基層機關黨建工作如何領風氣之先

　　
　　【摘要】廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強黨的基層組織建設的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手?；鶎訖C關黨建應從深層次推進學習型黨組織建設、多層次推進創(chuàng)新型黨組織建設、高質(zhì)量推進服務型黨組織建設入手，充分發(fā)揮機關黨建在創(chuàng)先爭優(yōu)中的帶頭表率作用。
　　
　　【關鍵詞】基層機關黨建工作學習型創(chuàng)新型服務型
　　
　　黨的十七屆五中全會強調(diào)，全體共產(chǎn)黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發(fā)展理論。切實加強黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此，機關黨建工作要著眼于黨和政府的工作大局，把當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習貫徹胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上的重要講話精神結(jié)合起來，按照深圳市委提出的“想干、敢干、快干”精神和深圳市龍崗區(qū)委區(qū)政府提出的工作要求，加快構(gòu)建機關黨建工作新格局，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成果、見到實效，確保機關黨建工作成為全區(qū)黨建工作的排頭兵。
　　善于學習，勤于思考，深層次推進學習型黨組織建設
　　黨的十七屆四中全會提出要建設學習型政黨，堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義理論水平。因此，機關黨建工作把加強理論武裝、創(chuàng)建學習型黨組織作為機關黨建工作的首要任務，并作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容和工作著力點，深入持續(xù)地開展創(chuàng)建活動，力爭成為機關黨建一大亮點。
　　引導廣大黨員干部樹立重視學習、堅持學習、終身學習的觀念。終身學習的理念是一個政黨、一個國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須具備的戰(zhàn)略理念。學習型黨組織的“學習”，只有起點，沒有終點；只有畢生，沒有畢業(yè)。機關黨員干部堅持加強新理論、新知識、新技能學習，堅持黨員學習教育的長效機制，進一步健全理論學習中心組制度、領導干部講黨課制度、“三會一課”制度、干部培訓和輪訓制度、學習考核制度等等，推進教育的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
　　引導機關黨員干部深入基層、深入社區(qū)、深入企業(yè)，向書本學習、向?qū)嵺`學習、向基層學習、向群眾學習、向企業(yè)學習，親身了解社情民意，開展調(diào)查研究，提高解決實際問題的本領。
　　注重豐富學習載體。通過開展“紀念深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年暨法治龍崗創(chuàng)建活動百題知識競賽”、“話改革、強作風、謀發(fā)展征文比賽”、“廉政文化進機關”、“我為大運添光彩”等系列活動，在區(qū)機關營造崇尚學習的濃厚氛圍，按照干什么學什么、缺什么補什么的要求，認真組織黨員干部學習崗位所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會等各方面知識，把學習成果轉(zhuǎn)化為履行職責的素質(zhì)能力，轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民的自覺行動和求真務實的工作作風，不斷增強機關黨員干部的宗旨意識、理想信念、價值觀念，提高崗位履職的能力水平。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進“講黨性、重品行、作表率”和集中黨性教育活動相結(jié)合，組織黨員開展“三講三比”，即講黨性、講信念、講傳統(tǒng)，比學習、比工作、比奉獻，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
　　拓寬思路，勇于探索，多層次推進創(chuàng)新型黨組織建設
　　創(chuàng)新是時代發(fā)展的需要，是社會進步的動力，是干事創(chuàng)業(yè)的根本。創(chuàng)新包含有體制機制的創(chuàng)新，方式方法的創(chuàng)新，內(nèi)容形式的創(chuàng)新，但關鍵在于要有創(chuàng)新的思想和意識。倡導機關黨建工作創(chuàng)新，既是推動機關黨建工作的重要方法，也是機關黨建創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在要求。
　　樹立機關黨建工作創(chuàng)新意識。黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，并在長期的實踐中積累了許多好的經(jīng)驗和好的做法，必須予以大力繼承和發(fā)揚。時代在進步，社會在發(fā)展，我們的思想觀念也要與之同步，要以時代的眼光研判當前出現(xiàn)的新情況新問題，以創(chuàng)新的思維改進工作的新途徑新方法，使我們的創(chuàng)新能力在解決問題的過程中得到提升。把創(chuàng)新作為最重要的思想原則和工作導向，引導機關各黨組織和廣大黨員始終站在時代前列和實踐前沿，敢闖敢試，努力成為勇于探索，善于創(chuàng)新的典范。
　　創(chuàng)新黨建工作思路。面對世情、國情和黨情的不斷變化，黨的執(zhí)政方式也發(fā)生著巨大而深刻的變化，區(qū)直機關工委通過引導各機關黨組織黨建工作思路的創(chuàng)新，帶動發(fā)展思路、工作方法、領導方式的轉(zhuǎn)變。同時，不斷完善決策機制，切實制定符合本單位本部門的發(fā)展思路，樹立科學發(fā)展、現(xiàn)代城市發(fā)展理念。
　　創(chuàng)新黨組織工作機制。深圳經(jīng)濟特區(qū)30年的實踐已經(jīng)證明，只有不斷地創(chuàng)新黨建工作機制，以改革的精神推進黨的建設，才能應對社會轉(zhuǎn)型與大環(huán)境的變化，才能使黨建工作取得成效。按照民主、科學、法治的要求，創(chuàng)新黨組織的領導工作機制，做到用人民主、決策科學、執(zhí)政規(guī)范；按照抓基層、打基礎、促提高的要求，創(chuàng)新黨建工作的管理機制，不斷完善機關各黨組織抓黨建工作的目標機制、責任機制和考核機制。
　　創(chuàng)新黨組織工作方式。創(chuàng)先爭優(yōu)重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事，要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務群眾的經(jīng)常性機制，讓黨員干部走進社區(qū)、走進企業(yè)，服務基層，服務群眾。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，結(jié)合實際同幫扶村黨組織開展幫扶共建主題黨日活動，鼓勵機關黨員積極在“八小時之外”亮身份，自覺到社區(qū)登記、競選擔任社區(qū)業(yè)委會和樓棟長等形式參與社區(qū)建設和管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時還要引導機關黨組織和黨員干部在完成重點任務、破解發(fā)展難題上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，提升他們的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
　　創(chuàng)新機關作風建設監(jiān)督機制。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，龍崗區(qū)結(jié)合實際在全區(qū)范圍掀起了以“想干、敢干、快干”為主題的機關作風大提升活動熱潮，為了使這項活動“不走形式，有實招，見實效”，龍崗區(qū)通過召開組織生活會、座談會等方式，積極查找各街道、各單位及黨員干部在思想作風、學風、工作作風、履行職責、執(zhí)行力等方面存在的突出問題，同時聘請區(qū)人大代表、黨代表、政協(xié)委員、基層群眾、服務對象、網(wǎng)民作為監(jiān)督員，負責對活動進行全程監(jiān)督和各單位機關作風情況進行集中評議。要求各街道、各單位、各部門根據(jù)查找出來和人民群眾反映的問題，不回避、不掩飾、不護短，進行總結(jié)，限期整改，及時公布。
　　圍繞中心，服務大局，高質(zhì)量推進服務型黨組織建設
　　圍繞中心、服務大局，是機關黨建創(chuàng)先爭優(yōu)工作的生命線。機關黨員干部要牢牢把握“服務中心、建設隊伍”的任務要求，緊緊圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，更好地為龍崗發(fā)展大局服務、為區(qū)委區(qū)政府中心任務服務、為基層和群眾服務，使機關黨建工作始終走在基層黨組織建設前頭。
　　服務大局。引導機關黨組織和廣大黨員干部牢固樹立服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的思想，找準黨組織工作與經(jīng)濟社會發(fā)展新的結(jié)合點和著力點。緊緊圍繞貫徹落實好區(qū)委區(qū)政府的決策部署，不斷提高機關黨員干部的服務本領，不斷增強工作的全局性、統(tǒng)籌性、實效性，努力當好科學決策的參謀助手，切實提高機關黨員干部服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
　　服務基層。機關工作的重心在基層，重點難點也在基層，機關黨組織要以開展“機關作風大提升提高執(zhí)行力活動”為契機，樹立服務意識，完善服務方式，提高服務效率，全面加強作風建設。通過深化行政審批制度改革，加快電子政務建設，全面推行服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度，避免“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象。要把服務基層的工作任務加以分解，落實責任，具體到細節(jié)，落實到人頭，量化到時序進度，形成規(guī)范、公正、廉潔、高效的服務機制。
　　服務群眾。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風，機關黨組織要牢固樹立服務群眾的宗旨觀念，要深入群眾，加強與群眾的溝通和交流，傾聽群眾心聲，了解群眾訴求，化解群眾矛盾。解民憂、紓民困、惠民生，讓群眾能切身感受到黨委政府給他們帶來的好處。通過服務群眾凝聚人心，形成加快發(fā)展的強大合力。
　　以活動促服務。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，以抓基層、抓中間環(huán)節(jié)為重點，著力解決“中間梗阻”問題，龍崗區(qū)在全區(qū)開展了“百優(yōu)科室”及“百優(yōu)科室?guī)ь^人”的“雙百”競賽活動。通過“雙百”競賽，促使各街道、各單位、各部門相互比拼，爭先進位，對外公開承諾，優(yōu)化服務流程，提高服務效率等方式，努力提升工作作風和服務質(zhì)量，充分發(fā)揮引領帶動作用，形成爭創(chuàng)優(yōu)秀科室，爭當科學發(fā)展帶頭人“比、學、趕、超”的良好氛圍，推動機關作風大提升活動在全區(qū)深入扎實開展。（作者為深圳市龍崗區(qū)直機關工委書記）