(jiān)督，了解黨員群眾對支部工作的滿意度。黨辦梳理各支部已上報工作完成情況，作為重要考核指標(biāo)。

2.2.2 自查自評

在黨員民主評議和黨員責(zé)任目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，各黨支部進(jìn)行自評，寫出自查報告報黨委，促進(jìn)支部自我檢查、總結(jié)、和提高。

2.2.3 交叉考評

黨委組織各支部按照相同的考核評價標(biāo)準(zhǔn)和分值進(jìn)行互相考評，保證考核結(jié)果客觀公正。黨辦根據(jù)各支部平時工作完成情況列出加分和扣分項目。各支部書記在考核會上作總結(jié)，分組檢查臺賬，相互學(xué)習(xí)、共同提高。

2.2.4 綜合評定考核結(jié)果

黨委在各支部自評、互評的基礎(chǔ)上，對測評結(jié)果綜合分析，作出評價結(jié)論。

2.3 考核結(jié)果的反饋和運用

考核工作結(jié)束后，黨委將各支部責(zé)任目標(biāo)考核情況以文件形式進(jìn)行通報。之后，對黨支部建設(shè)工作進(jìn)行深入分析，查找問題，采取針對性措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對考核優(yōu)秀的黨支部給予表揚獎勵，并提出新目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固提高；對存在問題的黨支部給予提醒幫助，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，進(jìn)行整頓提高。并將考核結(jié)果作為評選優(yōu)秀基層黨組織的重要依據(jù)。

3 醫(yī)學(xué)科研院所黨建工作目標(biāo)管理的成效

3.1 通過實行黨建目標(biāo)責(zé)任考核，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，形成“一級抓一級、層層抓落實”的局面。支部書記工作積極主動性不斷增強(qiáng)，各支部黨建工作創(chuàng)新能力大大提高。各支部結(jié)合實際，開展特色鮮明的活動，受到廣大黨員群眾的好評?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)。黨員隊伍整體素質(zhì)提高，先鋒模范作用增強(qiáng)[2]。

3.2 “抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”，通過實行黨建目標(biāo)責(zé)任考核，有力地推動了中心工作的開展，不斷為預(yù)防醫(yī)學(xué)事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

4 醫(yī)學(xué)科研院所黨建工作目標(biāo)管理的經(jīng)驗探討

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理、聯(lián)系實際是完善黨建目標(biāo)管理體系的關(guān)鍵

4.1.1 健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委要高度重視此項工作，落實三級工作責(zé)任制，健全定期檢查指導(dǎo)機(jī)制,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專門召開會議對黨建各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分析研究，提出方案，精心組織實施。

4.1.2 建立科學(xué)合理的目標(biāo)是實施目標(biāo)管理體系的關(guān)鍵。在制定具體目標(biāo)過程中，要堅持實事求是，注意深入調(diào)研，及時了解情況，聽取基層意見，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真制定切合實際的目標(biāo)管理，增強(qiáng)針對性。

4.1.3 支持和鼓勵各黨支部按照目標(biāo)管理的各項要求大膽實踐、開拓創(chuàng)新，激發(fā)了基層黨組織的主動性、積極性和創(chuàng)造性；通過創(chuàng)新活動載體、開展試點、大膽探索等多種途徑，積極探索基層黨組織建設(shè)的新思路、新辦法，提高黨支部工作的實效。

4.2 基層黨的建設(shè)要緊密圍繞研究所中心任務(wù)開展工作

圍繞中心任務(wù)開展黨的建設(shè)工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的基本任務(wù)要求。黨建工作必須緊緊圍繞中心任務(wù)開展工作，才能得到行政認(rèn)可、黨員認(rèn)可、群眾認(rèn)可，才能充滿生機(jī)和活力，保持旺盛的生命力。黨建目標(biāo)管理體系正因為至始至終體現(xiàn)了這一原則要求，才能得到全面、有效地推行和落實，并取得了明顯的效果[3]。

4.3 黨政同心、目標(biāo)同向、相互支持是開展好工作的前提和保證

黨政班子擔(dān)負(fù)著率領(lǐng)全體干部職工建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要職責(zé)。黨委推行黨建目標(biāo)管理體系，出發(fā)點就是要凝心聚力，為中心工作保駕護(hù)航。在黨政的共同推動下，黨建目標(biāo)管理體系才能得到持久地、有效地的推行和落實，并取得實效。

4.4 存在的問題

黨建目標(biāo)考核指標(biāo)還不甚科學(xué)；黨建工作和部門業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象依然存在；黨務(wù)干部從事黨建工作的創(chuàng)新活力發(fā)揮不夠；全體黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情也沒有充分調(diào)動起來。黨建工作目標(biāo)考核，一方面突出了黨建工作的重要性，調(diào)動了各黨支部工作積極性；另一方面，由于考核要求痕跡管理較多，也給黨支部增加了一些工作負(fù)擔(dān)?？己私Y(jié)果尚不能完全反映支部黨建工作的成效，考核結(jié)果運用未能和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核很好的融合。

彼得?德魯克說：“目標(biāo)并非命運，而是方向。目標(biāo)并非命令，而是承諾。”面對新形勢,如何有效發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作，有效推動單位又好又快發(fā)展，是我們面臨的一個重要課題。醫(yī)學(xué)生物研究所雖然對黨建工作目標(biāo)管理做了一些初步的探索和思考，但尚有一些問題需要在今后的工作實踐中繼續(xù)研究解決和不斷完善。

[1] 崔建周.實行目標(biāo)責(zé)任考核提高黨建科學(xué)化水平[J].前進(jìn),2011(1):29-30.

[2] 蘇瑞好,鄭根讓.建立高職院?；鶎狱h支部考核評估體系的實踐與探索[J].中國電力教育,2011(11):166-167.

[3] 鄒仲琛,李恭年.建立國企黨建績效考核機(jī)制的嘗試[J].冶金企業(yè)文化,2007(4):54.

R197

A

1671-8194（2012）17-0374-03

*通訊作者