成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)二級中心城市復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建探索——基于各市工業(yè)園區(qū)的實(shí)地調(diào)查

胡碧玉 李文輝 虞劍英 李海燕

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)二級中心城市復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建探索
——基于各市工業(yè)園區(qū)的實(shí)地調(diào)查

胡碧玉 李文輝 虞劍英 李海燕

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅次于長三角、珠三角和京津唐地區(qū)。其二級中心城市自然資源優(yōu)勢突出，勞動(dòng)力資源豐富，水資源充足，具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一些極具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一些產(chǎn)業(yè)部門之間已發(fā)展成為具有一定競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。但這些產(chǎn)業(yè)鏈還停留在“簡單產(chǎn)業(yè)鏈”階段，“復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈”的形成和發(fā)展尚需時(shí)日。構(gòu)建復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且援a(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)產(chǎn)品具有可轉(zhuǎn)換性為前提的，其實(shí)質(zhì)在于構(gòu)成復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈的簡單產(chǎn)業(yè)鏈之間具備相關(guān)聯(lián)的特性，

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū);二級中心城市;簡單產(chǎn)業(yè)鏈;復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈;工業(yè)園區(qū)

一、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)二級中心城市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及問題

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅次于長三角、珠三角和京津唐地區(qū)，近年來工業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展速度遠(yuǎn)高于全國平均水平。其二級中心城市自然資源優(yōu)勢突出，勞動(dòng)力資源豐富，水資源充足，具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一些極具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一些產(chǎn)業(yè)部門之間已發(fā)展成為具有一定競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。但這些產(chǎn)業(yè)鏈還停留在“簡單產(chǎn)業(yè)鏈”階段，“復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈”的形成和發(fā)展尚需時(shí)日。主要表現(xiàn)為:

1、利用要素稟賦發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全確立主導(dǎo)地位。利用本地資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為今后工業(yè)發(fā)展的一大趨勢。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的二級中心城市看到了這一資源稟賦優(yōu)勢，紛紛上馬發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。眉山市富含芒硝，當(dāng)?shù)乩迷撡Y源發(fā)展了與芒硝相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如把芒硝用于醫(yī)用方面而生產(chǎn)的產(chǎn)品，其售價(jià)高達(dá)1－2萬元/噸，是芒硝售價(jià)的5倍還要多。同時(shí)，他們還利用硅這項(xiàng)資源，引進(jìn)瑞能多晶硅、啟明星鋁業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，著力培育眉山的硅鋁產(chǎn)業(yè)。資陽下轄的安岳縣是“中國檸檬之都”，該縣充分利用檸檬這一資源開發(fā)檸檬產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了以華通檸檬、維納斯食品為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。樂山市則充分利用全市鹽磷化工資源優(yōu)勢，發(fā)展鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造了以五通橋鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表的鹽磷化工產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)初步顯現(xiàn)了對地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，但其主導(dǎo)地位尚未完全確立。如安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品僅限于簡單加工和包裝。檸檬的深度加工不夠，未能建立關(guān)于檸檬產(chǎn)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大制約。

2、抓住相對優(yōu)勢發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)鏈有利于促進(jìn)地區(qū)之間的相互協(xié)作。成都和重慶在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)具有絕對優(yōu)勢地位，其他二級中心城市要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，只能利用自己的相對優(yōu)勢。這些城市本著“若不能打敗敵人，就加入他們服務(wù)于他們”的思路，形成了一系列的配套加工產(chǎn)業(yè)。眉山市、遂寧市規(guī)劃發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)，但與成都相比不具備區(qū)位、人力資源和技術(shù)優(yōu)勢，無法掌握核心技術(shù)，因此，他們的電子產(chǎn)業(yè)主要定位于技術(shù)含量相對低的配套加工服務(wù)。同樣，與重慶的汽車產(chǎn)業(yè)相比，資陽市南駿汽車公司、南充相關(guān)汽車工業(yè)也不具備區(qū)位、物流運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢，其核心技術(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于重慶，所以，企業(yè)的相當(dāng)一部分業(yè)務(wù)仍定位于做配套加工服務(wù)。這樣的定位能更好地形成區(qū)域性的復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈。

3、工業(yè)園區(qū)多種經(jīng)營模式并存為建立園區(qū)復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈提供了有力條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以往單純依靠政府投入建設(shè)園區(qū)的單一模式，已經(jīng)被多種園區(qū)經(jīng)營模式所代替，這是由企業(yè)趨利避險(xiǎn)的性質(zhì)所決定的。這些經(jīng)營模式包括企業(yè)主體建園、企業(yè)合作建園、業(yè)主經(jīng)營建園和區(qū)域合作建園等，其中又以企業(yè)主體建園和區(qū)域合作建園為重點(diǎn)。以企業(yè)主體建園為例，它是指以龍頭企業(yè)為主體創(chuàng)辦園區(qū)，吸引上下游企業(yè)進(jìn)入園區(qū)配套，進(jìn)而節(jié)約產(chǎn)業(yè)經(jīng)營成本，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。如資陽市南駿汽車工業(yè)園，充分利用南駿汽車公司的龍頭作用，加快汽車總裝生產(chǎn)區(qū)、汽車零部件生產(chǎn)區(qū)和汽車貿(mào)易物流區(qū)建設(shè)，并引進(jìn)湖北三環(huán)車橋等配件公司為其服務(wù)。遂寧市沱牌工業(yè)園以沱牌企業(yè)集團(tuán)為龍頭，以白酒類生產(chǎn)為主要發(fā)展方向，并引進(jìn)法國波璃瓶生產(chǎn)線及珠海紅酒生產(chǎn)線發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。多種園區(qū)經(jīng)營模式的發(fā)展趨勢，為建立園區(qū)復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈提供了有力條件。園區(qū)中的主體企業(yè)通過引進(jìn)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)來為其服務(wù)，就可以更專業(yè)化地探索產(chǎn)品的深度加工提高產(chǎn)品的附加值。

4、工業(yè)園區(qū)缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)二級中心城市都在建設(shè)工業(yè)園，但都缺乏相應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)鏈條短。資陽市擁有涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、裝飾建材、紡織、電子機(jī)械、汽車制造產(chǎn)業(yè)等10個(gè)工業(yè)園區(qū);遂寧市有包括綠色食品、油氣鹽化工、紡織、機(jī)械制造、電子信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的12個(gè)工業(yè)園區(qū);眉山市規(guī)劃發(fā)展了包括鋁硅、化工、機(jī)械制造、食品包裝、農(nóng)產(chǎn)品加工和電子信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的15個(gè)工業(yè)園區(qū)?？v觀這些城市，工業(yè)園區(qū)雖多，但是都尚未形成主旨鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短。究其原因，主要有以下幾點(diǎn):第一，招商引資的盲目性，使關(guān)聯(lián)不大的企業(yè)進(jìn)入一個(gè)園區(qū)，不利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。第二，產(chǎn)品價(jià)格偏低，技術(shù)含量低，深加工不夠，需求市場狹小，都成為制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的因素。第三，眾多產(chǎn)業(yè)集中在同一個(gè)園區(qū)，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)之間缺乏關(guān)聯(lián)性，限制了產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。

基于以上分析，我們認(rèn)為，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)二級中心城市產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)簡單化、“串聯(lián)化”的特點(diǎn)，這種產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巩a(chǎn)品的附加值得不到延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)也得不到分散。

二、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)二級中心城市構(gòu)建復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈的必要性

1、簡單產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。簡單產(chǎn)業(yè)鏈最顯著的特點(diǎn)可以歸結(jié)為“串聯(lián)化”。一旦產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)經(jīng)營問題，那么，個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)面臨崩潰的境地。無疑加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品的附加值也得不到延伸。以下從物理電學(xué)的角度對簡單產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行詮釋。

假設(shè)某產(chǎn)業(yè)鏈由B1，B2，B3......Bn－1，Bn共計(jì)n個(gè)企業(yè)組成，根據(jù)物理電學(xué)串聯(lián)原理，將產(chǎn)業(yè)鏈的增加值鏈描述為圖1。

圖1 簡單產(chǎn)業(yè)鏈的增加值鏈

資源來源:張德存.《基于產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)績效的計(jì)量與評價(jià)》〔J〕.統(tǒng)計(jì)與決策，2008(13):P59。

令:企業(yè)B1增加值為G1，……，企業(yè)Bn的增加值為Gn，根據(jù)圖1可知:

式中:G為產(chǎn)業(yè)鏈的增加值;Gi為產(chǎn)業(yè)鏈中第i個(gè)企業(yè)的增加值。

下面分三種情況討論:

(1)中企業(yè)B1至企業(yè)Bn－1提供生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品，只有企業(yè)Bn提供最終消費(fèi)品。

假設(shè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的增加值為G'，

如果最終消費(fèi)品的價(jià)值沒有得到實(shí)現(xiàn)，那么，增加值鏈為0;如果最終消費(fèi)品的價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)，則增加值鏈的全部價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。從這一角度看，最后一個(gè)企業(yè)Bn起著決定性的作用?，F(xiàn)實(shí)中這一情況不多見。

(2)產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)既提供生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品，又提供最終消費(fèi)品。

假設(shè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值為G″，那么，

如果生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品的增加值鏈能夠得到實(shí)現(xiàn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的增加值將是最大;如果生產(chǎn)性產(chǎn)品的增加值鏈沒有實(shí)現(xiàn)，還有最終消費(fèi)品支撐產(chǎn)業(yè)鏈;如果生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品和最終消費(fèi)品的增加值都沒得到實(shí)現(xiàn)，那么，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的增加值為0。由此說明這種類型的產(chǎn)業(yè)鏈的增加值存在極值。

(3)產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)只提供最終消費(fèi)品。這種情況嚴(yán)格意義上不屬于產(chǎn)業(yè)鏈，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)只向市場提供最終消費(fèi)品。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈類似于第二種情況，存在極值。但最大值小于第二種的最大值，因?yàn)楸绢惍a(chǎn)業(yè)鏈不提供生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品。該類型的產(chǎn)業(yè)鏈與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中的二級中心城市的綜合性產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)比較接近，多個(gè)產(chǎn)業(yè)的存在使得產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈中的聯(lián)系不大。

所以，假設(shè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的增加值為G?，則:

通過對三種情況的討論，可知:三種類型的產(chǎn)業(yè)鏈抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力都比較弱。由于其串聯(lián)性特點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)最大，一旦產(chǎn)業(yè)鏈上某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)運(yùn)營故障，將會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值實(shí)現(xiàn);對于只提供最終消費(fèi)的綜合類工業(yè)區(qū)來說，其分散的特點(diǎn)決定了產(chǎn)品不具備關(guān)聯(lián)性，但是它增加了企業(yè)的經(jīng)營成本 (包括物流成本、原料成本等)，削弱了產(chǎn)品的競爭力。

2、復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈能大幅降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵赴础安⒙?lián)”方式組成的產(chǎn)業(yè)鏈，其中每一“并聯(lián)支路”都是簡單產(chǎn)業(yè)鏈。其實(shí)質(zhì)在于每個(gè)簡單產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品都具有可轉(zhuǎn)換性，當(dāng)某個(gè)產(chǎn)品的經(jīng)營狀況或者市場占有率出現(xiàn)問題時(shí)，通過產(chǎn)品轉(zhuǎn)換進(jìn)入其他產(chǎn)業(yè)鏈，從而在相當(dāng)程度上避免企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。這種產(chǎn)業(yè)鏈在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了簡單產(chǎn)業(yè)鏈的缺陷，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營失誤而整體崩潰，企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)得到了有效地分解。同時(shí)，只要產(chǎn)品的可轉(zhuǎn)換性得以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的產(chǎn)品得到擴(kuò)展和延伸，企業(yè)產(chǎn)品的附加值就會(huì)大大增加。

按照上述的概念解釋，我們對復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈按照并聯(lián)的方式進(jìn)行構(gòu)建，其原理如圖2所示。

圖2 復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D資源來源:張德存.基于產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)績效的計(jì)量與評價(jià)〔J〕.統(tǒng)計(jì)與決策，2008(13)

現(xiàn)以企業(yè)B1進(jìn)行說明復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營原理。在通常的情況下，企業(yè)B1是沿著B1，B2，B3，…，Bn－1，Bn這條產(chǎn)業(yè)鏈衍生的。當(dāng)市場逐漸減少企業(yè)B1的產(chǎn)品產(chǎn)量時(shí)，不僅企業(yè)B1存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)影響到B1，B2，B3，…，Bn－1，Bn的營運(yùn)情況 (尤其是當(dāng)該產(chǎn)業(yè)鏈絕大多數(shù)為生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)時(shí));但是，由于復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈的存在，企業(yè)B1的產(chǎn)品可以轉(zhuǎn)換為C1，C2，C3，…，Cn－1，Cn這條產(chǎn)業(yè)鏈或者其他產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品:

式 (5)的含義在于，雖然整個(gè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈的增加值也存在極值，但是由于產(chǎn)品可轉(zhuǎn)換的特性，使得增加值始終趨近于最大值方向，同時(shí)使增加值為0的概率趨向最小。其政策含義就是最大限度減小了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地增加了企業(yè)的經(jīng)營收益。這就是復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)別于簡單產(chǎn)業(yè)鏈最根本的特征。

我們以四川省眉山金象化工產(chǎn)業(yè)園 (以下簡稱“金象化工園”)為例進(jìn)行分析。眉山金象化工產(chǎn)業(yè)園成立于2006年，該園區(qū)以四川金象化工產(chǎn)業(yè)集團(tuán) (以下簡稱“金象公司”)為龍頭，以天然氣化工為發(fā)展方向，是典型的是以企業(yè)為主體建園的經(jīng)營模式。由于金象公司所處行業(yè)為化工產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品通過一定的工藝流程能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。目前，金象化工園已初步形成了“天然氣轉(zhuǎn)化——化工產(chǎn)品生產(chǎn)——化工產(chǎn)品深加工”產(chǎn)業(yè)鏈，主導(dǎo)產(chǎn)品有三聚氰胺、硝基復(fù)合肥、硝銨、尿素、雙氧水、二甲醚、食品級液體二氧化碳。天然氣生產(chǎn)合成氨，合成氨生產(chǎn)尿素、硝銨、硝酸、二氧化碳、液氨、甲醛等產(chǎn)品，這就是一個(gè)相對完整的復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)市場反饋回的信息不利于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的時(shí)候，通過一定的化工流程將已有產(chǎn)品成品或原料轉(zhuǎn)向三聚氰胺、硝基復(fù)合肥、雙氧水、二甲醚等產(chǎn)品的生產(chǎn)。這樣就保證整個(gè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)最大化的利潤。而復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈的存在保證了企業(yè)“進(jìn)可攻，退可守”的態(tài)勢，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。據(jù)悉，金象化工產(chǎn)業(yè)園2005—2009年銷售收入分別為 3.06億元、8.04億元、12.03億元、18.5億元、22.5億元，2005—2009年入庫稅金分別為2300萬元、3600萬元、4500萬元、1億元、1.4億元。實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，2009年該園區(qū)被省政府、省經(jīng)委分別列為全省“1525”工程園區(qū)的百億園區(qū)和“四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

可見，構(gòu)建復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且援a(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)產(chǎn)品具有可轉(zhuǎn)換性為前提的。其實(shí)質(zhì)在于構(gòu)成復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈的簡單產(chǎn)業(yè)鏈之間具備相關(guān)聯(lián)的特性，只有這樣才能促使復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈健康運(yùn)行。

三、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)二級中心城市復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建策略探索

1、利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)性工業(yè)園區(qū)。首先，不是所有產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品都可以衍生轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌a(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品;其次，就算產(chǎn)品的可轉(zhuǎn)換性強(qiáng)，也可能存在著轉(zhuǎn)換成本過高的問題;再次，復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈本身也不能無限制地?cái)U(kuò)張，產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)都有最佳生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的限制。因此，我們在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的時(shí)候，可以考慮適當(dāng)削減綜合園區(qū)的數(shù)量，因?yàn)?，綜合性園區(qū)的多行業(yè)性使園區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不具備關(guān)聯(lián)性，也使企業(yè)的交易成本上升、產(chǎn)品不具備市場競爭力。因此，可以考慮建設(shè)更多的專業(yè)園區(qū)。專業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢在于，它能夠充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的便利，不僅可以節(jié)約生產(chǎn)成本、利用更先進(jìn)的技術(shù)和機(jī)器設(shè)備實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和精細(xì)化生產(chǎn)，而且還可以在一定程度上節(jié)約管理成本、降低交易費(fèi)用、分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，規(guī)?；膶I(yè)性工業(yè)園區(qū)在融資方面也具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。此外，規(guī)模經(jīng)濟(jì)還能帶來最大化的外部性。對于區(qū)位選擇而言，企業(yè)都傾向于向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)集中。專業(yè)園區(qū)的建設(shè)可以使產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品得以順利實(shí)現(xiàn)，降低企業(yè)的轉(zhuǎn)換成本，實(shí)現(xiàn)最大程度的經(jīng)濟(jì)利益。

2、增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技和人力資本投入。二級中心城市的大部分工業(yè)園僅限于配套產(chǎn)品服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品初級加工，未能掌握相關(guān)核心技術(shù)，限制了復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。為解決這一瓶頸問題，就必須有針對性地增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技和人力資本投入。首先，必須正確認(rèn)識人力資本投資的重要性，樹立“人力資源是第一資源”的觀念。同物質(zhì)資本形成一樣，人力資本也是通過投資形成的，教育和培訓(xùn)是人力資本投資的主要內(nèi)容。二級中心城市的工業(yè)園區(qū)應(yīng)從內(nèi)外兩個(gè)方面加強(qiáng)人力資本投入。在園區(qū)內(nèi)，相關(guān)聯(lián)的企業(yè)要加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，組織統(tǒng)一的培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)，并形成人才的合理選拔機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制，以科學(xué)的管理方法吸引人才，留住人才;加強(qiáng)園區(qū)與當(dāng)?shù)貙趯I(yè)院校的聯(lián)系，充分利用學(xué)校的各種資源，為園區(qū)培養(yǎng)訂單式的人才。利用高等院校的科研機(jī)構(gòu)和人才，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和保障。同時(shí)，讓企業(yè)實(shí)施“走出去”和“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，即，派企業(yè)高級產(chǎn)業(yè)工人和管理人才走出去，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，同時(shí)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)著名的專家學(xué)者請進(jìn)來講學(xué)和交流。其次，我們還必須認(rèn)識到，二級中心城市的工業(yè)園區(qū)多屬資源型加工企業(yè)，除打好資源這張牌外，還必須對產(chǎn)業(yè)向深度發(fā)展進(jìn)行探索，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)品的科技附加值，形成復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、加強(qiáng)信息的公開性和制度的透明性。信息的公開性和透明性，首先體現(xiàn)在政府對工業(yè)園區(qū)入住企業(yè)的選擇方面。政府在建設(shè)工業(yè)園區(qū)之前，應(yīng)先對園區(qū)有一個(gè)總體規(guī)劃，園區(qū)的建設(shè)方案和功能性規(guī)劃應(yīng)該提前向廣大企業(yè)進(jìn)行宣傳，相應(yīng)的政策信息和服務(wù)平臺也應(yīng)及早建立。這樣，既方便相關(guān)聯(lián)的企業(yè)選擇園區(qū)入駐，也方便政府后期的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。其次，政府應(yīng)引導(dǎo)已入駐企業(yè)構(gòu)建復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈。政府應(yīng)不斷引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)與企業(yè)進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)，尤其是對于一個(gè)鏈條上的上下游企業(yè)。不斷地溝通與協(xié)作，才能使企業(yè)內(nèi)的簡單產(chǎn)業(yè)鏈向企業(yè)間的復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。從交易費(fèi)用理論角度看，信息的公開性和制度的透明性能有效地減少企業(yè)的交易成本，方便企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略，促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成具有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展。信息的公開性必須與制度的透明性相結(jié)合。工業(yè)園區(qū)只有實(shí)行透明化的管理制度，才能吸引更多相關(guān)企業(yè)的入住，同時(shí)，這也是企業(yè)選擇入駐園區(qū)的參考標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)只有實(shí)行透明化的經(jīng)營制度，才能保證相互之間的長期合作，最終建立復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的綜合目標(biāo)。

4、把握好機(jī)遇和優(yōu)勢發(fā)展復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈。目前世界制造業(yè)的第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是二級中心城市發(fā)展的契機(jī)，應(yīng)著力在原有工業(yè)體系的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)開放型的新工業(yè)體系。以遂寧市為例，遂寧市比沿海城市至少具備五個(gè)優(yōu)勢:一是原材料和能源價(jià)格，工業(yè)用水 1.5元/噸，工業(yè)用電0.494元/度，工業(yè)用氣1.327元/立方;二是在土地供給和土地價(jià)格方面，與沿海城市相比，工業(yè)用地實(shí)際價(jià)格約為20%;三是廠房價(jià)格方面，輕鋼結(jié)構(gòu)350－400元/平方米，磚混結(jié)構(gòu)550－600元/平方米，與沿海城市相比約為40%;四是綜合人工成本方面，遂寧市職工人工成本為22084元/年，與沿海城市相比約為70%;五是稅收方面，試生產(chǎn)期間實(shí)現(xiàn)稅金地方所得部分由政府返回給企業(yè)。結(jié)合這些優(yōu)勢，可以有針對性地選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的相關(guān)企業(yè)入住。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的地區(qū)，應(yīng)充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的企業(yè)發(fā)展復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈;擁有化工原料的地區(qū)，在引進(jìn)企業(yè)的時(shí)候要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品的可轉(zhuǎn)換性;規(guī)劃發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，要考慮引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)含量和技術(shù)人員配備;發(fā)展機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，要看本地是否具有便捷的運(yùn)輸環(huán)境。同時(shí)，遂寧是著名的觀音故里，應(yīng)充分利用“觀光工業(yè)”構(gòu)建復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈。目前利用“觀光工業(yè)”發(fā)展最好的典范是山東省煙臺市，他們構(gòu)建的“葡萄種植—釀酒—旅游”式復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)質(zhì)是“農(nóng)業(yè)—工業(yè)—第三產(chǎn)業(yè)”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。這是值得我們學(xué)習(xí)的榜樣。如遂寧這樣的丘陵地區(qū)，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、丘陵地貌、初具規(guī)模的交通網(wǎng)絡(luò)和豐富的旅游資源，為“觀光工業(yè)”復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建提供了良好的條件。

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F127

A

1004—0633(2011)06—080—04

四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃2009年一般項(xiàng)目《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中心節(jié)點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究——以遂寧為例》。 (編號: SC09B036)

2011—06—13

胡碧玉，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

四川遂寧 629000

李文輝，西華師范大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所。 四川南充 637002

虞劍英，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院。 四川遂寧 629000

李海燕，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院。 四川遂寧 629000

(本文責(zé)任編輯 王云川)