芻議確保預(yù)結(jié)算的精確性方法

周邦革

（云南建工水利水電建設(shè)有限公司， 云南 昆明 650041）

1 影響工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的主要因素

1.1 預(yù)算和概算相混淆，只有簡單的概算，對預(yù)結(jié)算的要求不高不嚴(yán)，認(rèn)為預(yù)結(jié)算太復(fù)雜，太耗時(shí)，形式主義嚴(yán)重。將預(yù)結(jié)算與計(jì)劃相混淆，只有年度綜合計(jì)劃，沒有根據(jù)總體預(yù)結(jié)算分解到月份或季度預(yù)結(jié)算，不足以實(shí)現(xiàn)其管理與考核職能。

1.2 預(yù)結(jié)算編制基礎(chǔ)薄弱，成本預(yù)結(jié)算沒有按照成本動因進(jìn)行分解，單純依靠歷史數(shù)據(jù)和主觀判斷；一些項(xiàng)目預(yù)結(jié)算下達(dá)，往往只是經(jīng)過經(jīng)理層討論、領(lǐng)導(dǎo)辦公會通過后就下達(dá)，這樣必然造成業(yè)務(wù)部門對預(yù)結(jié)算執(zhí)行感到難以操作，造成預(yù)結(jié)算難以執(zhí)行。

1.3 在傳統(tǒng)預(yù)結(jié)算中，基本直接費(fèi)是從預(yù)結(jié)算定額中取得的，其他直接費(fèi)是從基本直接費(fèi)中按一定系數(shù)計(jì)算出來的，間接費(fèi)是在直接費(fèi)基礎(chǔ)上按取費(fèi)系數(shù)提取的，利潤和稅金是按有關(guān)規(guī)定計(jì)取的。這樣計(jì)算出來的結(jié)果，信息和價(jià)格不真實(shí)，會誤導(dǎo)企業(yè)管理，造成投標(biāo)報(bào)價(jià)上的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 預(yù)結(jié)算缺乏彈性化管理，預(yù)結(jié)算體系不能是僵化的，也不是一成不變的事物。項(xiàng)目應(yīng)該在工程進(jìn)展中根據(jù)實(shí)際情況在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行調(diào)整，最好采取半年調(diào)整(調(diào)整的頻率應(yīng)該視預(yù)結(jié)算的執(zhí)行情況而定)或年度調(diào)整，使當(dāng)初預(yù)結(jié)算確定時(shí)未能預(yù)見的市場或內(nèi)部環(huán)境的變化因素及時(shí)納入考慮范圍，使確定的目標(biāo)更加結(jié)合實(shí)際。

1.5 缺乏相應(yīng)的預(yù)結(jié)算考核制度，造成企業(yè)預(yù)結(jié)算編制與執(zhí)行相脫離，重編制、輕執(zhí)行。預(yù)結(jié)算不能成為企業(yè)的"硬約束"，使預(yù)結(jié)算失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；一些項(xiàng)目管理者雖然認(rèn)識到預(yù)結(jié)算管理的重要，卻沒有真正理解預(yù)結(jié)算管理與績效管理的關(guān)系，不知道如何實(shí)現(xiàn)預(yù)結(jié)算管理與績效管理的有效整合，這必然導(dǎo)致事倍功半，甚至帶來與預(yù)期相悖的效果。

1.6 在分析預(yù)結(jié)算執(zhí)行情況時(shí)，僅將預(yù)結(jié)算執(zhí)行情況與預(yù)結(jié)算值做簡單的比例計(jì)算，而沒有對預(yù)結(jié)算差異進(jìn)行深入的定量分析，難以確定預(yù)結(jié)算差異產(chǎn)生的原因，無法把預(yù)結(jié)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況有機(jī)的聯(lián)系在一起。

2 提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的途徑

2.1 準(zhǔn)備工作要充分到位準(zhǔn)備工作主要是收集與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料。與結(jié)算有關(guān)的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會審記錄，施工組織沒計(jì)，設(shè)計(jì)變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備用資料。作為結(jié)算員應(yīng)習(xí)慣在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對其內(nèi)容要熟悉，通過這些資料去了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價(jià)的前提。

2.2 熟悉圖紙、招投標(biāo)文件等各工程預(yù)結(jié)算資料所謂熟悉圖紙，一方面把該項(xiàng)工程的全套圖紙有機(jī)地結(jié)合起來，在頭腦中形成清晰的建筑物圖像，另一方面要熟悉計(jì)算各分項(xiàng)工程的工程量所需要的圖紙，如計(jì)算框架結(jié)構(gòu)的磚墻時(shí)，因?yàn)橐鄢膶挾?、梁的高度以及門洞凹面積，所以計(jì)算磚的用量時(shí)要根據(jù)建筑平面圖、結(jié)構(gòu)平面圖、柱表、梁表以及門窗總表。所謂精通定額就是要熟悉各分項(xiàng)工程、工程量計(jì)算規(guī)則以及相近子目的劃分界限，只有這樣才能按定額要求準(zhǔn)確計(jì)算工程量和套用子目。

2.3 深入施工現(xiàn)場，隨時(shí)掌控與預(yù)結(jié)算相關(guān)的現(xiàn)場情況根據(jù)現(xiàn)場施工，要求設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)變更工作，對設(shè)計(jì)變更部分作詳細(xì)記錄，同時(shí)做好現(xiàn)場施工記錄，這樣做不但是工程結(jié)算的需要，而且是以后房屋維修的依據(jù)。又如樁基礎(chǔ)工程，工程量計(jì)算以及混凝土調(diào)整都按實(shí)計(jì)算的，預(yù)算人員必須到施工現(xiàn)場做好每樁的進(jìn)深以及混凝土出量的記錄，只有這樣才能較準(zhǔn)確地搞好基礎(chǔ)工程的結(jié)算工作。

2.4 精通工程計(jì)量計(jì)價(jià)定額，準(zhǔn)確選套預(yù)算單價(jià)預(yù)結(jié)算人員要精通工程計(jì)量計(jì)價(jià)定額，套價(jià)時(shí)應(yīng)熟練掌握定額書中的說明，工作內(nèi)容及單價(jià)組成，并利用類似工程預(yù)算書、相應(yīng)定額進(jìn)行對照套價(jià)，減少漏項(xiàng)機(jī)率。在套用定額時(shí)還要注意計(jì)算單位保持一致。另外要防止出現(xiàn)定額中已包括的內(nèi)容又另行列項(xiàng)的情況。

2.5 深入市場了解材料價(jià)格，善于分析和總結(jié)各種材料市場價(jià)格走向預(yù)結(jié)算人員要認(rèn)真搞好調(diào)查、指定產(chǎn)地、規(guī)定質(zhì)量要求等，只有這樣才能把好材料質(zhì)量及工程結(jié)算時(shí)材料單價(jià)關(guān)。只要掌握好材料價(jià)格，對于按實(shí)結(jié)算的工程就一定能提高工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度。

2.6 計(jì)算機(jī)在工程預(yù)結(jié)算工程中的應(yīng)用機(jī)算機(jī)的應(yīng)用較為普及，計(jì)算機(jī)在合并匯總計(jì)算工作中起了很大的作用，它的快速和準(zhǔn)確給審核人員提供了很多方便。利用工程造價(jià)軟件完成工作結(jié)算編制，可提高工程結(jié)算速度，縮短編制周期，大大提高工作效率；避免以往用手算而造成的數(shù)字計(jì)算、套用定額和費(fèi)用計(jì)取上出現(xiàn)的各種差錯(cuò)，相應(yīng)提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。

2.7 科學(xué)編制預(yù)結(jié)算的編制說明工程預(yù)算編制說明是工程結(jié)算時(shí)的結(jié)算說明，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)工程概況及預(yù)算總價(jià)值；

(2)編制依據(jù)及對采用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的說明：

(3)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；(4)其他要說明的問題。

2.8 認(rèn)真做好預(yù)結(jié)算的檢查與復(fù)核工作審核說明應(yīng)將預(yù)結(jié)算審核依據(jù)和審核過程中所遇到問提的處理辦法和結(jié)果，以及整個(gè)工程的工程量計(jì)算范圍予以系統(tǒng)陳述，以便于完善，補(bǔ)充結(jié)算書，保證工程結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。審核說明應(yīng)該明確委托單位、施工單位以及施工范圍，還要列出審核依據(jù)、審核范圍、審核要點(diǎn)、問題及處理辦法和審核結(jié)果等內(nèi)容。

結(jié)束語

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一門專業(yè)性、知識性、政策性很強(qiáng)的工作。它不僅需要掌握一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識和有關(guān)政策法規(guī)、更要了解相關(guān)的專業(yè)技術(shù)、材料設(shè)備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)，以提高人員素質(zhì)為關(guān)鍵，把控制工程造價(jià)的理念滲透到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用正確的工作程序、方法與措施，解決工程實(shí)際問題，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法，合理確定造價(jià)，才能更好地提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。