空海一體:新一輪的戰(zhàn)略調(diào)整?

　　前不久，美國(guó)國(guó)防部提出的“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想已被正式列為美軍重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。美軍作戰(zhàn)指揮中心即行頒布以“空海一體”觀念為主導(dǎo)思想的官方指導(dǎo)性文件，標(biāo)志著美軍新一輪戰(zhàn)略思想與軍事結(jié)構(gòu)的調(diào)整即將完成。
　　自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，美軍及戰(zhàn)略學(xué)界就開(kāi)始了對(duì)新軍事變革的探索。2003年，美軍就是以更新了作戰(zhàn)觀念的作戰(zhàn)力量發(fā)動(dòng)了對(duì)伊拉克的軍事打擊。時(shí)至今日，美軍在軍事思想領(lǐng)域的變革仍然層出不窮，階段性的實(shí)踐檢驗(yàn)往往伴隨著一系列新型戰(zhàn)略概念的提出。“空海一體戰(zhàn)”即是美軍為應(yīng)對(duì)不斷變化的軍事態(tài)勢(shì)，結(jié)合軍事變革的具體實(shí)踐在近期所做出的重大調(diào)整。
　　
　　何謂“空海一體戰(zhàn)”
　　“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想，是在高層重視與推動(dòng)下，由美國(guó)太平洋空軍司令部、國(guó)防部?jī)粼u(píng)估辦公室、戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心共同開(kāi)發(fā)的。該構(gòu)想體現(xiàn)的是一種“平衡原則”，即要求全力打贏當(dāng)前的非常戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)為未來(lái)的大規(guī)模常規(guī)沖突做好準(zhǔn)備。9.11事件后，美國(guó)先后發(fā)動(dòng)阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，但深陷其中不能自拔，以致國(guó)家實(shí)力與形象大受損害。2008年以來(lái)，金融危機(jī)的爆發(fā)更讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)蒙上了陰影，引發(fā)高額債務(wù)糾紛與失業(yè)問(wèn)題。在這樣的形勢(shì)下，加上應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起等戰(zhàn)略需要，使得美國(guó)加速?gòu)?b name="4ae1be09e5e7ad8771fec0840981f1fb">阿富汗和伊拉克地區(qū)抽身并高調(diào)重返亞太，利用其霸權(quán)優(yōu)勢(shì)和豐富的戰(zhàn)略資源加緊在亞太地區(qū)進(jìn)行利益分配和軍事部署?！翱蘸Ｒ惑w戰(zhàn)”即體現(xiàn)出美國(guó)的這一思路，通過(guò)對(duì)日益有限的國(guó)防資源的再分配，完成東亞軍事體系的優(yōu)化升級(jí)，以加強(qiáng)美國(guó)在本地區(qū)的軍事存在。
　　“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想緊緊圍繞著國(guó)家利益和戰(zhàn)略需求而展開(kāi)，反映了美國(guó)最新的軍事戰(zhàn)略思想。應(yīng)用這一構(gòu)想，美軍首先是增強(qiáng)了自身戰(zhàn)斗力。美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨曾撰文稱：“戰(zhàn)爭(zhēng)的種類(lèi)正在變得模糊，我們將看到從復(fù)雜到簡(jiǎn)單的各式武器和戰(zhàn)術(shù)在更加錯(cuò)綜復(fù)雜的混合戰(zhàn)爭(zhēng)中被同時(shí)使用?！币虼耍珜?dǎo)的“平衡原則”要求全力打贏當(dāng)前的非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)要為未來(lái)的大規(guī)模常規(guī)沖突做好準(zhǔn)備。
　　另外，美軍作戰(zhàn)中心希望加緊實(shí)現(xiàn)海軍與空軍的“互聯(lián)互通與互操作”，提升信息分享的質(zhì)量和水平，故而推出“空海一體戰(zhàn)”概念來(lái)推進(jìn)軍種協(xié)調(diào)機(jī)制和指揮體系的建設(shè)。由于歷史原因，美國(guó)各軍種在相互爭(zhēng)奪榮譽(yù)與利益的過(guò)程中形成了較強(qiáng)烈的門(mén)戶之見(jiàn)。遲至上世紀(jì)80年代，美軍才逐漸認(rèn)識(shí)到聯(lián)合作戰(zhàn)的重要性，在戰(zhàn)斗力生成中開(kāi)始推進(jìn)各軍種間“加強(qiáng)聯(lián)合”的主題。運(yùn)用這一新構(gòu)想以加大各軍種間的統(tǒng)合力度，符合軍隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，并可以明確新型戰(zhàn)斗力的生成方向，最終保證美國(guó)“打得贏” 未來(lái)的大規(guī)模常規(guī)沖突。
　　
　　“空海一體戰(zhàn)”布局的戰(zhàn)略前景
　　根據(jù)美軍方的說(shuō)法，“空海一體戰(zhàn)”概念是美國(guó)空軍和海軍各部門(mén)之聯(lián)合應(yīng)對(duì)“反介入”“區(qū)域拒止”作戰(zhàn)環(huán)境挑戰(zhàn)的辦法。但作為一新型作戰(zhàn)概念，美軍針對(duì)其進(jìn)行研究的時(shí)間并不長(zhǎng)，并且在這一思想指導(dǎo)下的統(tǒng)合范圍尚不明確，到今年1月，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也加入這一作戰(zhàn)設(shè)想，明年年初更將進(jìn)行作戰(zhàn)概念的首次嘗試，即代號(hào)為“大膽的美洲鱷（Bold Alligator）2012”的大規(guī)模多國(guó)海軍兩棲作戰(zhàn)演習(xí)。
　　聯(lián)系到美國(guó)與澳大利亞簽署的新軍事合作協(xié)議，不難看出美國(guó)的戰(zhàn)略新動(dòng)向。此前，美國(guó)在澳駐軍主要是由監(jiān)控中、俄等國(guó)的陸上力量構(gòu)成，這一次的部隊(duì)編制結(jié)構(gòu)的調(diào)整凸顯了美國(guó)海空力量在其戰(zhàn)力生成過(guò)程中的重要性，暗合了“空海一體戰(zhàn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
　　不久前，美國(guó)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心發(fā)布了關(guān)于“空海一體戰(zhàn)”設(shè)想的報(bào)告，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想的武器配備須達(dá)到超一流的水平，包括多種造價(jià)不菲的戰(zhàn)機(jī)與航母。實(shí)際上，在美國(guó)霸權(quán)地位日益不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力每況愈下的境況下，本已勒緊肚皮的國(guó)防部要繼續(xù)維持如此高昂的裝備開(kāi)支以確保其戰(zhàn)略地位談何容易。面對(duì)日益錯(cuò)綜復(fù)雜的南海局勢(shì)，一方面美國(guó)要最大限度地減弱中國(guó)崛起所帶來(lái)的沖擊和影響力，另一方面又要盡量壓縮自身的國(guó)防開(kāi)支以節(jié)約戰(zhàn)略資源，因此，將澳大利亞拉入自己的核心同盟體系，提升澳大利亞在亞太安全結(jié)構(gòu)當(dāng)中的地位和作用無(wú)疑對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是最適宜的。
　　但目前中國(guó)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，澳大利亞并不希望與中國(guó)為敵；本地區(qū)內(nèi)其他大國(guó)對(duì)美國(guó)這一輪的軍事調(diào)整也抱有非常警惕的態(tài)度，印尼總統(tǒng)尤多約諾在本月即表達(dá)了他的不安。針對(duì)日趨復(fù)雜的亞太局勢(shì)，能否成功運(yùn)用“空海一體”的戰(zhàn)略思路以擴(kuò)大美國(guó)在本地區(qū)的影響力，不僅取決于美國(guó)軍方?jīng)Q策層的主導(dǎo)意圖，更取決于美國(guó)政府在處理與相關(guān)國(guó)家關(guān)系時(shí)所展現(xiàn)出來(lái)的政治智慧與技巧。