促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路——發(fā)展中小企業(yè)集群

李桂云 王玉萍

（1、遼寧省新民市大喇嘛鄉(xiāng)人民政府，遼寧 新民 110300 2、遼寧省新民市大民屯鎮(zhèn)，遼寧 新民 110300）

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全球化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也凸現(xiàn)出區(qū)域集中化趨勢(shì)，特別是參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的地方企業(yè)集群化。以中小企業(yè)為主的企業(yè)集群，由于其能夠快速適應(yīng)市場(chǎng)變化、滿足顧客個(gè)性化需求而日益得到迅速發(fā)展。中小企業(yè)集群發(fā)展能帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，深入分析研究中小企業(yè)集群這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有著重大意義。

1 中小企業(yè)集群的特征

1.1 集群內(nèi)各企業(yè)彼此獨(dú)立。表現(xiàn)在各企業(yè)依然是獨(dú)立的法人，保持各自的所有制、隸屬關(guān)系、投資渠道，實(shí)行獨(dú)立核算，按市場(chǎng)原則進(jìn)行平等交易等方面。

1.2 集群內(nèi)企業(yè)間聯(lián)系密切。集群內(nèi)企業(yè)間存在著密切的交互作用，已從工廠聯(lián)系延伸到產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，包括實(shí)體的物質(zhì)和非實(shí)體的信息聯(lián)系，而且這種聯(lián)系日益成為企業(yè)間聯(lián)系的核心內(nèi)容。

1.3 集群內(nèi)企業(yè)間存在多種特定關(guān)系。表現(xiàn)在企業(yè)間通過(guò)專業(yè)化分工與協(xié)作以獲取外部經(jīng)濟(jì)。這種特定的關(guān)系表現(xiàn)使得集群內(nèi)的中小企業(yè)從以往零散、雜亂狀態(tài)走向系統(tǒng)化和有序化。

1.4 集群呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。由于進(jìn)入或退出集群的障礙較小，集群總是處于不斷的發(fā)展變化之中，因此，集群才能保持長(zhǎng)久的活力。

1.5 集群運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)是“信任和承諾”等人文因素。這種人文因素是維持集群內(nèi)企業(yè)所形成的長(zhǎng)期關(guān)系的紐帶，并使集群在面對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)，擁有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2 中小企業(yè)集群在社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越顯示出它的重要地位和作用

2.1 作為群體眾多的微觀經(jīng)濟(jì)主體———中小企業(yè)，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越顯示出它的重要地位和作用?？v觀各國(guó)成功的中小企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，凡是發(fā)展快、效益好、生命力強(qiáng)的中小企業(yè)，它們大都不是零星存在，而是以集群的方式相聚而生，顯示強(qiáng)大的集群效應(yīng)并在集群效應(yīng)中受益匪淺。如意大利北部的紡織業(yè)，美國(guó)加州的葡萄酒業(yè)，美國(guó)硅谷的IT 產(chǎn)業(yè)，日本汽車業(yè)；我國(guó)溫州的皮革與制鞋業(yè)，東莞的電腦資訊產(chǎn)業(yè)，佛山的紡織業(yè)，等等。近年來(lái)勝炙人口的“浙江現(xiàn)象”，更是以企業(yè)集群為主要內(nèi)容。中小企業(yè)集群作為一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，引起了廣泛關(guān)注。

2.2 地域性的中小企業(yè)集群，能夠釋放出一種集群效應(yīng)

這種集群效應(yīng)既是中小企業(yè)集群存在的合理基礎(chǔ)，也是中小企業(yè)集群不斷完善的推動(dòng)力。它是通過(guò)集體效率而表現(xiàn)出來(lái)的，體現(xiàn)在三個(gè)方面：

2.2.1 外部經(jīng)濟(jì)性。當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)收益大于私人收益時(shí)，就存在著外部經(jīng)濟(jì)性。中小企業(yè)集群中的外部經(jīng)濟(jì)性就是德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所稱的“集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”，即因企業(yè)在地域上的集中而導(dǎo)致社會(huì)分工深化、企業(yè)聯(lián)系加強(qiáng)和區(qū)域資源利用提高所產(chǎn)生的成本節(jié)約。集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以便利性而體現(xiàn)在四個(gè)方面，即接近的便利性，企業(yè)新生的便利性，創(chuàng)新的便刻性和社會(huì)資本形成與積累的便利性。

2.2.2 聯(lián)合行動(dòng)。聯(lián)合行動(dòng)是指中小企業(yè)集群中廠商間為了某些共同的目標(biāo)而進(jìn)行有意識(shí)的合作。集群中的聯(lián)合行動(dòng)可用廠商間合作的數(shù)量與合作的方向兩個(gè)維度來(lái)衡量。合作的廠商數(shù)量是指企業(yè)集群中進(jìn)行各類合作的廠商數(shù)量之和，廠商之間既可是兩兩之間的雙邊合作，也可是多個(gè)廠商之間的多邊合作。廠商間合作的方向是根據(jù)廠商間的合作關(guān)系建立的基礎(chǔ)而定，在同類產(chǎn)品廠商之間的合作為橫向合作，沿著產(chǎn)業(yè)鏈分工的廠商之間的合作為縱向合作。中小企業(yè)集群中的聯(lián)合行動(dòng)能提高合作廠商的技術(shù)能力、生產(chǎn)能力、創(chuàng)新能力與市場(chǎng)能力，能夠有效地促進(jìn)企業(yè)集群的成長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力的提高。與中小企業(yè)集群的外部經(jīng)濟(jì)性相比，它是集群中行動(dòng)主體之間的有意識(shí)、有目的的活動(dòng)，是一種動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)性的集群效應(yīng)。

2.2.3 制度效應(yīng)。從整體來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)集群是介于企業(yè)與市場(chǎng)之間的一種新型的空間組織形態(tài)。作為一種組織形態(tài)，企業(yè)集群是處在一定的制度背景之中。制度背景分微觀層面與宏觀層面，前者有合約、產(chǎn)權(quán)等，后者有政治、社會(huì)與文化因素。集群中社會(huì)資本逐步形成與積累，集群中盛行著誠(chéng)信與合作的文化氛圍；它們可以統(tǒng)一市場(chǎng)、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、推行共同商標(biāo)和專項(xiàng)技術(shù)，各廠商之間的合約簽定與執(zhí)行的交易費(fèi)用較小。

2.2.4 政府在集群中作為一個(gè)重要的行動(dòng)主體，它通過(guò)政策制訂，選擇合適的廠商進(jìn)駐集群、維護(hù)集群秩序，并通過(guò)特定的集群政策、形成適合有利的制度等來(lái)促進(jìn)集群的發(fā)展。

3 發(fā)展中小企業(yè)集群發(fā)展中小企業(yè)集群促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)

3.1 中小企業(yè)集群是培育與提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。企業(yè)集群是若干廠商在某一地域內(nèi)集中于某一產(chǎn)業(yè)，通過(guò)多類行動(dòng)主體的共向努力，利用集群效應(yīng)而獲得1＋1＞2的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，針對(duì)一些地方而言，尤其是那些產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)或迂回生產(chǎn)方式比較突出的產(chǎn)業(yè)，利用集群化發(fā)展可以迅速提升該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域、國(guó)內(nèi)或國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)集群是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要方式。一般來(lái)說(shuō)，由于縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生開(kāi)始都在低水平層面上，缺乏同大城市在高水平層面產(chǎn)業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，各地在發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇上，無(wú)不都是圍繞當(dāng)?shù)靥厣鸩桨l(fā)展起來(lái)的。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要利用產(chǎn)業(yè)集群的方式，充分發(fā)揮集群效應(yīng)，并通過(guò)集群效應(yīng)帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)，做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

3.2 中小企業(yè)集群是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。中小企業(yè)發(fā)展的先天不足是企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)接近難，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，融資渠道少，人才儲(chǔ)備不足，信息資源欠缺等。而企業(yè)通過(guò)“扎堆”，聚集在一起，可以形成整體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，建立和擴(kuò)大共同的知名度和“品牌”效應(yīng)，達(dá)成內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，從而有效地解決中小企業(yè)的先天不足問(wèn)題。就目前中國(guó)的發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，工業(yè)化仍然是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化要以工業(yè)化為支撐。工業(yè)化的重要內(nèi)容是農(nóng)村工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化一個(gè)重要途徑是發(fā)動(dòng)農(nóng)民就地創(chuàng)辦中小企業(yè)，促使農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)員工。集群能夠促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)新創(chuàng)企業(yè)的不斷產(chǎn)生。發(fā)展壯大的企業(yè)群體將不斷產(chǎn)生新的更高的城市化需要，政府為滿足這一需要也將不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，這些良性互補(bǔ)無(wú)異會(huì)大大推動(dòng)當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化進(jìn)程。

3.3 中小企業(yè)集群為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供成功出路。近幾年來(lái)，我國(guó)各地都設(shè)立了工業(yè)園區(qū)一類產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。然而，從目前情況看，除少數(shù)發(fā)展較好，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)外，眾多的工業(yè)園區(qū)前景不容樂(lè)觀。其原因有多種，一個(gè)重要原因是園區(qū)內(nèi)的企業(yè)（或其它主體）之間缺乏一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，工業(yè)園區(qū)成為各類企業(yè)的簡(jiǎn)單“扎堆”，其結(jié)果是，一些入住的企業(yè)利用工業(yè)園區(qū)提供的優(yōu)惠條件和政策，獲得了或多或少的發(fā)展，但園區(qū)本身并沒(méi)有隨著入住企業(yè)的增加而產(chǎn)生某種集聚效應(yīng)，并因此來(lái)形成良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。產(chǎn)業(yè)集聚則可以較好地解決這一問(wèn)題。

中小企業(yè)集群多數(shù)是以產(chǎn)業(yè)集群的方式存在，而縱觀國(guó)內(nèi)外，一些成功的工業(yè)園區(qū)都是專業(yè)化的園區(qū)，這就為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展指明了成功的道路，眾多工業(yè)園區(qū)都應(yīng)該借助集群戰(zhàn)略予以調(diào)整，從而獲得較快的發(fā)展，或者新建開(kāi)發(fā)區(qū)就要以產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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