省域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策研究——以黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)SWOT分析為例

陶 萍

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 研究生學(xué)院，哈爾濱 150028)

省域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策研究
——以黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)SWOT分析為例

陶 萍

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 研究生學(xué)院，哈爾濱 150028)

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于“十二五”時(shí)期推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)具有重要作用。分析了我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況和競爭態(tài)勢。我國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與美日韓等國家存在巨大差距，省域之間動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不平衡。在黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)SWOT分析的基礎(chǔ)上，從政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三方面提出了培育省域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)競爭力的政策方略。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)政策;SWOT分析

動(dòng)漫是一個(gè)新興文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于“十二五”時(shí)期推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)、提升我國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力具有重要作用。如何把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)培育成為新的增長點(diǎn)，也成為省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。

根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和競爭理論，市場主導(dǎo)和政府支持相結(jié)合是幼稚產(chǎn)業(yè)成長的必要條件，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)既需要培育原創(chuàng)性等內(nèi)生競爭要素，也需要經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策等外部支持。研究表明，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)之所以成為美、日、韓等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)，是由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)的民族精神和原創(chuàng)性，從而對(duì)符號(hào)形象產(chǎn)業(yè)、游戲娛樂產(chǎn)業(yè)以及版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了拉動(dòng)作用［1～3］。我國動(dòng)漫發(fā)展初期具有鮮明的民族文化特色，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化軌道以后，重視動(dòng)畫產(chǎn)品制作過程和數(shù)量，忽視前期創(chuàng)意研發(fā)和后期經(jīng)營推廣，缺乏民族化特色，整體上藝術(shù)質(zhì)量不高，缺少精品力作［4～5］。黑龍江在省域動(dòng)漫方陣中處于后位，要提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的競爭力，需要政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)協(xié)同發(fā)揮績效，這也是省域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)競爭力培育的路徑選擇。本文以黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)SWOT分析為例，探討省域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策，提出培育省域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)競爭力的政策方略。

一、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢及競爭要素分析

(一)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢

動(dòng)漫是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，國際上已經(jīng)形成美日韓三國鼎立的產(chǎn)業(yè)格局。美國僅迪斯尼一年的產(chǎn)值就達(dá)到150億美元，動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過好萊塢電影產(chǎn)業(yè);日本擁有宮崎駿、手冢治蟲等漫畫家，動(dòng)漫年產(chǎn)值占GDP的比重超過10%，成為第二大產(chǎn)業(yè);韓國擁有流氓兔和倒霉熊等動(dòng)漫明星，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成為第三大支柱產(chǎn)業(yè)，動(dòng)漫產(chǎn)量占國際動(dòng)漫市場的30%。我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在2006年國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》后，以動(dòng)漫基地項(xiàng)目建設(shè)為標(biāo)志，開始快速發(fā)展，2008年總產(chǎn)值180億元，2010年達(dá)到470億元，①商務(wù)部網(wǎng)站:http://tzswj.mofcom.gov.cn/aarticle/f/201107/20110707637815.html比2008年增長了38.3%，但是在GDP中的比重只有0.11%，與美日韓等國家存在巨大差距。我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不平衡，省域之間存在較大差距，江蘇、浙江、廣東、北京、上海和湖南等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省市位居前列，黑龍江發(fā)展滯后。

在2009年全國制作完成的322部原創(chuàng)電視動(dòng)畫片中，創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量位于前十名的省市是:江蘇、浙江、廣東、北京、上海、湖南、遼寧、福建、重慶，黑龍江和天津并列第十位，①央視排名第八位。由于本文主要討論省域情況，除特殊說明外，均不包括央視及其所屬企業(yè)。其中第一名江蘇省創(chuàng)作生產(chǎn)動(dòng)畫片69部，是黑龍江的6.9倍。

第一，從動(dòng)漫知名企業(yè)分析，2009年我國原創(chuàng)動(dòng)畫片制作生產(chǎn)十大機(jī)構(gòu)分別來自浙江、湖南、北京、江蘇、廣東和遼寧等六個(gè)省市，②其中浙江三家、湖南兩家。2010年我國原創(chuàng)動(dòng)畫片制作生產(chǎn)十大機(jī)構(gòu)分別來自浙江、遼寧、江蘇、廣東等四個(gè)省市，③其中浙江五家、遼寧兩家。黑龍江未能進(jìn)入全國前列。在2009年首批認(rèn)定的全國100家動(dòng)漫企業(yè)中，位于前列的是北京、江蘇、湖南、廣東、天津等省市，其中北京26個(gè)，黑龍江3個(gè);2010年認(rèn)定的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)18家，分別來自湖南、北京、廣東、江蘇、天津、上海、浙江、江西、湖北等九個(gè)省市，黑龍江榜上無名。

第二，從動(dòng)漫品牌分析，我國自2009年開始評(píng)選全國年度十大最佳卡通形象，首屆十大最佳卡通形象包括:廣東的喜羊羊、豬豬俠、嘟嚕嘟比、憨八龜，央視的美猴王，湖北的福星八戒，山東的大角牛，黑龍江的雪娃，湖南的藍(lán)貓，上海的小破孩;2010年十大卡通形象包括:浙江的天明、悠悠，廣東的開心超人、雞小龍，央視的猴子非非，河南的秦比昂比昂，上海的白技，江蘇的暴寶，北京的虞姬，遼寧的草莓姐。

第三，在2010年度國家廣電總局推薦播出的81部優(yōu)秀國產(chǎn)動(dòng)畫片中，對(duì)各省市按照推薦數(shù)量降冪排列:江蘇、浙江、廣東、北京、遼寧、福建，河南、重慶，湖北、天津、河北、安徽、湖南、云南。綜合以上數(shù)據(jù)，對(duì)各省市按照推薦數(shù)量降冪排列:廣東(8)，江蘇(7)，浙江、湖南、北京(6)，遼寧(5)，上海(4)，湖北、黑龍江、天津(3)，福建、重慶，河南(2)，江西、山東、河北、安徽、云南(1)。在以上18個(gè)省市中，廣東、湖南、北京、上海、湖北5個(gè)省市的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，尤其是北京、上海、廣東、湖南和浙江的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)動(dòng)漫明星數(shù)量最多，動(dòng)漫在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了拉動(dòng)作用。

(二)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)競爭要素分析

根據(jù)邁克爾·波特的競爭力模型，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭力水平由生產(chǎn)要素、市場需求、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展以及政府和機(jī)遇六個(gè)要素所決定。動(dòng)漫屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)意性強(qiáng)、高成本、較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)等文化產(chǎn)業(yè)的一般屬性，而且，產(chǎn)品的原創(chuàng)性是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)最核心的特征。我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》后，以動(dòng)漫基地為標(biāo)志，開始發(fā)展，但是動(dòng)漫在整體上屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，還缺乏國際競爭力，必須注重其生產(chǎn)要素尤其是高級(jí)要素的培育。

1.生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件，其中，自然資源屬于基本要素，人力資源和科技水平屬于高級(jí)要素，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢具有重要的決定作用。從動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平分析，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省域也都是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，在我國五個(gè)率先實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的五個(gè)省區(qū)中，除云南外，北京、上海、廣東和湖南四省市的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素比較豐富。如北京、上海和廣東是我國的文化中心、金融中心和科技創(chuàng)新前沿，擁有全國第一批動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地以及影視基地，也是金融機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)聚集地，具備發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本要素，尤其是在人力資本、金融資本、科技研發(fā)、文化稟賦等方面具有比較優(yōu)勢。北京從20世紀(jì)90年代開始發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，僅央視一個(gè)企業(yè)每年創(chuàng)作生產(chǎn)的經(jīng)典作品就超過了黑龍江省的產(chǎn)量。中國第一部動(dòng)畫片是由上海美術(shù)電影制片廠生產(chǎn)的，上海也是我國率先提出發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市，每年一次的中國國際數(shù)碼互動(dòng)娛樂產(chǎn)品及技術(shù)應(yīng)用展覽會(huì)(China Joy游戲展)已經(jīng)形成國際品牌，為區(qū)域動(dòng)漫企業(yè)提供了推介平臺(tái)。廣東的民營企業(yè)在動(dòng)漫產(chǎn)品創(chuàng)新上培育了競爭優(yōu)勢，喜羊羊成為我國最知名的動(dòng)漫明星。

2.市場需求

動(dòng)漫市場需求指的是國內(nèi)市場對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品和服務(wù)的需求，包括動(dòng)漫產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)量和水平，動(dòng)漫企業(yè)開發(fā)、投資、生產(chǎn)及運(yùn)營，都要準(zhǔn)確做出市場預(yù)測，滿足不同層次的消費(fèi)需求。決定動(dòng)漫產(chǎn)品市場需求的重要因素包括動(dòng)漫創(chuàng)意和市場定位。創(chuàng)意是動(dòng)漫產(chǎn)品競爭力的核心要素，美日韓動(dòng)漫產(chǎn)品在動(dòng)畫內(nèi)容上具有獨(dú)特的原創(chuàng)性和鮮明的民族性，在形象設(shè)計(jì)上具有獨(dú)特的美感，這是他們占據(jù)國際市場的關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查，在我國青少年最喜愛的動(dòng)漫作品中，美國和日本產(chǎn)品占60%，韓國產(chǎn)品占29%，內(nèi)地和港臺(tái)地區(qū)占11%。準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)市場需求是美日韓的動(dòng)漫片在國際市場成功運(yùn)營的關(guān)鍵。美日韓三國的動(dòng)漫的創(chuàng)意性強(qiáng)，往往把嚴(yán)肅的主題蘊(yùn)涵在幽默的故事情節(jié)和高水平的技術(shù)表現(xiàn)之中。如美國的《貓和老鼠》和《變形金剛3》，日本的《蠟筆小新》和《翡翠森林》，韓國的《流氓兔》和《馬布》，都是受到各個(gè)層次受眾歡迎的經(jīng)典作品。

3.關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

動(dòng)漫關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。動(dòng)漫的發(fā)展與支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間存在高度的關(guān)聯(lián)性。動(dòng)畫創(chuàng)作和制作是動(dòng)漫發(fā)展的前向產(chǎn)業(yè)，玩具、文具、服裝、主題公園等衍生品生產(chǎn)是動(dòng)漫發(fā)展的后向產(chǎn)業(yè)，信息、網(wǎng)絡(luò)、媒體、通訊和旅游是動(dòng)漫發(fā)展的側(cè)向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，他們是動(dòng)漫營銷的關(guān)鍵。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)漫片播出與衍生產(chǎn)品開發(fā)的盈利份額比例為3∶7，因此，美國、日本和韓國的動(dòng)漫相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為最重要的盈利渠道。如美國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)恰坝耙晞?dòng)畫片創(chuàng)作生產(chǎn)→電視臺(tái)和電影院播映→動(dòng)漫圖書出版發(fā)行→音像制品發(fā)行→版權(quán)授權(quán)代理→衍生產(chǎn)品開發(fā)和營銷”，日本培育了“漫畫→電視→電影→電玩→玩具”的產(chǎn)業(yè)鏈模式，韓國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)恰皠?dòng)漫形象→動(dòng)漫作品創(chuàng)作生產(chǎn)→媒體播出→商標(biāo)品牌授權(quán)”。因此，動(dòng)漫明星是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的第一環(huán)節(jié)，它來自動(dòng)畫片、游戲、漫畫、網(wǎng)絡(luò)等。我國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈模式培育速度很慢，主要原因在于電視臺(tái)對(duì)動(dòng)畫播出渠道的行業(yè)壟斷，電視臺(tái)對(duì)動(dòng)畫片的收購價(jià)格低［6］。動(dòng)畫片的制作收益和成本的比例為1∶26.7，每分鐘的制作成本在1萬元左右，而播出的每集收入為300元左右。以黑龍江為例，動(dòng)漫企業(yè)既從事創(chuàng)作，又從事加工，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn);動(dòng)漫明星推介以傳統(tǒng)的電視為主要渠道，而電視臺(tái)對(duì)國產(chǎn)動(dòng)畫的播出定價(jià)偏低，導(dǎo)致動(dòng)漫明星的培育和衍生產(chǎn)品的開發(fā)滯后，也提升了動(dòng)漫企業(yè)的運(yùn)營成本和風(fēng)險(xiǎn)。

4.企業(yè)的自身?xiàng)l件

作為市場主體，動(dòng)漫企業(yè)的競爭優(yōu)勢要靠企業(yè)自身培育，動(dòng)漫企業(yè)的營銷策略、組織形式和經(jīng)營目標(biāo)等要素直接影響動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的競爭能力。在我國的動(dòng)漫企業(yè)中，有70%以上的中小企業(yè)，它們?cè)跔I銷戰(zhàn)略和模式、投融資等方面還缺乏經(jīng)驗(yàn)。我國從2009年開始的原創(chuàng)動(dòng)畫片制作生產(chǎn)十大機(jī)構(gòu)評(píng)選和重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定，評(píng)選出了上百個(gè)動(dòng)漫企業(yè)，其中，成立時(shí)間僅有10年的廣東原創(chuàng)動(dòng)力文化傳播有限公司，它以專業(yè)化的制作團(tuán)隊(duì)，獨(dú)特的創(chuàng)意，多元化的市場定位，培育了《喜羊羊與灰太狼》等動(dòng)漫品牌，通過電視片制作播出、電影制作放映和衍生品開發(fā)營銷的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在國內(nèi)市場獲得巨大成功，為國產(chǎn)動(dòng)漫企業(yè)的運(yùn)營發(fā)揮了示范效應(yīng)。目前，黑龍江平房動(dòng)漫基地入駐企業(yè)有200余家，知名動(dòng)漫企業(yè)如黑龍江新洋科技公司，其《帽兒山的鬼子兵》、《探索地球村》在中央電視臺(tái)播出，還獲得優(yōu)秀國產(chǎn)動(dòng)畫片獎(jiǎng);哈爾濱智慧動(dòng)畫公司制作了動(dòng)畫片《環(huán)保劍》、《龍娃》，其動(dòng)畫衍生產(chǎn)品包括玩具、服裝、食品、圖書、音像、文具等;哈爾濱盛源文化傳播公司制作的《大志有話說》在哈爾濱電視臺(tái)播出后獲得好評(píng);哈爾濱凱賽科技有限公司的原創(chuàng)大型網(wǎng)絡(luò)游戲《魔靈》與臺(tái)灣簽訂了運(yùn)營合作協(xié)議。但是從黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的總體看，在企業(yè)的營銷策略、經(jīng)營目標(biāo)、人力資本、金融資本和技術(shù)手段上還與動(dòng)漫發(fā)達(dá)省市存在較大的差距。

5.發(fā)展機(jī)遇

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇包括數(shù)字化等技術(shù)創(chuàng)新，國際市場分工格局變化，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等。(1)從國際分工看，缺少自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，文化產(chǎn)業(yè)是軟實(shí)力和綜合國力的標(biāo)志，文化產(chǎn)業(yè)成為軟實(shí)力競爭的熱點(diǎn)。美國和日本作為世界上最具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)體，通過影視、動(dòng)漫作品傳播民族文化，從而為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、政治擴(kuò)張創(chuàng)造機(jī)會(huì)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，我國被視為21世紀(jì)最大的威脅，而我國的經(jīng)濟(jì)增長與文化發(fā)展還不平衡，我國的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展滯后，如果不能抓住21世紀(jì)前20年的機(jī)遇，必將承擔(dān)由文化安全帶來的危機(jī)和隱患。(2)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展特別是3G等新媒體技術(shù)的發(fā)展，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新帶來了機(jī)遇。(3)我國把文化產(chǎn)業(yè)置于支柱性產(chǎn)業(yè)的重要地位，提出把動(dòng)漫培育成為新的增長點(diǎn)，2008年文化部《關(guān)于扶持我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》指出，用5至10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)躋身世界動(dòng)漫大國和強(qiáng)國行列的目標(biāo)。

6.政府支持

我國政府通過制定發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、貨幣金融政策、規(guī)范市場政策等扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育要素市場。(1)我國制定“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。(2)2006年繼國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門《關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》，指出“中央財(cái)政設(shè)立扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，“加大投融資支持力度，鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”;2009年財(cái)政部頒布《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》，對(duì)動(dòng)漫企業(yè)在增值稅、企業(yè)所得稅和營業(yè)稅等優(yōu)惠作出了更為具體的政策安排。(3)2006年國家廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電視動(dòng)畫片播出管理的通知》規(guī)定，電視臺(tái)在每天17時(shí)至20時(shí)不得播出國外動(dòng)畫片和相關(guān)資訊。2008年廣電總局《關(guān)于加強(qiáng)電視動(dòng)畫片播出管理的通知》規(guī)定，國外動(dòng)畫片和相關(guān)資訊的禁播時(shí)間延長為17時(shí)至21時(shí)。目的在于扶持原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

(一)黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢

黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在生產(chǎn)要素方面。

1.獨(dú)特的資源稟賦和文化傳統(tǒng)

黑龍江是中國的北方邊疆省份，地緣區(qū)位、氣候條件、自然資源和文化傳統(tǒng)獨(dú)具特色，傳統(tǒng)歷史文化、中俄界江文化和冰雪文化，以及北方少數(shù)民族文化為動(dòng)漫產(chǎn)品開發(fā)提供了資源要素。

2.豐富的人力資源

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心特征的新興文化產(chǎn)業(yè)，它的核心競爭優(yōu)勢在于人才要素。黑龍江的動(dòng)漫人才儲(chǔ)備豐富，一些高校如哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)和黑龍江大學(xué)及哈爾濱商業(yè)大學(xué)等設(shè)置了動(dòng)漫相關(guān)專業(yè)，黑龍江還同美國、法國、日本、印度、韓國、新加坡以及香港等國家和地區(qū)建立了合作，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提供了豐富的人力資本。

3.產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢

黑龍江平房動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成了以數(shù)字內(nèi)容制作和傳播為龍頭，集動(dòng)漫原創(chuàng)、生產(chǎn)制作、出版發(fā)行、外包加工和衍生產(chǎn)品研發(fā)銷售于一體的完整動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條，主營業(yè)務(wù)覆蓋動(dòng)漫原創(chuàng)、后期制作、衍生產(chǎn)品開發(fā)制作、電子商務(wù)、移動(dòng)通信增值服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。動(dòng)漫基地由省級(jí)動(dòng)漫基地成長為中國八大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家火炬計(jì)劃新媒體特色產(chǎn)業(yè)基地、中國國際青少年動(dòng)漫培訓(xùn)基地和黑龍江省國家動(dòng)漫出版產(chǎn)業(yè)基地，基地入駐企業(yè)258家，2010年銷售收入達(dá)到50億元，①根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和動(dòng)漫基地調(diào)研資料。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng):http://www.ce.cn/culture/whcyk/gundong/201101/18/t20110118_22150042.shtml培育了黑龍江新洋科技有限公司和韋博網(wǎng)絡(luò)科技公司等一批知名企業(yè)。此外，黑龍江還在哈爾濱地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了中國國際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地;黑龍江(大慶)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地大慶軟件園為動(dòng)漫設(shè)計(jì)提供了軟件設(shè)計(jì)和服務(wù)外包平臺(tái)。在2009年開展的首批全國100家動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定中，黑龍江新洋科技有限公司、哈爾濱智慧動(dòng)畫藝術(shù)有限公司和牡丹江大鵬盛藝影視動(dòng)畫有限公司入選。在“2009年度中國原創(chuàng)動(dòng)漫出版扶持計(jì)劃項(xiàng)目”評(píng)選中，新洋科技有限公司獲得人才組扶持計(jì)劃項(xiàng)目資助。

4.原創(chuàng)產(chǎn)品優(yōu)勢

黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)培育的原創(chuàng)品牌《帽兒山的鬼子兵》、《探索地球村》、《雪娃》、《龍娃》等先后在央視播出，部分作品獲得全國少兒節(jié)目及動(dòng)畫節(jié)目精品獎(jiǎng)和優(yōu)秀動(dòng)畫片獎(jiǎng)。2010年黑龍江省生產(chǎn)了我國第一部立體動(dòng)畫電影、我國第一部高清三維電視動(dòng)畫片，還發(fā)行了我國第一張?jiān)瓌?chuàng)兒童動(dòng)漫歌曲專輯。

(二)黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的劣勢

1.缺乏高級(jí)因素

一是人力資本匱乏。我國動(dòng)漫人才需求量大約為15萬人，動(dòng)漫從業(yè)人才與實(shí)際需求的比例約為1∶15。日本、韓國等發(fā)達(dá)國家以及我國發(fā)達(dá)省市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)形成了人才集聚的馬太效應(yīng)，我國高端動(dòng)漫人才流向海外和外資企業(yè)。黑龍江作為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，在動(dòng)漫人才集聚上缺乏優(yōu)勢，美術(shù)設(shè)計(jì)、影視傳媒和資本運(yùn)作等動(dòng)漫人才匱乏，人力資本成為制約黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。二是金融資本匱乏。動(dòng)漫制作的成本大約是每分鐘1萬～2萬元，以兩三分鐘的片長計(jì)算，生產(chǎn)一部動(dòng)漫片的需要數(shù)百萬元的投入。因此，影響動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)競爭力培育的核心要素是金融資本。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平的制約，金融資本越來越成為黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。以文化娛樂投資水平為例，在2009年全國各地區(qū)固定資產(chǎn)總投資額度排名中，黑龍江居第20位;黑龍江文化體育和娛樂業(yè)投資總額居全國第25位;黑龍江文化體育和娛樂業(yè)投資比重占0.45%，不足全國水平的一半，居全國后數(shù)第2位。三是創(chuàng)意水平低。創(chuàng)意是動(dòng)漫產(chǎn)品競爭力的核心要素，創(chuàng)意水平?jīng)Q定了動(dòng)漫產(chǎn)品的市場。黑龍江原創(chuàng)動(dòng)漫片無論在數(shù)量和內(nèi)容以及技術(shù)手段上都與發(fā)達(dá)省市存在較大差距，動(dòng)漫作品缺乏創(chuàng)意特色。以中國原創(chuàng)動(dòng)漫出版扶持作品和重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)為例，2009年度50種原創(chuàng)動(dòng)漫出版扶持作品中，排名居于前列的是北京、上海和廣東，黑龍江沒有入選作品。2010年通過文化部等部委評(píng)選認(rèn)定的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)有18家，隸屬于內(nèi)地9個(gè)省市，黑龍江省沒有入選企業(yè)。

2.市場容量小

我國原創(chuàng)動(dòng)漫市場一直比較低迷，原因有兩個(gè)，一是市場定位低幼化，不重視成人消費(fèi)市場。根據(jù)動(dòng)漫消費(fèi)市場調(diào)查，兒童和青少年均占19%，成人群體占42%。我國動(dòng)漫企業(yè)普遍以兒童為主要目標(biāo)市場，可供兒童和家長共同欣賞的國產(chǎn)動(dòng)漫供給嚴(yán)重不足。再以動(dòng)漫衍生品為例，我國成人玩具的市場需求每年大約是500億元，成人受眾的消費(fèi)潛能受到制約。以黑龍江為例，在第5屆中國(哈爾濱)青少年動(dòng)漫周黑龍江省(平房)動(dòng)漫基地展臺(tái)推介的五部動(dòng)漫片宣傳資料中，三部作品的目標(biāo)觀眾定位是6～12歲，兩部作品的目標(biāo)觀眾定位是6～16歲。低幼化的市場定位必將限制動(dòng)漫產(chǎn)品的深度開發(fā)，影響其產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。二是動(dòng)漫產(chǎn)品過度注重教益功能，在內(nèi)容上缺乏娛樂性?！端{(lán)貓?zhí)詺馊枴?、《海爾兄弟》?0世紀(jì)90年代的經(jīng)典作品，在當(dāng)時(shí)動(dòng)漫產(chǎn)品供給不足的情況下，以科普為主題的作品受到歡迎，但是隨著動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，說教型的動(dòng)漫作品的市場需求量降低，此類作品在深度開發(fā)上很難實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)意。原創(chuàng)性是制約動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3.關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)支持不足

一是黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展還停留在倚重電視為唯一媒介的階段，動(dòng)漫企業(yè)集創(chuàng)作與加工為一體，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn);電視臺(tái)對(duì)國產(chǎn)動(dòng)畫的播出定價(jià)極低;動(dòng)漫明星的培育和衍生產(chǎn)品的開發(fā)相互制約，動(dòng)漫企業(yè)的運(yùn)營成本和風(fēng)險(xiǎn)攀升。二是與北京上海廣東相比，黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)品開發(fā)滯后。黑龍江省缺乏富有創(chuàng)意的漫畫作品，動(dòng)畫作品創(chuàng)作對(duì)海倫剪紙、魚皮藝術(shù)、樺皮藝術(shù)等特色文化資源的開發(fā)利用不足，動(dòng)畫創(chuàng)作和制作受到制約;由于缺少動(dòng)漫明星，玩具、文具、服裝、主題公園等衍生品生產(chǎn)受到制約，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)缺乏與信息、網(wǎng)絡(luò)、媒體、通訊和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)際上，黑龍江還沒有形成完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。在哈爾濱國際洽談會(huì)上的展品也只有少量的圖書、玩具和工藝品。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不利

動(dòng)漫人才匱乏的原因在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后以及自然氣候條件，而深層次原因則是體制機(jī)制以及人文環(huán)境的滯后。從投入機(jī)制看，北京、上海、云南等文化發(fā)達(dá)省市都設(shè)立了數(shù)千萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，并對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持，黑龍江省在投融資方面比較遲滯，一些動(dòng)漫企業(yè)受到其他地區(qū)的政策鼓勵(lì)，被吸引到發(fā)達(dá)省市。還有部分企業(yè)采取“候鳥”的雙棲方式，同時(shí)在兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落戶，目的是觀望地方政府的注資力度和優(yōu)惠政策。

(三)黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1.振興文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性機(jī)遇

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)無煙產(chǎn)業(yè)，在我國優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過程中將呈現(xiàn)日益重要的作用。我國把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為提升軟實(shí)力、綜合競爭力和民族凝聚力的戰(zhàn)略性舉措，國家“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃建議提出，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱型產(chǎn)業(yè)。因此，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，面臨著新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的機(jī)遇?！笆晃濉逼陂g，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，以網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫和手機(jī)動(dòng)漫為例，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫比2005年增長12.5倍，手機(jī)動(dòng)漫比2006年增長19.7倍，這都凸顯出動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的巨大市場空間。黑龍江要在“十二五”時(shí)期使文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的5%以上，這就為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)帶來戰(zhàn)略性的機(jī)遇。

2.振興東北老工業(yè)基地的政策機(jī)遇

黑龍江是東北老工業(yè)基地，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要路徑之一。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》提出:支持東北地區(qū)文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了政策支持。這對(duì)于以工業(yè)和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的黑龍江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，是一次重要的機(jī)遇。

(四)黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅

1.國內(nèi)外激烈競爭的威脅

從國際市場分析，美日韓三國作為國際動(dòng)漫市場先導(dǎo)，成為我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的主要威脅。美國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起始時(shí)間比我國早近60年，美國生產(chǎn)的2000余部動(dòng)畫片占據(jù)了國際市場30%左右的份額，僅迪斯尼公司的年產(chǎn)值就超過了我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)總值。日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)90年代開始快速發(fā)展，占領(lǐng)了60%的國際市場。日本對(duì)歐洲的出口總額達(dá)到230億歐元，其中與漫畫相關(guān)的產(chǎn)品占出口總額的17%。韓國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到政府大力扶持，僅2005年韓國就投入125億韓元，專門扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè);政府還為動(dòng)漫企業(yè)提供貸款擔(dān)保;成立了文化產(chǎn)業(yè)振興院、游戲產(chǎn)業(yè)開發(fā)院等專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定動(dòng)漫等新興文化產(chǎn)業(yè)的政策，協(xié)助政府規(guī)范動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的管理。從動(dòng)漫品牌看，美國擁有位居世界“虛擬形象富豪榜”前十名的動(dòng)漫明星米老鼠和維尼熊等，它們不但為美國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場份額，而且成為美國文化的象征符號(hào)，擁有我國青少年以及成人觀眾兩大目標(biāo)顧客群體。日本動(dòng)漫借鑒中國傳統(tǒng)文化等異族文化，培育出獨(dú)特的民族文化元素，形成了由漫畫到動(dòng)畫片再到衍生產(chǎn)品的完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。從國內(nèi)市場分析，黑龍江還面臨我國文化發(fā)達(dá)地區(qū)北京、上海、湖南等地的競爭威脅。從文化產(chǎn)業(yè)增加值分析，2009年黑龍江文化產(chǎn)業(yè)增加值為159億元，占GDP的比重低于全國平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)(見表1)。

上海是我國動(dòng)漫發(fā)源地，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品都穩(wěn)居我國動(dòng)漫第一方陣。20世紀(jì)以來，上海借助國際大都市的文化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，集聚了一批國內(nèi)外高精尖動(dòng)漫人才，在各個(gè)區(qū)都建立了異質(zhì)性較強(qiáng)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市場化、國際化的運(yùn)作使上海動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)始終保持較大的市場份額。杭州是中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的核心城市，擁有中南卡通、時(shí)空影視文化傳播、神筆動(dòng)畫等動(dòng)漫龍頭企業(yè);杭州設(shè)立專項(xiàng)資金支持動(dòng)漫產(chǎn)品自主研發(fā);利用“國際動(dòng)漫節(jié)”拓展了國際國內(nèi)兩個(gè)市場。相比之下，2010年黑龍江文化產(chǎn)業(yè)增加值雖然達(dá)到159億元，但是仍然低于全國水平，只相當(dāng)于上海的18.9%、北京的10.6%。

表1 2007—2009年黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)增加值與全國比較

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的威脅

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，黑龍江以農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平處于全國下游。如2009年黑龍江省人均GDP達(dá)到3171.6美元，比全國平均水平低13.5個(gè)百分點(diǎn);黑龍江城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)性支出水平位于全國第24，文化娛樂用品支出水平位于全國第27，文化娛樂服務(wù)水平居全國后數(shù)第4位。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的滯后、收入水平不高，影響了黑龍江居民的文化消費(fèi)支出，文化消費(fèi)需求不足，勢必影響文化產(chǎn)品的供給和生產(chǎn)，不利于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.盜版的威脅

發(fā)達(dá)國家制定了完備的法律法規(guī)，對(duì)動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)保護(hù)。由于我國法律法規(guī)的缺失，文化市場特別是動(dòng)漫市場盜版十分嚴(yán)重。而由動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)意性所決定的高投入、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)特征，動(dòng)漫產(chǎn)品一旦被盜版，企業(yè)利潤就會(huì)受到巨大影響。黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)同樣受到盜版的威脅，《帽兒山的鬼子兵》被盜版后，其原創(chuàng)企業(yè)黑龍江新洋科技有限公司的直接損失高達(dá)400余萬元。

三、提升省域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)競爭力的政策方略

(一)政府實(shí)施政策引導(dǎo)，培育高級(jí)要素

提升省域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)競爭力最重要的是采取超常規(guī)舉措，提升人力資本水平。一個(gè)國家和地區(qū)綜合實(shí)力的競爭最終體現(xiàn)為人才競爭。人力資本是文化產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵要素。人才水平?jīng)Q定了動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)意水平和技術(shù)水平。黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)人才、管理人才等高端人才嚴(yán)重匱乏，黑龍江各級(jí)政府要采取超常規(guī)舉措，提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人力資本水平。要以黑龍江省和哈爾濱市政府為主，設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)品研發(fā)啟動(dòng)基金，建立激勵(lì)機(jī)制，加大動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)品和企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)額度，為高端人才提供優(yōu)厚的生活環(huán)境和工作條件。黑龍江要利用日本和韓國的優(yōu)勢教育資源，如鼓勵(lì)省內(nèi)高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)，聘請(qǐng)國內(nèi)外動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意專家、技術(shù)專家和經(jīng)營管理專家開展培訓(xùn)和講學(xué);鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外大型知名企業(yè)合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的人力資本水平。

(二)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提升原創(chuàng)能力，培育精品

創(chuàng)意是動(dòng)漫產(chǎn)品的核心價(jià)值，創(chuàng)意水平?jīng)Q定了動(dòng)漫產(chǎn)品的市場授權(quán)和傳播能力，動(dòng)漫片的利潤主要來源于衍生產(chǎn)品和動(dòng)漫形象授權(quán)，動(dòng)漫品牌和動(dòng)漫明星是創(chuàng)意的標(biāo)志和外在體現(xiàn)。因此，打造動(dòng)漫品牌和動(dòng)漫明星是動(dòng)漫企業(yè)盈利的關(guān)鍵。黑龍江要充分發(fā)掘冰雪文化、森林文化、歷史文化和北方少數(shù)民族文化等自然資源和人文資源，打造富有龍江風(fēng)格和文化特色的創(chuàng)意品牌和動(dòng)漫明星。目前，哈爾濱市旅游局把原創(chuàng)動(dòng)畫《雪娃》的主角雪娃塑造成冰雪節(jié)代言形象，在動(dòng)漫精品培育上進(jìn)行了有意的探索，黑龍江還應(yīng)該加大動(dòng)漫品牌培育力度，推介龍江冰雪文化品牌，適時(shí)開發(fā)衍生產(chǎn)品;要在人物語言、動(dòng)作、表情的設(shè)計(jì)上突出創(chuàng)意性和娛樂性，適應(yīng)多層次需求。同時(shí)還要推動(dòng)企業(yè)家的技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與旅游、信息產(chǎn)業(yè)的融合，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫和手機(jī)動(dòng)漫等新興業(yè)態(tài)，通過培育新的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)簇群，搶占機(jī)遇。

(三)企業(yè)加強(qiáng)市場開發(fā)，準(zhǔn)確定位

一是做好市場營銷，既要培育兒童目標(biāo)市場，還要重視成人受眾。從原創(chuàng)動(dòng)畫開始，培育成人動(dòng)漫明星，并做好玩具、書刊和服飾等成人動(dòng)漫衍生品的開發(fā)。二是加強(qiáng)內(nèi)容的娛樂性。從原創(chuàng)動(dòng)畫、影視動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲等動(dòng)漫設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，提升形象設(shè)計(jì)、主題表現(xiàn)的娛樂功能，把形象設(shè)計(jì)與衍生品開發(fā)的顧客滿意度調(diào)查等環(huán)節(jié)做好，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是開拓國際市場。根據(jù)后發(fā)優(yōu)勢理論，不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)可以借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)揮落后優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)快速成長。日本和韓國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展都是從外包階段起步的。日本和韓國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)分別從20世紀(jì)70年代和80年代承接外包開始發(fā)展，先后經(jīng)過了10年實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)動(dòng)漫的崛起，并迅速進(jìn)駐國際動(dòng)漫市場。黑龍江省要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黑龍江省位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心，在與俄羅斯、韓國、日本等國家的文化交流方面具有地緣優(yōu)勢，具備承接動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包的綜合優(yōu)勢。動(dòng)漫制作成本低廉，黑龍江可以借助外包學(xué)習(xí)借鑒日韓動(dòng)漫制作技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)從加工到原創(chuàng)的轉(zhuǎn)變。四是借助中俄文化大集和哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)加大原創(chuàng)產(chǎn)品的推介力度;通過建立研發(fā)制作中心和進(jìn)出口交易中心，支持動(dòng)漫企業(yè)開拓海外市場，如，提供經(jīng)費(fèi)資助和出口信用保險(xiǎn)和退(免)稅政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀作品到海外參展，參與國際市場競爭;制定動(dòng)漫產(chǎn)品出口，對(duì)提供境外勞務(wù)的企業(yè)免征境外收入營業(yè)稅等。

(四)完善體制機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是完善投融資機(jī)制，打破資金瓶頸。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資金密集型、技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對(duì)金融資本的需求高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前，北京、上海、云南等文化發(fā)達(dá)省市都設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持，黑龍江省在投融資方面力度偏小，一些企業(yè)被吸引到發(fā)達(dá)省市，還有部分企業(yè)同時(shí)入駐外省的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等待地方政府的優(yōu)惠政策。因此，黑龍江應(yīng)該設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，優(yōu)先安排龍頭企業(yè)上市融資;鼓勵(lì)外資和民間資本以投資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式參與國內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［7］。另外，從日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制看，動(dòng)漫制作企業(yè)與電視臺(tái)及衍生品開發(fā)商等投資主體共同出資、共享利益、風(fēng)險(xiǎn)均擔(dān)的投融資機(jī)制可資借鑒。同時(shí)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還要鼓勵(lì)具備實(shí)力的企業(yè)組建信貸擔(dān)保公司，為中小企業(yè)開展信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，發(fā)揮關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支持作用。二是成立動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，配合政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，健全市場要素，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海建立了國產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，廣州動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)建立了“廣州動(dòng)漫企業(yè)維權(quán)中心”。在法律規(guī)制方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)漫市場監(jiān)管，建立動(dòng)漫維權(quán)機(jī)制，推動(dòng)著作權(quán)登記，加強(qiáng)品牌授權(quán)管理;建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)基金，為動(dòng)漫重點(diǎn)企業(yè)解決重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供援助。

［1］WELLS P.Animation and America［M］.Edinburgh:Edinburgh University Press，2002:48 －49.

［2］［日］中野晴行.動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論［M］.甄西，譯.北京:國際文化出版公司，2007:67－71.

［3］LENT J A.Animation in Asian and the Pacific［M］.Indianapolis:Indiana University Press，2001:102 －103.

［4］譚玲，殷俊.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)［M］.成都:四川大學(xué)出版社，2006:169－190.

［5］王冀中.動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理［M］.北京:中國傳媒大學(xué)出版社，2006:60－67.

［6］杜廣中.世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈模式對(duì)中國式動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的啟發(fā)［J］.廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(3):51－55.

［7］陶萍，張富強(qiáng).我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及對(duì)策研究［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009，(12):91 －92.

［責(zé)任編輯 馬 濤］

Research on Provincial Animation Industry Development and Industry Policy——Based on SWOT Analysis of Heilongjiang＇s Animation Industry

TAO Ping

(School of Graduate，Harbin Commercial University，Harbin 150028，China)

Animation industry is an emerging cultural industry，which plays an important role in making the cultural industry become pillar industry in the"Twelfth Five"period.The paper analyzes the overall development of China＇s animation industry condition and competition situation.Compared with the United States，Japan and Korea，China has a small proportion of animation industry output value in GDP，and there is an unbalanced development in animation industry between provinces and cities.Based on SWOT analysis of Heilongjiang animation industry，the paper proposes the policy strategies to provincial culture industry competitive from three aspects such as government，industry and enterprise.

animation industry;industry policy;SWOT analysis

G124

A

1009-1971(2011)04－0008－08

2011－05－06

國家軟科學(xué)重大合作項(xiàng)目(2010GXSID113);黑龍江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目(A201092);黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大決策咨詢項(xiàng)目(10－A0011)

陶萍(1963－)，女，黑龍江嫩江人，副教授，管理學(xué)博士，從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)研究。