發(fā)達(dá)國家社會(huì)精英為何不熱衷當(dāng)公務(wù)員

　　美國：對(duì)公務(wù)員職業(yè)興趣不大
　　美國，由于待遇偏低，政府公務(wù)員并不是大多數(shù)人的理想職業(yè)。美國聯(lián)邦審計(jì)總署對(duì)幾所大學(xué)的調(diào)查顯示，美國大學(xué)生對(duì)公務(wù)員職業(yè)的興趣普遍不高，愿意報(bào)考公務(wù)員的只占被調(diào)查者的3%左右。另有調(diào)查表明，大多數(shù)公務(wù)員抱怨自己的待遇比私營(yíng)企業(yè)差得很遠(yuǎn)。
　　美國公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)1990年實(shí)施的《聯(lián)邦政府雇員工資和補(bǔ)償金法》，參照私營(yíng)企業(yè)的薪資標(biāo)準(zhǔn)制定的?！堵?lián)邦政府雇員工資和補(bǔ)償金法》的基本宗旨，是聯(lián)邦政府公務(wù)員的工資必須等同于同一地區(qū)同等工作強(qiáng)度的非公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　這一工資制度看起來比較合理，但美國行政序列的公務(wù)員分為高級(jí)公務(wù)員和普通公務(wù)員兩類，前者是指美國政府各部門及所屬機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的官員，僅約占美國公務(wù)員總數(shù)的15%，其他公務(wù)員則屬于普通公務(wù)員。對(duì)于大多數(shù)普通公務(wù)員來說，收入比醫(yī)生、律師、大型私營(yíng)企業(yè)的員工要低得多。
　　不少人認(rèn)為，當(dāng)公務(wù)員的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)于他們享受的各項(xiàng)福利。然而，研究人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使計(jì)入醫(yī)療和退休基金等福利后，美國公務(wù)員的總收入仍略低于私營(yíng)部門雇員。
　　
　　英國：高標(biāo)準(zhǔn)要求“通識(shí)人才”
　　英國是世界上最早實(shí)行公務(wù)員制度的國家。在人才選拔中，注重選拔對(duì)象的教育程度、文學(xué)素養(yǎng)、掌握知識(shí)的多少，以及綜合、推理和判斷能力。就初任考試而言，英國的專業(yè)技術(shù)職務(wù)自然要以專業(yè)知識(shí)為主，而“通才”觀念主要體現(xiàn)在行政類官員的初任考試以及晉升到高級(jí)文官的人才類型中。
　　“通才”標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)個(gè)人學(xué)歷，故公務(wù)員錄取者多為劍橋、牛津等名牌綜合性大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生。這種選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，使“專才”在文官隊(duì)伍中地位低下且日益減少，無法進(jìn)入高級(jí)行政人員的行列，參與行政決策和政策制定。
　　與高標(biāo)準(zhǔn)相反，大多數(shù)公務(wù)員的福利情況并不高。今年，英國75萬名公辦學(xué)校教師和公務(wù)員從6月30號(hào)起開始舉行大罷工，抗議政府計(jì)劃延長(zhǎng)退休年齡、削減工作崗位、并繳納更多養(yǎng)老保險(xiǎn)金等多項(xiàng)針對(duì)公務(wù)員的舉措。英國媒體評(píng)論認(rèn)為，他們的憤怒是可以理解的，因?yàn)樗麄兊纳钜呀?jīng)很辛苦了，在工資被凍結(jié)的情況下，每天還要辛苦賺錢，應(yīng)對(duì)較高的通貨膨脹和隨時(shí)可能發(fā)生的裁員。
　　
　　法國：公務(wù)員職位并不被看好
　　法國是一個(gè)福利社會(huì)，已經(jīng)建立起了相對(duì)完善的社會(huì)福利系統(tǒng)，公務(wù)員所能享受的社會(huì)福利，醫(yī)療保障與企業(yè)人員沒有區(qū)別。而且，就經(jīng)濟(jì)收入而言，法國公務(wù)員的工資收入并不是很高。特別是對(duì)于剛剛踏入工作崗位的人而言，同樣的學(xué)歷，在企業(yè)的工資往往要比政府部門還高。而且，不少人認(rèn)為從事這項(xiàng)工作個(gè)性受到限制，缺乏想像力，個(gè)人發(fā)展機(jī)遇少。所以，在法國公務(wù)員并不是一個(gè)受人追捧的工作。
　　法國公務(wù)員分為政務(wù)類和業(yè)務(wù)類兩種。政務(wù)類由選舉或政府任命產(chǎn)生，實(shí)行任期制，與政黨共進(jìn)退。業(yè)務(wù)類公務(wù)員則是非法定事由不被解職解雇。就行政劃分而言，法國公務(wù)員由國家公務(wù)員、地方公務(wù)員和公立醫(yī)院系統(tǒng)工作人員三大部分組成。就級(jí)別而言，法國的公務(wù)員分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。
　　只有在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，失業(yè)率居高不下的情況下，才會(huì)有更多的人把目光轉(zhuǎn)向政府公共部門的“鐵飯碗”。因?yàn)?，這意味著穩(wěn)定的工作和收入?？傮w而言，法國現(xiàn)行的公務(wù)員制度已經(jīng)老化，運(yùn)轉(zhuǎn)效率大打折扣。
　　
　　日本：產(chǎn)業(yè)狀況決定公務(wù)員“熱度”
　　日本一家公司對(duì)將于2011年4月畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)的大學(xué)生就業(yè)傾向調(diào)查顯示，排名第一的是“公務(wù)員”。而前一年的調(diào)查中，公務(wù)員還排在這一榜單的50位開外。
　　有人說，大學(xué)生的就業(yè)傾向也就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“晴雨表”。上世紀(jì)50年代，是日本農(nóng)業(yè)的黃金期。高速增長(zhǎng)時(shí)期，日本的畢業(yè)生奔向豐田、索尼等大企業(yè)；而在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之時(shí)，學(xué)生們發(fā)現(xiàn)了風(fēng)投企業(yè)在大廈崩壞之際的生命力；經(jīng)濟(jì)不景氣的今天，特別是經(jīng)歷了國際金融危機(jī)后，企業(yè)倒閉、公司裁員，動(dòng)蕩頻出，越來越多的人重視“穩(wěn)定”，公務(wù)員職業(yè)的人氣于是越來越高。
　　 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況足以左右公務(wù)員的“熱度”，由此可見，人們并沒有過分的熱捧，也沒有過分的厭倦公務(wù)員職業(yè)，大多數(shù)民眾還只是把公務(wù)員職位當(dāng)作普通職位的一種來對(duì)待。