“十二五”節(jié)能減排：石化行業(yè)如何應對

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抓好節(jié)能減排，是石化企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

近日，國務院正式印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。作為國務院確定的“十二五”國家級重點專項規(guī)劃之一，《規(guī)劃》對確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標，調整我國經濟體制結構具有十分重要的作用和意義，也促使石油石化行業(yè)在“十二五”發(fā)展中，不得不更多地考慮環(huán)境因素。

節(jié)能減排工作已全面駛入快車道

從“十五”到“十一五”再到“十二五”，我國的節(jié)能減排工作經歷著不斷加強指導約束，經濟結構快速調整的過程，節(jié)能減排工作已全面駛入快車道。

“十五”末，全國二氧化硫排放總量高達2549萬噸，化學需氧量排放1414.2萬噸，污染物減排形勢嚴峻。對此，我國“十一五”規(guī)劃綱要中首次將能源消耗強度降低和主要污染物排放總量減少，確定為國民經濟和社會發(fā)展的約束性指標，以節(jié)能減排倒逼經濟結構調整，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展，對石油石化行業(yè)提出了明確要求。

2009年11月25日，國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議決定，到2020年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。這一目標遠遠高于美國宣布的減排17%、歐盟提出的最高減排30%的目標。在隨后的哥本哈根氣候大會上，中國的承諾讓世界矚目。

如何實現(xiàn)這一減排目標？中國政府打出系列“組合拳”，促使節(jié)能減排工作的開展落實。援引相關數(shù)據(jù)，“十一五”期間，環(huán)境保護部累計對不符合要求的822個項目環(huán)評文件作出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定，涉及投資近3.2萬億元。一系列上大壓小、關停并轉等淘汰落后產能的舉措，有力地促進了產業(yè)結構升級?！笆晃濉逼陂g，僅中國石化就累計關停和淘汰落后煉油產能1700萬噸/年，累計節(jié)約1411萬噸標煤，相當于減排3466萬噸二氧化碳，中國石化能源利用效率顯著提高。

然而，在成績背后還存在著一些地方石油石化行業(yè)對節(jié)能減排的緊迫性和艱巨性認識不足、產業(yè)結構調整進展緩慢、能源利用效率總體偏低、政策機制不完善，以及基礎工作薄弱等問題，制約著石油石化行業(yè)節(jié)能減排工作的深入推進。這促使節(jié)能減排在“十二五”期間得到更多的政策層面的支持，也更多地受到社會的關注。

可以預見的是，“十二五”期間石油石化行業(yè)的資源環(huán)境約束日益強化，節(jié)能減排難度進一步加大。完善節(jié)能減排激勵約束機制，促進節(jié)能減排工作深入開展，《規(guī)劃》宛若一場好雨，知時而至。

《規(guī)劃》出臺給石油石化行業(yè)帶來重要影響

《規(guī)劃》確立了更高的節(jié)能減排目標：既包括單位國內生產總值能耗下降16%、主要污染物排放總量下降8%～10%的總體目標，也涵蓋了石油石化行業(yè)各重點領域和主要耗能設備的具體目標。

國家發(fā)改委有關負責人表示，為實現(xiàn)“十二五”時期節(jié)能減排工作目標，《規(guī)劃》提出了十個方面的保障措施，包括堅持綠色低碳發(fā)展，在制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃、產業(yè)政策時體現(xiàn)節(jié)能減排要求；強化目標責任評價考核，進一步完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，加強評價考核，實行問責制，等等。

□ 清潔生產是從源頭減少污染物排放的有效措施。圖為勝利油田員工提取過濾后的采油污水化驗水質。 陳杰 張海彬 攝影報道

此外，《規(guī)劃》提出十大節(jié)能減排重點工程，分別是：節(jié)能改造工程、節(jié)能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術產業(yè)化示范工程、城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設工程、重點流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工程、循環(huán)經濟示范推廣工程、節(jié)能減排能力建設工程等。這十項重點工程中有六項與石油石化行業(yè)有著直接或者間接的關系，分別從工程節(jié)能改造，推廣新型節(jié)能科技和污水、廢氣減排等多方面入手，從政策上夯實石油石化行業(yè)節(jié)能減排工作的基礎。

以重點工程敦促節(jié)能減排目標的落實，《規(guī)劃》的出臺勢必對石油石化行業(yè)帶來重要的影響。有分析人士認為，對環(huán)保行業(yè)的政策刺激將成為常態(tài)，預計仍將有多個石油石化細分的發(fā)展規(guī)劃出臺。此外，新能源汽車行業(yè)也將成為政策出臺的受益者。隨著配套政策的出臺，新能源汽車或許會迎來新的春天，對石油石化行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。

也有專家認為，能源替代以及節(jié)能減排的相關產品，將會在未來為石油石化帶來巨大的發(fā)展空間。節(jié)能減排在“十二五”期間的繁重任務，會對石化企業(yè)帶來重要的推動作用，推動石化企業(yè)進行能源集約技術的推廣和新能源的研發(fā)拓展工作。機遇和挑戰(zhàn)并存，將是“十二五”期間中國石化行業(yè)節(jié)能減排工作的真實寫照。

石化企業(yè)該如何應對

在人們的印象當中，石油化工行業(yè)是高耗能、高污染的行業(yè)，節(jié)能減排的革命是否真的要“革”了石化行業(yè)的“命”？

作為中國石油化工行業(yè)的龍頭企業(yè)，中國石化用行動詮釋了石油化工企業(yè)節(jié)能減排的理念：清潔生產，從源頭減少污染物排放；清潔產品，減少下游和消費環(huán)節(jié)污染物的排放；治理三廢，實現(xiàn)達標排放。

清潔生產，是從源頭減少污染物排放的有效措施。以勝利油田為例，油田將環(huán)境敏感區(qū)域的噪聲治理作為環(huán)保隱患治理的重要環(huán)節(jié)。通過應用微穿孔消聲技術、吸音隔聲技術和阻止微孔復合技術，在一些井場消除了噪聲污染。

除了在生產上游的清潔生產，中國石化還在清潔產品上不斷發(fā)力，減少下游和消費環(huán)節(jié)污染物的排放，其中以汽柴油質量升級最為典型。從2011年10月20日起，中國石化在深圳110座自營加油站率先推出優(yōu)級97號汽油。優(yōu)級汽油是97號汽油的升級版，與普通汽油相比更環(huán)保、更省油、更有力。至此，中國石化所產車用汽柴油全部達到國3及以上標準，加之優(yōu)級97號汽油的推出，按照2011年車用汽柴油產量計算，全年減少二氧化硫排放1.4萬噸。

中國石化對部分企業(yè)的污水場進行集中整治，消除污染隱患，對部分企業(yè)的污水處理系統(tǒng)進行升級改造。2011年外排廢水達標率保持在98%以上，外排廢水中COD量比上年減少16.95%。

“十二五”期間，中國石化將繼續(xù)調整結構、提升產業(yè)競爭力，在節(jié)能減排的工作上取得更好的成績。