張先生是一家企業(yè)上任不久的人力資源經(jīng)理,這段時間正在忙于梳理公司2011年的人員編制。經(jīng)過幾天的訪談,他發(fā)現(xiàn)每個部門的經(jīng)理都在抱怨缺少人手,如果按照各部門報上來的人員編制計劃,明年公司人員將擴編20%,需要新增員52200多人,這個數(shù)據(jù)出乎他的意料,到底是各部門目前都在超負荷運轉(zhuǎn),還是公司發(fā)展得太快?
接下來的幾天,張先生認真查閱了相關歷史數(shù)據(jù),公司確實在發(fā)展,但是過去的五年中,前三年公司的人員數(shù)量以一個平穩(wěn)的趨勢增長著,隨著第四年公司實行集團化管理后,人員數(shù)量激增,尤其是集團各職能部門人員總數(shù),已經(jīng)超過各地分公司職能崗位人數(shù)之和,顯然變成了一個“大頭娃娃”。這時張先生回憶起那些部門經(jīng)理的話:
“我的助理實在能力有限,有的模塊他根本就不懂,最后還得我自己來處理,這樣的話,明年還得增加一個助理……”:
“今年公司成立了供應商管理小組,我兼任經(jīng)理,涉及到多個部門的協(xié)調(diào),意味著我除了現(xiàn)在負責的業(yè)務外,還得在這方面投入一些時間和精力,所以需要招聘一個專員,幫我協(xié)調(diào)小組成員和處理文案工作……”:
“天吶,你不知道那個區(qū)域的銷售得多優(yōu)秀,但是區(qū)域經(jīng)理需要更多的時間去做他該做的事,所以我打算新招一些業(yè)務員,并把業(yè)務員分成三個小組,每個小組再設置一名組長…”:
“知道嗎,這可是新產(chǎn)品,我們得專門成立一個事業(yè)部去管理和指導,否則就會亂了套,我想想……需要一個總監(jiān)、一個技術官、兩個專員、一個文員……”
想到這些話,張先生腦海中浮現(xiàn)出一個顫栗著、哆嗦著手的老人,這個公司得了“帕金森癥”。
不過此帕金森非彼帕金森,而是指帕金森定律(Parkinson's Law),是官僚主義或官僚主義現(xiàn)象的一種別稱,源于英國學者C.N.帕金森所著《帕金森定律》一書的名稱。常常被人們轉(zhuǎn)載傳誦,用來解釋行政機構(gòu)中形形色色的官僚主義現(xiàn)象。
帕金森在書中闡述了機構(gòu)人員膨脹的原因及后果。一個不稱職的官員,可能有三條出路:一是申請退職,把位子讓給能干的人;二是讓一位能干的人來協(xié)助自己的工作:三是任用兩個能力比自己更弱的人當助手。這第一條路是萬萬走不得的,因為那樣會喪失許多權力:第二條路也不能走,因為那個能干的人會成為自己的對手;看來只有第三條路最適合。于是,兩個平庸的助手分擔了他的工作,他自己則高高在上發(fā)號施令。兩個助手也會上行下效,再為自己找兩個無能的助手。如此類推,漸漸就形成了一個機構(gòu)臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的管理體系。由此得出結(jié)論:在行政管理中,行政機構(gòu)會像金字塔一樣,行政人員會不斷膨脹,每個人好像都很忙,但組織效率越來越低下。這條定律又被稱為“金字塔上升”現(xiàn)象。
本來這種現(xiàn)象在行政機構(gòu)出現(xiàn)較多,但近些年有蔓延到企業(yè)之勢,尤其是民營企業(yè)做大之后,往往不可避免地沾染上這種毛病,比如有些家族企業(yè)取得一點成績之后,老板的親戚、元老們身居要職,雖然他們的能力、知識結(jié)構(gòu)不一定都能跟得上企業(yè)發(fā)展的要求,但很多人卻躺在功勞簿上指手畫腳,他們的工作需要大量的下屬去分解完成,自己卻因為需要體現(xiàn)出自己的“價值”而亂提意見,制造事端,抓小放大,嫉賢妒能,阻滯效率。
綜合看來,如今體現(xiàn)出來的企業(yè)“帕金森”癥狀主要有以下幾方面:
冗員增加、流程復雜。誠如帕金森教授闡述的,管理人員數(shù)量增加與工作量并無關系,而是由兩個源動因造成的:每一個管理人員都希望增加部屬而不是對手;管理人員彼此為對方制造工作,流程設置復雜,審批節(jié)點繁多,這其實是一種不愿意承擔責任,但又不想放棄權力的心態(tài)在作祟。
拉幫結(jié)派。在辦公室政治氛圍濃厚的組織中,下屬的能力往往放在次要,忠誠是最重要的。如果組織中出現(xiàn)幫派,對其傷害是毋庸置疑的。同時爭斗的幫派雙方為了爭取中間派的支持,頗費心機。所以,不是互相競爭的幫派而是中間派成了主角,他們是那些對決策的內(nèi)容不十分清楚的人、意志薄弱的人,以及一些持觀望態(tài)度的人等。
抓小放大。你會發(fā)現(xiàn)公司的某些高層管理者對于戰(zhàn)略、組織、業(yè)務這些不甚關注,卻整日對所謂的細節(jié)絞盡腦汁,比如辦公室的裝潢擺設、文件字體的選擇、下屬的著裝等。究其原因,是因為能力有限的管理者雖然已身居高位,但能力水平卻還停留在原有的境界,僅能對自己擅長的領域指手畫腳,以維護自己的權威。
嫉賢妒能。當能力平庸、嫉賢妒能的管理人員出現(xiàn)后,他在挑選下屬的時候,往往考量其是否會沖擊自己的崗位,于是會傾向于排斥、壓制能力出眾者。
張先生作為人力資源經(jīng)理,認為自己有責任幫企業(yè)改變這種現(xiàn)象,于是他寫了份報告給老板,報告的開頭拋出了很多問題:比如老板為什么會那么忙?為什么公司人才總是顯得不夠?為什么人越來越多效率卻越來越低?……同時他也站在一個人力資源管理者的角度開出了“藥方”。
對公司制度流程和組織架構(gòu)進行梳理
張先生針對本公司的情況,設計了一份關于崗位職責調(diào)查問卷(以崗位為主體)、權責分析問卷(以流程為主體),發(fā)放給每個員工進行填寫,然后由人力資源部、各業(yè)務部門及其分管領導開會逐條梳理。
權責分析主要為了理順制度流程中的權責落實,針對性地因需設崗、因崗定人,并對管理的權限進行整合,避免副職、助理過多。崗位職責調(diào)查是為了明晰各級員工是管理者的工作和決策權限范圍,管理者要集中精力抓本部門的大事要事,避免“雞毛蒜皮定律”出現(xiàn)。
顯然,張先生看到了很多流程滯緩、效率低下、相互扯皮的現(xiàn)象。于是他以計劃管理這個例子來說明。公司于2010年年初成立了計劃部,旨在整合各部門工作要統(tǒng)一籌劃、明晰目標。圖1為計劃制訂審核流程。
按照此流程,計劃等到各級管理者都審批后,往往已經(jīng)是月中了,計劃也就失去了意義。而且每個部門制訂計劃需要有專人負責,計劃部后來又根據(jù)公司多元化管理,按照事業(yè)部的劃分設置了3個計劃專員、一正一副2個部門經(jīng)理。根據(jù)這樣的流程,大家發(fā)現(xiàn)計劃管理確實很重要,但流程設置得過于復雜,而且因為各部門互相扯皮,嚴重拖延了審批的時間,計劃部基本上是處于收集各部門意見,然后反饋給各級領導,然后再與部門協(xié)調(diào)這樣一個怪圈中。
張先生對此進行了重新梳理,將計劃部撤銷,計劃由各部門負責制訂;留用計劃專員1人列入總經(jīng)理辦公室,主要職責為各部門計劃制訂后組織召開計劃會議,各部門負責人和分管副總、總經(jīng)理均需參加,會議上計劃專員將各部門計劃一一通過幻燈片展示,現(xiàn)場大家討論并修正,這樣每個月初只需要開一個2小時以內(nèi)的會議,便可以形成一份達成共識的公司計劃,這樣一來,公司可以節(jié)約編制4人,提高效率至少10天(如圖2)。
完善績效考核體系,果斷地引優(yōu)汰劣
據(jù)張先生的觀察和資料回顧,公司中確實有很多元老級人物,追隨老板開疆拓土,早期為公司的生存發(fā)展立下汗馬功勞,但如今知識能力結(jié)構(gòu)已經(jīng)不符合組織發(fā)展的要求,由于其特殊的身份以及與老板之間的感情,往往身居高位卻不能做出應有的績效,導致無法提拔或者引進人才。而且在管理過程中,任何制度流程到他們手中便成了廢紙,他們往往一句話了事:“沒有這些名堂,我們照樣把公司發(fā)展到這么大規(guī)模,我得去和老大說說。”
張先生在詳盡地分析了利弊后,建議公司應該用
整套完善的股權激勵方案,建議老板勇于做減法,削減元老們的實際經(jīng)營管理權,但給予他們一定的股份,使得他們的功勞有回報,而且這樣既不背上忘恩負義、過河拆橋的罵名,又讓公司全員看到發(fā)展的方向和目標。
解決了最難纏的一部分元老級高管的問題后,在中基層管理崗位的問題上,基于前面的定編定崗,并參考近幾年的業(yè)績、工作表現(xiàn)進行考核,對部分管理崗位重新進行公開競聘,實現(xiàn)能者上、庸者下。
當然在未來的企業(yè)發(fā)展中,為了避免再次舊癥復發(fā),績效體系的完善尤其重要。張先生發(fā)現(xiàn)公司原有的360度考核弊端重重,成為派系斗爭的工具,領導們打分都是看人而不看實際表現(xiàn),這樣的考核嚴重挫傷了部分優(yōu)秀員工的積極性。于是,張先生決定采用平衡計分卡的績效管理體系,強化目標管理的指標設定,并且給予人力資源部和高管成員對于績效指標和考核結(jié)果的會審權限,這樣在集體決策會上,可以在一定程度上避免主觀性。
另外,尸位素餐的人要堅決地予以淘汰,同時引進新鮮血液,形成“鯰魚效應”也尤為重要。為了避免“帕金森”式的“嫉賢妒能”癥狀的出現(xiàn),引用評價中心技術作為輔助工具。當然在這個環(huán)節(jié)中,人力資源部需要承擔更多的責任,比如優(yōu)化面試流程;建立結(jié)構(gòu)化面試題庫;有針對性地使用各種測評工具:設定不同崗位的基本聘用要求等,讓公司的招聘工作成效大增。
企業(yè)文化的再造和強勢宣導
對公司人才任用機制的顛覆和再造,需要老板從上而下的灌輸下去,逐步形成企業(yè)文化,這可以分三步推行:
第一步,深入于心,外化于行。通過下發(fā)文件、修訂員工手冊、企業(yè)內(nèi)刊的專題報道,將理念導入,讓每個人都耳熟能詳,在腦海中留下印象,成為大家談論的焦點。
第二步,宣而不空,行之有效。理念導入后,再經(jīng)過總經(jīng)理會議宣導、人力資源部的后續(xù)配套動作比如元老引退、崗位競聘、考核完善、人才引進等,都會沖擊著大家一直的慣性思維,意識到公司是在切實地改變著。
第三步,常態(tài)機制、獎罰分明。當前期工作經(jīng)過努力并有一定成效后,后續(xù)需要常態(tài)化地推進諸如大家都以工作結(jié)果為導向,追求工作的效率和質(zhì)量,倡導積極的良性競爭,擯棄惡意排擠的企業(yè)文化。并且獎罰分明,設置如“業(yè)績最優(yōu)獎”、“工作標兵”、“最佳新人”、“最佳團隊獎”等來激勵先進員工,用榜樣的力量感染全員。
我們都要警惕不能讓官僚化拖累企業(yè)做大、做強。作為人力資源管理工作者,更需要成為企業(yè)發(fā)展的“健康顧問”,提前做好企業(yè)經(jīng)營管理中的“診斷、預防、治療”工作,防微杜漸,讓企業(yè)健康地成長壯