江蘇開放型經(jīng)濟十年大跨越——專訪江蘇省商務(wù)廳廳長朱民

梁成金

“入市”10年，江蘇收獲了“兩大財富”。江蘇開放型經(jīng)濟不僅成為全省發(fā)展的重要動力，也成為全國的主要亮點。

“‘入世’之前，人們最擔(dān)心‘狼來了’，怕我們的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)受不住沖擊。10年過去，事實告訴人們，‘入世’讓中國贏了，也讓世界贏了，江蘇的開放型經(jīng)濟不僅成為全省發(fā)展的重要動力，也成為全國的主要亮點。”

第三，傳播西方先進的科學(xué)知識，為普通大眾的生活帶來一定裨益，擴大信眾規(guī)模。如傳教士傳播西醫(yī)，治病救人；開辦學(xué)校，傳授科學(xué)知識。這些客觀上利于扶助百姓生活，帶動了對西方文化的認知，也為傳教士積累了一定資本，利于其權(quán)威身份的建構(gòu)。

江蘇省商務(wù)廳廳長朱民在接受《中國報道》記者采訪時總結(jié)說，入世10年間江蘇收獲了“兩大財富”：看得見的財富是，江蘇做大了進出口規(guī)模，引來了大量國際資本、技術(shù)和人才，形成了越來越多的國際化產(chǎn)業(yè)、國際化企業(yè)；看不見的財富是，加入世貿(mào)組織開闊了人們的眼界，確立了開放思維，江蘇企業(yè)家和官員的思想觀念逐步實現(xiàn)了與國際慣例的深度接軌。

顯然在近代中國，新式教育雖在以通商口岸為主體的少數(shù)城市有較明顯的推進，但在廣袤的農(nóng)村仍很隔膜，城鄉(xiāng)間近代文化教育的聯(lián)系微弱，甚至呈現(xiàn)出明顯的斷層，遠不足以能觸動鄉(xiāng)村經(jīng)濟凋敝、文化閉塞、教育落后的普遍狀況。政府卻依舊冷漠和無所作為，穆藕初曾尖銳地指出：“農(nóng)村經(jīng)濟之破碎零落，已至不堪收拾之程度，此其故何在，蓋徒托空言，而不務(wù)實際是也?！盵32]

Similarly, the prevalence of obesity in Italian gastroenterology centers has not been adequately studied,although it is an important risk factor for many gastroenterological diseases[40-42], and it seems to affect approximately 12% of discharged patients[43].

乳酸菌進入人體后需要耐受人體的腸道環(huán)境才能存活并發(fā)揮其益生作用，因此，對于具有乳酸菌而言，不可避免地需要經(jīng)受胃部消化液——胃酸的考驗，因此乳酸菌菌株的耐酸性對于其自身而言非常重要。為考察所篩選菌株的耐酸性，本研究將分離獲得的4株乳酸菌進行耐酸性試驗。在無菌條件下，用接種針挑取分離菌株的菌落于澄清的pH 2.0的MRS液體培養(yǎng)基中，30 ℃靜置培養(yǎng)24 h。檢測結(jié)果表明，4株乳酸菌各自具有一定的耐酸性，但仍存在較大差異。Y1、Y4、Q6和Q12的成活率分別是21.5%，19.1%，26.5%，44.2%。Q12菌株耐酸性最強，具有應(yīng)用的潛力。

朱民：“入世”10年，貿(mào)易摩擦伴隨進出口的增加而增多，這是常態(tài)現(xiàn)象。為應(yīng)對貿(mào)易摩擦的增多，我們先后出臺了一系列的規(guī)范性文件，如《應(yīng)對國外反傾銷指導(dǎo)意見》、《應(yīng)對國外反補貼實施意見》、《關(guān)于建立應(yīng)對國際貿(mào)易爭端聯(lián)席會議制度的通知》、《江蘇省“公平貿(mào)易預(yù)警點”實施辦法》等等，幫助企業(yè)從思想上高度重視國際貿(mào)易摩擦問題。我們也聯(lián)合其他18個廳局組成了“應(yīng)對貿(mào)易摩擦聯(lián)席會議制度”。2006年江蘇建立起了省級出口產(chǎn)品監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，為各級外經(jīng)貿(mào)主管部門和省內(nèi)出口企業(yè)免費提供監(jiān)控和預(yù)警服務(wù)，及時做好應(yīng)對貿(mào)易摩擦的事前防范工作。

中國報道：朱廳長，“入世”這10年給經(jīng)濟大省江蘇帶來了什么？

OSCE提出以后，被廣泛應(yīng)用于多個臨床科室的畢業(yè)考試，如內(nèi)科、產(chǎn)科、麻醉科、ICU等。在美國、英國、加拿大、日本等國家的許多醫(yī)學(xué)院校先后應(yīng)用了OSCE這一考核模式，用來測定醫(yī)學(xué)生的臨床能力以及知識遷移、評判性思維、循證醫(yī)學(xué)等較高層次的能力[3-5]。在護理學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用是由麥克馬斯特大學(xué)的Hamilton于1984年首次提出并實施，逐漸涉及英國、澳大利亞、南非等國家的護理院校畢業(yè)考試中。經(jīng)多次應(yīng)用，護理本科生在臨床能力上得到顯著提高，得到醫(yī)護界人員的普遍認可。

從企業(yè)的層面來看，江蘇的企業(yè)積極應(yīng)對國外的起訴調(diào)查；另一方面國外企業(yè)對我們的產(chǎn)業(yè)帶來損害時，我們也勇于拿起反傾銷、反補貼等武器保護自身利益。

在利用外資上，江蘇也在10年間形成了“量質(zhì)并舉”的新局面。據(jù)統(tǒng)計，江蘇全省累計實際利用外資總額由2001年的500億美元躍升至2011年的超2500億美元，連續(xù)9年領(lǐng)先全國。在外商投資項目上，江蘇超1億美元的外資項目有867個、超10億美元的有21個。世界500強有229家在江蘇投資904個項目。外資企業(yè)涉外稅收較“入世”前增長近10倍，占全省稅收總額的1/4左右。

中國報道：中國加入世貿(mào)組織，貿(mào)易摩擦也伴隨進出口的增加而增多，江蘇是如何應(yīng)對的？

凈化廠自開工以來，當(dāng)硫磺回收裝置運行負荷在80%～100%時，多次出現(xiàn)液硫產(chǎn)品質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，硫化氫質(zhì)量分數(shù)遠高于液硫運輸所允許的安全上限15×10-6。為確保高含硫天然氣凈化裝置的液硫品質(zhì)，降低因硫化氫揮發(fā)造成安全事故的可能性，需采用新工藝技術(shù)對液硫池脫氣進行改造，減少液硫中的硫化氫含量，確保硫磺運輸過程中的安全環(huán)保[1]。

不僅把國外大企業(yè)“引進來”，我們自己的企業(yè)也“走出去”，且步伐在加快。入世10年間，江蘇共批準境外投資項目1977個，累計中方協(xié)議投資額由2001年的1.59億美元躍升至2011年的超80億美元。“走出去”領(lǐng)域加快由貿(mào)易型向生產(chǎn)型拓展，再由加工型向資源型開發(fā)型拓展，目前正向設(shè)計研發(fā)型拓展。對外承包工程勞務(wù)合作也由以勞務(wù)分包、土建分包為主逐步向總承包方式轉(zhuǎn)變，初步形成了具有國際競爭力的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。

朱民：概括地說，入世10年，是江蘇開放型經(jīng)濟搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、不斷進取的10年，也是江蘇利用國際、國內(nèi)“兩個市場”、兩種資源能力不斷增強，國際競爭力明顯提高的10年。入世10年，是江蘇開放型經(jīng)濟在實踐中積累經(jīng)驗、不斷創(chuàng)新的過程，江蘇參與國際競爭的能力不斷增強。內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力顯著提升，入世成為推動江蘇開放型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要平臺。

朱民：入世的10年，是江蘇對外貿(mào)易迅速增長的10年。全省進出口規(guī)模從2001年的500億美元躍升至2011年的超5000億美元，規(guī)模將連續(xù)9年居全國第2位。

我可以舉個例子，2007年4月英國糖業(yè)巨頭英國泰萊公司及其在美國的子公司發(fā)起“337調(diào)查”。鹽城捷康三氯蔗糖制造有限公司雖不在被指控企業(yè)之列，但公司董事長卻認識到，這起案子適用的是普遍排除令，一旦對方贏了官司，我國所有三氯蔗糖企業(yè)都將無法再出口。于是，鹽城捷康主動要求作為第三人加入應(yīng)訴，歷經(jīng)23個月，耗資2000多萬元，最終贏得了這場國際官司，成為國內(nèi)首家主動應(yīng)訴“337調(diào)查”并完勝的企業(yè)。由此，鹽城捷康迅速成長為“亞洲第一、全球第二”，還喚醒了一批同行和身邊企業(yè)。

可以說，“入世”10年，也是在各種“貿(mào)易摩擦戰(zhàn)”中，我們的企業(yè)認識到，我們同樣可以利用世貿(mào)組織的規(guī)則來保護自己，這也算是“入世”給我們國內(nèi)企業(yè)的一大收獲吧。

中國報道：我們注意到，“入世”10年間江蘇的進出口規(guī)模迅猛擴張，先后跨過了5個千億級的臺階。

南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)平板顯示生產(chǎn)線。

中國報道：江蘇開放型經(jīng)濟在10年間取得了很大的成績，現(xiàn)在我們也看到，可能它也面臨著新的困難。新形勢下，江蘇如何統(tǒng)籌兼顧好“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“引進來”與“走進去”、國際國內(nèi)兩種市場和兩種資源等各項工作呢？

朱民：江蘇開放型經(jīng)濟已進入加快轉(zhuǎn)型升級的新階段，面對新的形勢和新的任務(wù)，我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)型升級為主線，注重“三個并重”：即調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)并重，更高水平“引進來”和更大步伐“走出去”并重，提升開發(fā)區(qū)集約功能和創(chuàng)新功能并重，更好地利用“兩個市場、兩種資源”，全面提高江蘇經(jīng)濟的國際競爭力。

在具體做法上，第一，以落實“三大產(chǎn)業(yè)計劃”（新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃、服務(wù)業(yè)提速計劃）為重點，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展新優(yōu)勢，特別在服務(wù)業(yè)上，我們要推動文化創(chuàng)意園、軟件產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)設(shè)計園、現(xiàn)代物流園、醫(yī)藥研發(fā)基地、專業(yè)交易市場、電子商務(wù)及電子口岸平臺、創(chuàng)新型服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)和國際商務(wù)城等九類服務(wù)貿(mào)易載體的建設(shè)。

第二，以出口基地、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)等“三大載體”建設(shè)為重點，增創(chuàng)集聚發(fā)展新優(yōu)勢；以大型專業(yè)市場、國際展會平臺、電子商務(wù)平臺等“三大貿(mào)易平臺”建設(shè)為重點，增創(chuàng)貿(mào)易功能新優(yōu)勢。

第三，優(yōu)化利用外資的存量和增量；實施跨國公司培育計劃、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外載體建設(shè)計劃、服務(wù)體系完善計劃等“三大計劃”，增強對外投資和經(jīng)濟合作能力。

第四，增強開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力，提升集約功能和創(chuàng)新功能并重，主要是加快創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。