發(fā)展訴求下的新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)

　　
　　【摘要】新生代農(nóng)民工發(fā)展訴求的實現(xiàn)不僅要依靠國家和社會各界的支持，而且還需要不斷提高新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)。因此，要構(gòu)建新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)的社會支持系統(tǒng)，培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的自我管理能力，拓展新生代農(nóng)民工與社區(qū)市民群體的交流平臺，以促進新生代農(nóng)民工群體發(fā)展訴求的實現(xiàn)。
　　
　　【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工 素質(zhì) 發(fā)展訴求
　　
　　新生代農(nóng)民工是指出生于20世紀80、90年代，在20世紀90年代末或2l世紀初進入城市務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)村人口。這個群體已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，同時也成為我國人力資源的重要組成部分。新生代農(nóng)民工的發(fā)展訴求強烈，但在教育水平、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能、觀念意識、生活方式等方面，其自身素質(zhì)與城市現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求和城市現(xiàn)代文明生活的需要存在較大差距。因此，應(yīng)把滿足發(fā)展訴求的實現(xiàn)作為目標，系統(tǒng)化地開展新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)。
　　滿足城市就業(yè)發(fā)展需要是素質(zhì)開發(fā)的基點
　　穩(wěn)定的、持續(xù)的城市就業(yè)。獲得穩(wěn)定、持續(xù)的工作是新生代農(nóng)民工不在城市發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，按照人崗匹配原則，要獲得穩(wěn)定的就業(yè)，新生代農(nóng)民工需要具有與崗位要求相符的職業(yè)技能。然而，與城市產(chǎn)業(yè)工人相比，新生代農(nóng)民工的自身職業(yè)素質(zhì)在整體上仍處于較弱的地位。大多數(shù)新生代農(nóng)民工不僅文化素質(zhì)較低，而且缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)知識、專業(yè)技能。其次，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，新生代農(nóng)民工未來持續(xù)就業(yè)壓力更加嚴峻。目前，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級已經(jīng)是必然的趨勢，這一趨勢對從業(yè)的新生代農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)、能力提出新的要求。在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動作為勞動力市場選擇標準的背景下，如果新生代農(nóng)民工的教育和技能水平得不到提高，不能滿足未來勞動力市場的需求，將來近60%～70%的新生代農(nóng)民工則很難在城市獲得長期穩(wěn)定的就業(yè)。
　　市民化的生活。新生代農(nóng)民工對城市生活的向往度明顯提高。解決新生代農(nóng)民工市民化問題，不僅是和諧社會建設(shè)的需要，也可以有力地推進我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的進程。農(nóng)民市民化包括兩層含義：一是內(nèi)在素質(zhì)市民化，二是外在資格市民化。內(nèi)在素質(zhì)市民化是指有關(guān)市民生活意識、權(quán)利意識（多層的權(quán)利）的發(fā)育及行為的變化等內(nèi)容，這是一個轉(zhuǎn)化過程；從群體素質(zhì)與社會需要相匹配的角度考察，按照市民化要求，新生代農(nóng)民工素質(zhì)具有較大差距。①從現(xiàn)代文明城市的內(nèi)在要求看，市民文明素質(zhì)主要應(yīng)包括思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和民主法制觀念等。從群體素質(zhì)角度看，新生代農(nóng)民工素質(zhì)不僅文化素質(zhì)較低，更重要的是公民意識和道德素質(zhì)方面與市民化要求還存在相當距離。在重視公民意識教育的同時，新生代農(nóng)民工群體的心理健康問題也應(yīng)該引起關(guān)注。相比較而言，新生代農(nóng)民工受教育程度高、職業(yè)期望值高，向往城市生活，自身權(quán)益意識強，但在向市民化角色轉(zhuǎn)換的過程，仍面臨較大的生活和工作壓力。
　　新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)的內(nèi)涵
　　基于滿足城市就業(yè)發(fā)展需要，按照人力資源素質(zhì)觀的要求，新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)是指面向城市就業(yè)發(fā)展需要，對這個群體開展的知識、技能、經(jīng)驗、智能、體力、品德、性格、精神等人力因素的系統(tǒng)開發(fā)。在素質(zhì)開發(fā)結(jié)構(gòu)中，知識是先導(dǎo)，能力是核心，品性是關(guān)鍵，生理素質(zhì)是基礎(chǔ)。
　　知識。在農(nóng)民與市民兩個群體屬性差異上，科學文化素質(zhì)的差異表現(xiàn)得最為強烈，也是新生代農(nóng)民工在城市尋求穩(wěn)定就業(yè)及市民化首先面臨的挑戰(zhàn)。更新自身知識結(jié)構(gòu)是新生代農(nóng)民工提高科學文化素質(zhì)的前提。所謂知識結(jié)構(gòu)，是指一個人為了某種目的的需要，按一定的組合方式和比例關(guān)系所建構(gòu)的，由各類知識所組成的，具有開放、動態(tài)、通用和多層次特點的知識構(gòu)架。合理的知識結(jié)構(gòu)是新生代農(nóng)民工勝任現(xiàn)代社會職業(yè)崗位的必要條件。因此，掌握專業(yè)知識、城市生活知識、人文知識，普及勞動法等法律知識及職業(yè)安全衛(wèi)生知識是新生代農(nóng)民工知識結(jié)構(gòu)重塑的重點。
　　能力。穩(wěn)定的職業(yè)是新生代農(nóng)民工在城市中發(fā)展的基礎(chǔ)，而大部分新生代農(nóng)民工雖然接受過九年制義務(wù)教育，但由于對各種生產(chǎn)知識和勞動技能方面的學習和訓(xùn)練嚴重不足，致使其勞動素養(yǎng)普遍偏低。因此，職業(yè)發(fā)展能力是新生代農(nóng)民工能力結(jié)構(gòu)中的核心要素。新生代農(nóng)民工首先要具有相當?shù)穆殬I(yè)技能。職業(yè)技能的培養(yǎng)是個連續(xù)的過程，目前新生代農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性比較低，使得他們的職業(yè)技能也只能停留在“學徒期”的水平。其次，要重視培養(yǎng)新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的自我管理能力。新生代農(nóng)民工職業(yè)規(guī)劃意識比較淡薄，外出打工盲目性比較大，缺乏明確而長遠的職業(yè)目標規(guī)劃。這既不利于對農(nóng)民工職業(yè)技能的培養(yǎng)，同時也增加了用人單位的顧慮，降低其對新生代農(nóng)民工人力資源開發(fā)的意愿和熱情。因此，提高職業(yè)發(fā)展的自我管理意識和能力會促進新生代農(nóng)民工職業(yè)技能的持續(xù)發(fā)展。
　　品性。品性是用來調(diào)節(jié)與處理對己、對人、對事的穩(wěn)定行為特征和傾向。品性內(nèi)在表現(xiàn)為個人信仰和行為準則，外在表現(xiàn)為行為態(tài)度和行為特征。新生代農(nóng)民工面臨著向產(chǎn)業(yè)化工人、市民的角色轉(zhuǎn)化，其道德素養(yǎng)、思想素養(yǎng)及語言行為素養(yǎng)等都要按照新的社會角色的要求發(fā)生轉(zhuǎn)變。在角色轉(zhuǎn)化過程中，和諧、向上的心理素質(zhì)是轉(zhuǎn)化順利完成的心理基礎(chǔ)，新生代農(nóng)民工品性教育的目的在于促進人的全面發(fā)展。
　　生理素質(zhì)。生理素質(zhì)包括了身體品質(zhì)和生理品質(zhì)兩個部分，身體品質(zhì)表現(xiàn)了人身體的健康程度；生理品質(zhì)是人對生命的意義、后天自身維護身體健康等的主觀意識。對于新生代農(nóng)民工來說，通過社會制度規(guī)范、完善新生代農(nóng)民工的勞動條件和勞動保障，不斷提高薪酬水平，打破“身份”障礙，不斷改善生活發(fā)展的環(huán)境，將有利地推動其生理素質(zhì)的開發(fā)。同時也應(yīng)看到，生理素質(zhì)開發(fā)不僅要通過改善外界物質(zhì)條件來實現(xiàn)，也要重視生理素質(zhì)開發(fā)的自我意識的培養(yǎng)，幫助新生代農(nóng)民工建立科學的、健康的生理素質(zhì)觀念。
　　新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)的基本策略
　　新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)，既要發(fā)揮國家、用工單位及社會相關(guān)部門的積極性，也要發(fā)揮新生代農(nóng)民工自身的積極性。同時，通過拓展新生代農(nóng)民工與社區(qū)市民群體溝通交流的平臺，提高兩個群體間的認同程度，為促進新生代農(nóng)民工全面提高自身綜合素質(zhì)，融入城市生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　構(gòu)建新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)的社會支持系統(tǒng)。社會支持是一個人通過社會聯(lián)系所獲得的能減輕心理應(yīng)激反應(yīng)，緩解精神緊張狀態(tài)、提高社會適應(yīng)能力的影響。②在新生代農(nóng)民工社會角色轉(zhuǎn)化過程中，與其他影響因素比較，社會支持被認為是最重要的環(huán)境資源。因此，應(yīng)重視新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)的社會支持系統(tǒng)建設(shè)。在新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)的社會支持系統(tǒng)中，政府、社會相關(guān)方面、用工單位是重要的組成部分，社會支持系統(tǒng)中的各個部分從不同角度和層面影響著對新生代農(nóng)民工素質(zhì)的開發(fā)，各個方面也只有形成合力才能取得良好效果。
　　政府應(yīng)主要在宏觀層面，對新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)起到宏觀環(huán)境營造、政策支持和引導(dǎo)以及制度約束的作用。用工單位是新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)的直接組織者、實施者，也是直接受益者之一。用工單位可以根據(jù)自身工作崗位的情況，有針對性地進行技能培訓(xùn)，通過“傳幫帶”等方式，使新生代農(nóng)民工盡快掌握最基本的操作方法和工作流程。企業(yè)還可以通過委培方式，將其聘用的農(nóng)民工交由培訓(xùn)機構(gòu)進行集中培訓(xùn)，采取“訂單、定點、定向”的培訓(xùn)模式，提高農(nóng)民工素質(zhì)以符合企業(yè)發(fā)展的需要。③在國家政策的指導(dǎo)下，社會相關(guān)單位（包括各類學校、職業(yè)咨詢機構(gòu)等）對新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)應(yīng)該承擔起社會責任，根據(jù)自身的業(yè)務(wù)職能，為新生代農(nóng)民工素質(zhì)開發(fā)提供智力支持和專業(yè)化服務(wù)。
　　培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的自我管理能力。自我管理能力，是指為了實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標，充分調(diào)動自身的主觀能動性，卓有成效地利用和整合自我資源（價值觀、時間、心理、身體、行為和信息等），運用科學管理方法開展自我認識、自我計劃、自我組織、自我控制和自我監(jiān)督等一系列活動的能力。素質(zhì)開發(fā)自我管理能力的養(yǎng)成不僅可以促進新生代農(nóng)民工持續(xù)獲得穩(wěn)定就業(yè)的職業(yè)技能，而且可以促進新生代農(nóng)民工通過不斷更新自身素質(zhì)、擴展自身職業(yè)的上升空間，進而帶動自身市民化素質(zhì)的提高。
　　拓展新生代農(nóng)民工與社區(qū)市民群體的交流平臺。新生代農(nóng)民工要從生活方式、價值觀念、行為模式等方面自覺完成從農(nóng)民到市民的再社會化過程。新生代農(nóng)民工的生活方式、價值觀念、行為模式的再社會化、市民化僅僅依靠教育和自身學習是不夠的。為新生代農(nóng)民工的再社會化提供與市民群體交流、溝通的環(huán)境及必要的實踐活動，可以大大增進新生代農(nóng)民工與城市社區(qū)市民的相互信任感和認同感，增強新生代農(nóng)民工的生活方式、價值觀念、行為模式市民化的親身體驗，提高內(nèi)化的效果。（作者為天津師范大學經(jīng)濟學院副院長）
　　
　　注釋
　　①田珍：“我國‘農(nóng)民市民化’問題研究觀點綜述”，《經(jīng)濟縱橫》，2006年第4期，第74～76頁。
　?、趧⒗^文，李富業(yè)：“社會支持評定量表的信度效度研究”，《新疆醫(yī)科大學學報》，2008年1期，第1～3頁。
　?、蹌⒓t霞：“通過培訓(xùn)提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)”，《中國教育報》，2010年9月23日。