長(zhǎng)汀縣發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)的調(diào)查與思考

涂霖養(yǎng)

【摘 要】獨(dú)特的自然因素、人文因素，以及飛速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步豐富了長(zhǎng)汀的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源，但也還存在商標(biāo)意識(shí)不夠高、商標(biāo)注冊(cè)條件不夠成熟、長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。由此提出了政府主導(dǎo)有力推動(dòng)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、提早引導(dǎo)主體創(chuàng)設(shè)、全程跟蹤申報(bào)過(guò)程、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)管理、規(guī)范商標(biāo)使用管理、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為、完善政策幫扶機(jī)制等對(duì)策措施。并從推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌資源整合的需要、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的需要、推進(jìn)食品質(zhì)量安全管理的需要、推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、推進(jìn)自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要、推進(jìn)地方資源共享的需要七個(gè)方面分析發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)對(duì)促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)汀縣；地理標(biāo)志；農(nóng)產(chǎn)品；商標(biāo)

“地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某特定區(qū)域，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。”（《商標(biāo)法》第16條）正因地理標(biāo)志體現(xiàn)的是自然因素或人文因素，反映的是使用該標(biāo)志商品的自然條件和傳統(tǒng)工藝，地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)象絕大部分為特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。目前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推進(jìn)已經(jīng)得到社會(huì)各界的認(rèn)同，農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)后產(chǎn)生的效益也得到印證，許多地方都在積極申報(bào)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)，并以此為載體，大力推行農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)戰(zhàn)略。本文從長(zhǎng)汀縣地理標(biāo)志的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題出發(fā)，提出發(fā)展長(zhǎng)汀地理標(biāo)志商標(biāo)的對(duì)策措施。

一、長(zhǎng)汀發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)的重要性

1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌資源整合的需要

長(zhǎng)汀縣大多特色農(nóng)產(chǎn)品有品名而無(wú)品牌，產(chǎn)品整體質(zhì)量不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，真正能夠創(chuàng)造出品牌效益的農(nóng)產(chǎn)品不多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)93件，占全縣商標(biāo)總量的四分之一強(qiáng)。許多特色農(nóng)產(chǎn)品都注冊(cè)了自主商標(biāo)，如：長(zhǎng)汀豆腐干、汀州客家酒娘二個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到了一定規(guī)模的企業(yè)或個(gè)體戶都注冊(cè)了商標(biāo)，但大多擁有注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品業(yè)主沒(méi)有認(rèn)識(shí)到地理標(biāo)志商標(biāo)的“超強(qiáng)能力”和地理標(biāo)志商標(biāo)蘊(yùn)藏的巨大財(cái)富，處于各自為政、獨(dú)自經(jīng)營(yíng)局面，沒(méi)能形成強(qiáng)大的協(xié)作力，甚至還存在互相拆臺(tái)的現(xiàn)象。政府部門想介入進(jìn)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理，卻苦于沒(méi)有一個(gè)有效的平臺(tái)和媒介，而地理標(biāo)志商標(biāo)就是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的一個(gè)有效載體，它不僅向社會(huì)顯示地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的非凡，還通過(guò)地理標(biāo)志商標(biāo)這特殊的表現(xiàn)手法區(qū)別商品來(lái)源，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，并通過(guò)法律及行政的手段使農(nóng)業(yè)品牌得到有效保護(hù)，使其在高起點(diǎn)、高平臺(tái)上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的需要

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。全縣大多特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)數(shù)量小，分布散，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還只是農(nóng)民在自家庭前門后栽種或者承包的山地、池塘中養(yǎng)殖，農(nóng)民僅把種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品看作家庭副業(yè)對(duì)待，停留在傳統(tǒng)的小規(guī)模種養(yǎng)階段。除了長(zhǎng)汀河田雞、汀州客家酒娘有屈數(shù)可指的幾家龍頭企業(yè)外，大部分處于分散性經(jīng)營(yíng)之中，產(chǎn)業(yè)化程度欠缺。地理標(biāo)志商標(biāo)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，通過(guò)地理標(biāo)志商標(biāo)，使農(nóng)產(chǎn)品的品位得到提升，價(jià)值得到提高，使農(nóng)戶或涉農(nóng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)有奔頭、有甜頭，憑借地理標(biāo)志商標(biāo)的品牌，可以統(tǒng)領(lǐng)多方聯(lián)合，從而快速有效地壯大長(zhǎng)汀縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期性長(zhǎng)、季節(jié)性強(qiáng)、保質(zhì)期又較短，所以市場(chǎng)信息、銷售渠道及物流能力是農(nóng)民增產(chǎn)增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都可能產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，就會(huì)挫傷農(nóng)民種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品的積極性，影響農(nóng)民增加收入脫貧致富愿望的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)地理標(biāo)志商標(biāo)可以增加消費(fèi)者購(gòu)買愿望，可以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使農(nóng)產(chǎn)品不僅在本縣范圍內(nèi)占有市場(chǎng)位置，還會(huì)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上形成廣泛的需求和消費(fèi)群體，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、占領(lǐng)市場(chǎng)范圍更廣，使農(nóng)產(chǎn)品成為農(nóng)民奔小康的搖錢樹(shù)。

3、推進(jìn)食品質(zhì)量安全管理的需要

民以食為天，農(nóng)產(chǎn)品作為食品，其衛(wèi)生質(zhì)量狀況尤為重要。長(zhǎng)汀一些農(nóng)產(chǎn)品加工主體還屬于家庭作坊，設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)令人擔(dān)憂，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門不敢發(fā)證，致使許多家庭作坊處于無(wú)照經(jīng)營(yíng)之中，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)家商標(biāo)局對(duì)申報(bào)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出嚴(yán)格要求，要求農(nóng)產(chǎn)品的原材料產(chǎn)自特定地域，并具有與生產(chǎn)地域的范圍及地理特征相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，而且要求產(chǎn)品在特定地域、以特定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品必須達(dá)到與其生產(chǎn)地域特定地理特征相關(guān)的理化、感官等特色標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)產(chǎn)品品質(zhì)與功能的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此地理標(biāo)志商標(biāo)有利于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施，有利于某種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的整體推進(jìn)。

4、推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

長(zhǎng)汀縣是國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家4A級(jí)紅色旅游景區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品不但能豐富旅游的內(nèi)涵，增添了旅客的興致，而且利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品制作的地方菜肴更使旅客流連忘返。目前時(shí)興的農(nóng)業(yè)觀光旅游就是把住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、買農(nóng)副產(chǎn)品等活動(dòng)納入旅游項(xiàng)目，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與旅游休閑相結(jié)合起來(lái)?？梢?jiàn)通過(guò)旅游可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣，利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，也可以拓寬旅游開(kāi)發(fā)空間，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展。而一個(gè)地方具有地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品不僅說(shuō)明了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)所在，也是宣傳旅游打出的一張王牌。地理標(biāo)志商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品不僅是旅游的點(diǎn)綴，也是一處帶來(lái)不同感受的“景點(diǎn)”，通過(guò)地理標(biāo)志商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品，可以吸引更多的外地游客慕名而來(lái)，可以助推旅游經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。如每年舉行一次的“三洲楊梅節(jié)”，都會(huì)吸引大量縣內(nèi)外游人參觀品嘗，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、推進(jìn)自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要

自然和文化遺產(chǎn)如果不加以保護(hù)，就會(huì)消失殆盡，地理標(biāo)志作為一種自然和人文資源，既是稀缺的，也是不可再生的，只能越注冊(cè)越少，絕不會(huì)越來(lái)越多。保護(hù)地理標(biāo)志的實(shí)質(zhì)是保護(hù)一種傳統(tǒng)資源，保護(hù)一種自然和文化遺產(chǎn)，使之能夠延續(xù)發(fā)展。因此地理標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)是合理利用和保存農(nóng)業(yè)自然資源、人文資源遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，也是對(duì)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源加以呵護(hù)的表現(xiàn)方式和使之發(fā)揚(yáng)光大的有效手段。如果對(duì)現(xiàn)存的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志不再加予保護(hù)，將會(huì)留下不可彌補(bǔ)的遺憾。

6、推進(jìn)地方資源共享的需要

地理標(biāo)志商標(biāo)作為無(wú)形資產(chǎn)要供符合條件的成員共同使用，具有特定區(qū)域內(nèi)的共用性和特定區(qū)域外的排他性，既允許符合條件的成員使用，也排除單個(gè)成員壟斷。區(qū)域內(nèi)成員可以通過(guò)一定程序和形式使用地理標(biāo)志商標(biāo)，并且將區(qū)域外成員拒之門外，使地理標(biāo)志商標(biāo)作為一項(xiàng)資源在區(qū)域內(nèi)共享，從而有效避免商標(biāo)糾紛，有效制止商標(biāo)侵權(quán)。采用地理標(biāo)志商標(biāo)策略就是利用地理標(biāo)志不得作為普通商標(biāo)予以注冊(cè)的規(guī)定，可以解決商標(biāo)資源壟斷的問(wèn)題，避免單個(gè)組織獲得壟斷利益。如長(zhǎng)汀一家客家酒娘生產(chǎn)企業(yè)幾年前將長(zhǎng)汀的歷史地名“汀州”兩字注冊(cè)為普通商標(biāo)，根據(jù)商標(biāo)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，縣內(nèi)其它同類企業(yè)就不能在商品名稱中標(biāo)注“汀州酒娘”字樣，從而使這種帶有地理標(biāo)志特征的地方資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)地方利益共享的目的，如果原先采取了地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)措施，將可避免以上情況的發(fā)生。

二、長(zhǎng)汀縣地理標(biāo)志資源狀況

1.獨(dú)特的自然因素形成長(zhǎng)汀縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源。長(zhǎng)汀縣地處東經(jīng)115°59′48″～116°39′20″、北緯25°18′40″～26°02′05″，氣候溫和、日照充足、土地肥沃、雨水充沛。全縣劃分為中山、低山、丘陵、盆地4個(gè)地貌類型，地勢(shì)北高南低，周圍高、中間低，低山丘陵占全縣總土地面積71．11％。這種典型的亞熱帶氣候及獨(dú)特的地貌特征非常適宜多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)，并形成獨(dú)特的產(chǎn)品質(zhì)量，使得全縣農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源十分豐富。經(jīng)初步調(diào)查，至少有以下農(nóng)產(chǎn)品具有地理標(biāo)志特征：紅山油茶、四都紅菇、涂坊檳榔芋、葛坪小花紅衣花生、濯田甘蔗等。

2.獨(dú)特的人文因素使長(zhǎng)汀地理標(biāo)志繽紛多彩。長(zhǎng)汀漢代置縣，唐開(kāi)元二十四年（公元736年）建汀州，成為福建五大州之一，自盛唐到清末，均為州、郡、路、府的治所，因此長(zhǎng)汀是國(guó)務(wù)院第一批公布的國(guó)家歷史文化名城。長(zhǎng)汀是客家首府，繞城而過(guò)的汀江被喻為客家人的母親河。長(zhǎng)汀為全國(guó)著名的革命老區(qū)，是紅軍故鄉(xiāng)、紅色土地、紅旗不倒的地方，1932年第一個(gè)福建省蘇維埃政府、中共福建省委、福建軍區(qū)等機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)汀成立，長(zhǎng)汀成為福建革命運(yùn)動(dòng)的政治、軍事中心。全縣有全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)的革命遺址7處，還有省級(jí)文物保護(hù)單位與省級(jí)革命建筑物3處，縣級(jí)文物保護(hù)單位27處。正是因?yàn)殚L(zhǎng)汀擁有悠久的歷史文化、源遠(yuǎn)的客家文化、豐富的革命文化等“三位一體”的文化特色，使得長(zhǎng)汀的地理標(biāo)志精彩紛呈。有世界四大名雞之一的“長(zhǎng)汀河田雞”，有閩西八大干之首的“長(zhǎng)汀豆腐干”，有風(fēng)味獨(dú)特的“汀州客家美食”、“汀州客家酒娘”、“汀州米粉”、“濯田紅糖”，還有其它非常獨(dú)特的非物質(zhì)文化資源、旅游資源。

3.飛速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步豐富了長(zhǎng)汀的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源。近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣种匾曓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣龑?dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成了一鎮(zhèn)一品的農(nóng)業(yè)布局，進(jìn)一步豐富了長(zhǎng)汀的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源。如：三洲楊梅、童坊花茶、河田大米、策武銀杏等等。

三、長(zhǎng)汀縣發(fā)展地理標(biāo)志存在的主要問(wèn)題

1.當(dāng)?shù)卣靶袠I(yè)主管部門對(duì)發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。政府及行業(yè)主管部門對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視是不容質(zhì)疑的，但它們往往較把側(cè)重點(diǎn)放在引導(dǎo)生產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模、落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策等生產(chǎn)之前的環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)展商標(biāo)品牌提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、外引內(nèi)聯(lián)擴(kuò)大流通渠道等生產(chǎn)之后的環(huán)節(jié)關(guān)注較少，對(duì)什么是地理標(biāo)志、什么是地理標(biāo)志商標(biāo)及它們重要性的認(rèn)識(shí)還不夠清晰，當(dāng)然這同地理標(biāo)志較為抽象及工商部門宣傳不到位有很大關(guān)系。這就造成了政府對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)的發(fā)展缺少規(guī)劃，推動(dòng)力度不夠，但是，如果離開(kāi)了政府的有力推動(dòng)要發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)是非常艱難的。

2.大部分地理標(biāo)志申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的條件有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在：（1）沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。目前，長(zhǎng)汀已經(jīng)成立的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)僅有長(zhǎng)汀縣河田雞產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)汀縣饅魚(yú)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)汀縣烹飪協(xié)會(huì)，其它的地理標(biāo)志產(chǎn)品都還沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)。（2）產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，無(wú)統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前長(zhǎng)汀僅有“長(zhǎng)汀河田雞”制定了省地方標(biāo)準(zhǔn)，其它地理標(biāo)志產(chǎn)品都沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，造成產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，假冒偽劣時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響長(zhǎng)汀地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)。（3）部份地理標(biāo)志產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不高。如：葛坪小花紅衣花生僅在童坊鎮(zhèn)的一個(gè)村有種植，規(guī)模非常小，受益農(nóng)民非常有限。

3.地理標(biāo)志產(chǎn)品、品牌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前地理標(biāo)志工作主要由工商部門、質(zhì)監(jiān)部門分別在地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定上開(kāi)展，還沒(méi)有形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門齊抓共管及廣大龍頭企業(yè)、農(nóng)民積極參與”的完善機(jī)制。雖然長(zhǎng)汀縣政府在品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略中對(duì)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)有獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，但地理標(biāo)志的發(fā)展是項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)部門及方方面面，光依靠工商、質(zhì)監(jiān)二個(gè)部門的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且工商、質(zhì)監(jiān)二個(gè)部門又都是條管部門，在某些方面還存在局限性。正是由于以上原因，長(zhǎng)汀縣至目前僅有“長(zhǎng)汀河田雞”申請(qǐng)并被核準(zhǔn)注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，其它都是“有品無(wú)牌”，根本無(wú)法滿足該縣品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，造成產(chǎn)品在開(kāi)拓市場(chǎng)時(shí)無(wú)法受到法律有效保護(hù)，假冒產(chǎn)品為數(shù)不少，嚴(yán)重影響該縣地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)。

四、發(fā)展長(zhǎng)汀地理標(biāo)志商標(biāo)的對(duì)策

1.政府主導(dǎo)有力推動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃精心培育

政府應(yīng)當(dāng)在地理標(biāo)志商標(biāo)發(fā)展中起主導(dǎo)及推動(dòng)作用。一是要深入調(diào)查，挖掘特色資源。要組織相關(guān)部門對(duì)全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底，深入了解符合地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)要求的農(nóng)產(chǎn)品資源狀況、種養(yǎng)數(shù)量、類型分布、品質(zhì)特征、生產(chǎn)流通、市場(chǎng)占有等情況，充分挖掘地理標(biāo)志資源。二是要制定發(fā)展規(guī)劃及促進(jìn)措施。地理標(biāo)志能否獲準(zhǔn)注冊(cè)，主要取決于該產(chǎn)品是否具備地理標(biāo)志所規(guī)定的條件，由于地理標(biāo)志商標(biāo)具有區(qū)域內(nèi)的唯一性，標(biāo)準(zhǔn)要求高，申報(bào)難度大、注冊(cè)成功率低，并且程序復(fù)雜，涉及部門多，因此，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)工作，要有系統(tǒng)、長(zhǎng)期的培育規(guī)劃，并有相應(yīng)的促進(jìn)措施提供保障。三是要實(shí)行重點(diǎn)培育、分類指導(dǎo)。地理標(biāo)志商標(biāo)的發(fā)展要堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、因地制宜，要把綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有顯著地理標(biāo)志特性的農(nóng)產(chǎn)品先行重點(diǎn)培育，并根據(jù)地理標(biāo)志的不同特征實(shí)施分類指導(dǎo)。不能急功近利，無(wú)視客觀條件人為創(chuàng)造地理標(biāo)志商標(biāo)，不能一哄而上，要立足實(shí)際，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。四是要發(fā)揮典型帶動(dòng)效應(yīng)。對(duì)發(fā)展、管理得好的地理標(biāo)志商標(biāo)，要從市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高、產(chǎn)品聲譽(yù)明顯好轉(zhuǎn)、產(chǎn)品附加值逐步提升及使用者的收入逐漸增加等方面大力宣傳，從而帶動(dòng)更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及龍頭企業(yè)參與到地理標(biāo)志商標(biāo)的發(fā)展中來(lái)，進(jìn)一步帶動(dòng)其它地理標(biāo)志商標(biāo)的發(fā)展。

2.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，確實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量

據(jù)調(diào)查，長(zhǎng)汀現(xiàn)有國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)2家（遠(yuǎn)山、盼盼），省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家。全縣大部分特色農(nóng)產(chǎn)品還處在小規(guī)模種養(yǎng)、分散性經(jīng)營(yíng)階段，全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)平均注冊(cè)資本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)企業(yè)平均注冊(cè)資本，僅為工業(yè)企業(yè)的28.6%。個(gè)別農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的目的僅僅為了多爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助款，并非真正追求規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)效益低資金投入少影響了全縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。因此要利用地理標(biāo)志商標(biāo)進(jìn)行資源整合，采取“地理標(biāo)志商標(biāo)+公司（農(nóng)民專業(yè)合作社）+農(nóng)戶”等方式，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶種養(yǎng)，并根據(jù)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村的特色，因地制宜，實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”或“一村一品”，使規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度逐步提高，從而吸引更多的投資商和工業(yè)企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)事業(yè)。地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)后的后續(xù)質(zhì)量管理指導(dǎo)工作，對(duì)區(qū)域內(nèi)的特定農(nóng)產(chǎn)品制定嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此引導(dǎo)種養(yǎng)農(nóng)戶和加工企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使具有地理標(biāo)志商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、信譽(yù)、知名度向良性發(fā)展，成為當(dāng)?shù)丶扔幸?guī)模又有質(zhì)量的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

3.提早引導(dǎo)主體創(chuàng)設(shè)，科學(xué)確認(rèn)申報(bào)主體

地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)人既是商標(biāo)權(quán)益的所有者，又是商標(biāo)開(kāi)發(fā)利用的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，根據(jù)《商標(biāo)法》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》規(guī)定，不管以集體商標(biāo)形式還是證明商標(biāo)形式申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，都需要一個(gè)具有監(jiān)督商品特定品質(zhì)能力的機(jī)構(gòu)，因此確定申報(bào)主體組織顯得尤為重要。將地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，而不是通常的生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者，并應(yīng)當(dāng)有來(lái)自該地理標(biāo)志標(biāo)示的地區(qū)范圍內(nèi)的成員組成。將地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的，申請(qǐng)人自身或者委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測(cè)設(shè)備等基礎(chǔ)條件。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)都可以作為地理標(biāo)志商標(biāo)的申報(bào)機(jī)構(gòu)。因此，政府及相關(guān)部門要提早介入積極引導(dǎo)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)，在以批準(zhǔn)文件等合法形式予以確認(rèn)的基礎(chǔ)上，支持這些機(jī)構(gòu)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，增設(shè)檢測(cè)設(shè)備，使之及時(shí)啟動(dòng)地理標(biāo)志商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)工作，并能承擔(dān)起注冊(cè)后對(duì)的生產(chǎn)指導(dǎo)和質(zhì)量管理等責(zé)任。像“長(zhǎng)汀豆腐干”地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)就迫切需要成立管理機(jī)構(gòu)，作為閩西八大干之首的“長(zhǎng)汀豆腐干”有著悠久的歷史，目前全縣有一定生產(chǎn)規(guī)模的加工企業(yè)就達(dá)22家，家庭作坊百戶以上，注冊(cè)有普通商標(biāo)16件，市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高，許多廠家產(chǎn)品供不應(yīng)求，但就是缺少一個(gè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)資源進(jìn)行有效整合，對(duì)“長(zhǎng)汀豆腐干”這一品牌進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作。