當(dāng)前我國新一輪豬價(jià)波動(dòng)的成因與對(duì)策分析

徐萬剛

當(dāng)前我國新一輪豬價(jià)波動(dòng)的成因與對(duì)策分析

徐萬剛

本輪生豬價(jià)格的高位運(yùn)行直接“拱”高了CPI，呈現(xiàn)出波動(dòng)周期縮短，波動(dòng)幅度增大，波動(dòng)季節(jié)異常及預(yù)警機(jī)制失靈等明顯特征。這既是生豬生產(chǎn)進(jìn)程中成本因素與結(jié)構(gòu)因素共同作用的結(jié)果，又是疫病引致與刺激因素綜合疊加的產(chǎn)物。因此，采取培育穩(wěn)定的供應(yīng)基地、逐步完善的期貨市場、健全的科學(xué)預(yù)警體系及優(yōu)化的補(bǔ)貼機(jī)制等措施，將有利于減緩生豬的周期性波動(dòng)，穩(wěn)定生豬的市場供給，緩解“豬貴傷民，豬賤傷農(nóng)”的兩難困境。

豬肉價(jià)格;生豬市場;價(jià)格周期;預(yù)警機(jī)制;引致因素

我國是世界上最大的生豬生產(chǎn)國與豬肉消費(fèi)國，豬肉一直是城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)的主要肉食，素有“豬糧安天下”之說。作為重要的生活必需品，豬肉價(jià)格的波動(dòng)對(duì)一般物價(jià)走勢具有帶動(dòng)和示范效應(yīng)，我國幾次通脹，豬肉價(jià)格都成為“帶頭大哥”。①余豐慧.盡快使豬肉價(jià)格走出大起大落怪圈〔EB/OL〕.2011－07－05:http://gb.cri.cn/27824/2011/07/05/882s3296875.htm2011年6月，全國 CPI同比上漲6.4%，成為2008年6月份以來的最高點(diǎn)，豬肉價(jià)格被再次拋到市場的風(fēng)口浪尖，同比57.1%的漲幅對(duì)6月價(jià)格總水平貢獻(xiàn)度達(dá)到21.4%。②國家統(tǒng)計(jì)局.6月份居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)情況〔EB/OL〕.2011－07－09:http://www.stats.gov.cn/tjfx/jdfx/t20110709_402737953.htm毋庸諱言，豬肉價(jià)格的快速上漲直接“拱”高了CPI指數(shù)。

“豬貴傷民，豬賤傷農(nóng)”，豬肉價(jià)格的較大波動(dòng)直接影響著人們的生產(chǎn)與生活，并使經(jīng)濟(jì)問題上升為民生問題。因此，探尋我國生豬價(jià)格的波動(dòng)規(guī)律成為亟待解決的難題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國生豬價(jià)格波動(dòng)歷程的簡單回顧

改革開放以來，伴隨家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)村余糧增加，生豬供應(yīng)充足，國家逐步取消了生豬派購的計(jì)劃流通體制，放開肉類市場，豬肉價(jià)格進(jìn)入了市場調(diào)節(jié)階段。同時(shí)，生豬價(jià)格的周期性波動(dòng)也屢屢出現(xiàn)，至今已歷經(jīng)8次豬價(jià)波動(dòng)，其中4次50%以上的大漲價(jià)。③林艷興，甘泉.中國經(jīng)濟(jì)30年頻遭豬周期攪局 生產(chǎn)消費(fèi)皆受傷〔EB/OL〕.2011－07－18:http://finance.ifeng.com/news/ 20110718/4280026.shtml農(nóng)業(yè)部生豬波動(dòng)規(guī)律性研究課題組2008年的研究成果顯示，自改革開放以來，我國生豬生產(chǎn)呈波動(dòng)增長趨勢，先后歷經(jīng)了1985年、1988年、1994年、1997年、2004年和2007年6次明顯的價(jià)格波動(dòng)。其中，1988年、1994年和2007年為3次大波動(dòng)，價(jià)格的年環(huán)比增長超過50%?！?〕2007年以后，豬肉價(jià)格又歷經(jīng)了2次波動(dòng);尤其是2011年1月以后，全國豬肉價(jià)格一路飆升，形成改革開放以來的第4次大波動(dòng)，7月初，豬肉價(jià)格上升到歷年最高水平，同比漲幅高達(dá)74%，目前仍處于高價(jià)運(yùn)行階段，波動(dòng)周期尚未結(jié)束。

二、我國生豬價(jià)格本輪波動(dòng)的主要特征

根據(jù)國家商務(wù)部豬肉監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國豬肉價(jià)格自2010年7月以來一直處于上漲階段， “波動(dòng)周期縮短”、“波動(dòng)幅度增大”、“波動(dòng)季節(jié)異?！奔啊邦A(yù)警機(jī)制失靈”成為本輪波動(dòng)的主要特點(diǎn)。

(一)波動(dòng)周期縮短

一般情況下，生豬生產(chǎn)周期要?dú)v經(jīng)繁育母豬、產(chǎn)仔、仔豬育肥三個(gè)階段才能完成一次循環(huán)，從母豬飼養(yǎng)到生豬出欄大約需要18個(gè)月時(shí)間。生豬價(jià)格一起一落，完整周期大約是三年，早已成為養(yǎng)豬行業(yè)多年來遵循的黃金法則。其中，2004年和2007年的波動(dòng)周期堪稱兩輪完美的3年波動(dòng)周期:2003年5月至2006年5月，豬價(jià)走出一輪和緩的漲落;此后，又從2007年～2008年的波峰降至2009年6月的波谷。

然而，自2009年以來，生豬波動(dòng)周期越來越短，在短短2年間完成了2009年7月至2010年6月的“超短型”波動(dòng)周期和2011年上半年價(jià)格劇烈飆升的“半坡型”上升周期，從而使3年的波動(dòng)期縮短為一年循環(huán)期，打破了傳統(tǒng)的生豬周期法則，改變了生豬生產(chǎn)與供給的波動(dòng)頻率，增大了把握生豬市場預(yù)期的難度。

(二)波動(dòng)幅度增大

本輪生豬價(jià)格上漲持續(xù)時(shí)間長。根據(jù)商務(wù)部對(duì)全國470個(gè)集貿(mào)市場的定點(diǎn)監(jiān)測，我國仔豬、生豬和豬肉價(jià)格連續(xù)13個(gè)月 (2010.6～2011.6月)保持同步的上漲態(tài)勢，尚處于高位運(yùn)行現(xiàn)狀，仍有持續(xù)上漲的可能 (如圖1所示)。

圖1 2010.6－2011.7我國生豬行業(yè)價(jià)格變化示意圖(數(shù)據(jù)來源:根據(jù)商務(wù)部生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)整理: http://cms.dppc.org/listIndex.do?id=220)

同時(shí)，商務(wù)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，本輪生豬價(jià)格的波動(dòng)幅度進(jìn)一步增大。仔豬、生豬、豬肉價(jià)格分別從去年6月的14.33元/公斤、9.99元/公斤、13.46元/公斤上漲為2011年7月初35.18元/公斤、19.88元/公斤、25.26元/公斤，同比上漲145.50%、99.10%、87.67%，遠(yuǎn)高于50%的增幅，也使三個(gè)品種價(jià)格創(chuàng)下歷年來的新高。

(三)波動(dòng)季節(jié)異常

源于中國人的消費(fèi)習(xí)慣，豬肉價(jià)格波動(dòng)的季節(jié)性較為明顯?！?〕每年12月～次年2月，天氣寒冷，居民對(duì)豬肉的需求增加，呈旺季之勢，而且，在此期間，受傳統(tǒng)節(jié)日(尤其是春節(jié)等)的影響，居民對(duì)豬肉的需求量較大，從而有效拉動(dòng)豬肉價(jià)格的上漲。每年5月～6月，天氣逐漸變熱，居民豬肉消費(fèi)量變小，有效需求不足，淡季特征明顯，豬肉價(jià)格隨之呈下降之勢，至中秋節(jié)前后方又顯上升趨勢。〔3〕

本輪豬肉價(jià)格的波動(dòng)逆常規(guī)而行，出現(xiàn)“淡季高漲”的異常跡象。2010年12月～2011年2月，豬肉價(jià)格維持在18.30元～18.97元的價(jià)格高位，比2010年6月高出36%～41%;進(jìn)入2011年6～7月，豬肉價(jià)格不降反升，從3月的19.44元/公斤一路飆升至7月初的25.26元/公斤，與3月相比，增幅達(dá)30%。因此，“淡季不淡”的價(jià)格反?，F(xiàn)象成為本輪波動(dòng)的一個(gè)顯著特征。

(四)預(yù)警機(jī)制失靈

為有效穩(wěn)定生豬市場，國家相關(guān)部門強(qiáng)化了對(duì)生豬等畜禽產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)測，設(shè)置了生豬生產(chǎn)和市場判斷的預(yù)警指標(biāo)，將豬糧比價(jià)作為基本依據(jù)，同時(shí)參考仔豬與白條肉價(jià)格之比、生豬存欄和能繁母豬存欄情況。主要目標(biāo)是豬糧比價(jià)不低于5.5∶1;輔助目標(biāo)是仔豬與白條肉價(jià)格之比不低于0.7∶1;生豬存欄不低于4.1億頭;能繁母豬存欄不低于4100萬頭。

然而，根據(jù)國家檢測部門的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，本輪“豬周期”的各項(xiàng)參考指標(biāo)均在可控范圍之內(nèi)，預(yù)警機(jī)制出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。

1.豬糧比。根據(jù)國家商務(wù)部從全國大中城市獲得的生豬出場價(jià)格與主要批發(fā)市場的玉米價(jià)格數(shù)據(jù)分析 (如圖2所示)，我國生豬市場重要的預(yù)警指標(biāo)豬糧比，從2010年7月的5.78∶1上升到2011年7月初的8.50∶1，處于國家規(guī)定的綠色正常范圍之內(nèi) (6∶1～9∶1)。但是，此次周期波動(dòng)卻在遠(yuǎn)未探“9”的常態(tài)下反常發(fā)展，實(shí)難彰顯豬糧比的良好預(yù)警作用。

圖2 2010.6－2011.6我國豬糧比變化示意圖(數(shù)據(jù)來源:根據(jù)商務(wù)部生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)整理:http://cms.dppc.org/listIndex.do?id=220)

2.仔豬與白條肉價(jià)格之比。為有效保障生豬生產(chǎn)的持續(xù)性和相應(yīng)的盈利性，仔豬與白條肉價(jià)格之比應(yīng)當(dāng)不低于0.7∶1的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010.6～2011.7月，我國仔豬與白條肉價(jià)格之比一直保持在1.02∶1～1.4∶1之間 (如表1所示)。尤其是進(jìn)入6月以來，仔豬每周漲幅同比超過100%，截止7月13日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，漲幅已高達(dá)128.7%，體現(xiàn)出強(qiáng)勁的盈利預(yù)期。

表1 2010.6－2011.7我國仔豬與白條肉價(jià)格比較表

3.生豬存欄頭數(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司發(fā)布的月度生豬存欄數(shù)據(jù)表明，2010年5月至2011年6月，我國生豬存欄量經(jīng)歷了“幾”字形的發(fā)展歷程 (圖3)。從2010年5月的43370萬頭低谷躍升至2010年11月45470萬頭的峰值，增加了2100萬頭;受春節(jié)需求影響，2月生豬存欄量減至44410萬頭;隨后，生豬存欄量止跌上升，截止2011年6月，生豬存欄量上升至45640萬頭，始終保持在44000萬頭以上，超出預(yù)警指標(biāo)近3000萬頭。而母豬存欄量在歷經(jīng)2009年的波動(dòng)后，跌至2010年8月4580萬頭，隨后在震蕩中逐步上升，截止2011年6月，達(dá)到了4720萬頭的相對(duì)高位，超過預(yù)警指標(biāo)的15%，充分保障了生豬供給來源的可持續(xù)性。

圖3 我國生豬、能繁母豬存欄量變化示意圖(數(shù)據(jù)來源:根據(jù)商務(wù)部生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)整理:http://cms.dppc.org/listIndex.do?id=220)

三、我國生豬價(jià)格本輪波動(dòng)的成因分析

在本輪生豬價(jià)格的波動(dòng)演變中，既存在成本推動(dòng)的現(xiàn)實(shí)因素，又伴有供給失衡的結(jié)構(gòu)因素。疫情的偶發(fā)也助推了本輪仔豬價(jià)格的飆升，成為誘發(fā)豬價(jià)整體上漲的引致因素。同時(shí)，國家生豬扶持政策在一定程度上也刺激了生豬價(jià)格的異常波動(dòng)。

(一)成本因素分析

生產(chǎn)成本是生豬定價(jià)的重要基礎(chǔ)，它主要包括生產(chǎn)過程中耗掉的各種飼料費(fèi)、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、藥品防疫費(fèi)等一系列相關(guān)費(fèi)用。

在生豬生產(chǎn)過程中，飼料成本占養(yǎng)豬成本的60%以上，因此，飼料價(jià)格直接影響生豬產(chǎn)量和生豬價(jià)格?！?〕玉米一直是豬飼料的主體，約占60%～70%的比例，這使玉米價(jià)格成為生豬生產(chǎn)成本的重要參考依據(jù)。如圖4所示，自2011年1月玉米價(jià)格從2.12元/公斤上漲到7月初的2.34元/公斤，上漲幅度達(dá)到10.34%，與去年同期相比，漲幅達(dá)14.7%，僅此一項(xiàng)就可使每頭生豬的飼料成本增加上百元。

同時(shí)，規(guī)模化養(yǎng)殖的興起使傳統(tǒng)養(yǎng)殖時(shí)期被忽略的固定資產(chǎn)折舊、物流費(fèi)、管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)等成本日漸顯化，提高了養(yǎng)殖費(fèi)用，每頭約為150元;加之受物價(jià)水平的普遍上漲、城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)等因素影響，生豬飼養(yǎng)人員工資普遍上漲了10%～20%，使每頭豬的飼養(yǎng)成本上升了60元左右。①劉穎，劉元.豬糧比價(jià)應(yīng)適度調(diào)整〔EB/OL〕.http://szyjscyxs.mofcom.gov.cn/html/102/573.html.再則，伴隨健康養(yǎng)殖模式的推廣與發(fā)展，養(yǎng)殖環(huán)境的改善及養(yǎng)殖程序用藥、治療用藥、生豬疫苗和消毒費(fèi)用的支出也大大增加，從而在一定程度上抬高了生豬的養(yǎng)殖成本，推動(dòng)了豬肉價(jià)格的上漲。

(二)供給因素分析

從全國規(guī)模以上企業(yè)每月生豬屠宰量數(shù)據(jù)可以看出，進(jìn)入2011年，2月生豬屠宰量大幅降至1317.9萬頭，比去年同期減少了17.40%，僅略高于2009年的同期屠宰量。如圖5所示，盡管3月份屠宰量有所回升，但下降趨勢初現(xiàn)，截止6月底，生豬屠宰量降至1634.9萬頭，連續(xù)5個(gè)月低于去年的同期水平，與去年同期相比下降了13.15%，跌至3年來的最低點(diǎn)，這充分說明豬肉市場供給量明顯減少。

圖5曲線走勢進(jìn)一步表明:2011年2～5月期間，全國生豬屠宰量介于2009年～2010年間的閾限波動(dòng)，具有歷史的趨同性和相對(duì)穩(wěn)定性，結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象尚未充分顯現(xiàn)。然而，進(jìn)入6月以來，生豬屠宰量繼續(xù)下降，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯。因而，6月成為本輪波動(dòng)的分析拐點(diǎn)，前期波動(dòng)成本推動(dòng)型特征突出，而后期則逐漸演變?yōu)楣┙o失衡為主的波動(dòng)模式。在生豬存欄量 (圖3)仍然保持高位的狀況下，屠宰量的下降表明，價(jià)格上漲的預(yù)期導(dǎo)致市場觀望加重，壓欄惜售現(xiàn)象明顯，造成市場供給偏緊。

(三)引致因素分析

生豬市場的風(fēng)險(xiǎn)不僅來自于“蛛網(wǎng)模型”的內(nèi)生周期調(diào)整，而且也面臨諸多外生性因素的干擾。筆者認(rèn)為，本輪豬肉價(jià)格的波動(dòng)首先源于去年冬季的持續(xù)低溫天氣，這導(dǎo)致部分地區(qū)仔豬成活率下降，隨之而來的腹瀉病致使仔豬成活率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月份，仔豬存欄為2009年以來的最低水平，直接導(dǎo)致仔豬市場的供給失衡，成為引發(fā)本輪周期波動(dòng)的導(dǎo)火索。

仔豬供給不足，勢必抬高仔豬的市場售價(jià)。如圖1所示，2011年1～2月，仔豬價(jià)格的每周漲幅僅維持在1%以下;受春季發(fā)展生產(chǎn)的影響，仔豬需求日漸旺盛，尤其是2月底到3月初，仔豬價(jià)格每周漲幅超過5%，比去年同期漲幅高25%以上。

由于仔豬價(jià)格不僅具有成本效應(yīng)，而且更多地體現(xiàn)為豬肉市場價(jià)格的參考效應(yīng)。因此，進(jìn)入3月以后，仔豬價(jià)格急劇攀升，同比漲幅從40%迅速飆升至133.8%，必然帶動(dòng)豬肉價(jià)格隨之上揚(yáng)。同時(shí)，二者互為因果、相互聯(lián)動(dòng)，共同催生了本輪的周期波動(dòng)。

(四)刺激因素分析

經(jīng)過2007年的豬價(jià)波動(dòng)，國家為穩(wěn)定生豬的市場供應(yīng)和防止豬價(jià)的過度下跌，先后出臺(tái)兩項(xiàng)重要政策和相關(guān)救市措施，以期通過加速生豬的生產(chǎn)發(fā)展和收儲(chǔ)托市來穩(wěn)定市場價(jià)格。

2007年的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》和2009年的《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》對(duì)能繁母豬和生豬良種進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)生豬公共防疫體系建設(shè)中病害豬的處理補(bǔ)貼等，無疑為生豬價(jià)格的出場價(jià)提供了相應(yīng)的參考成本，從而改變了傳統(tǒng)的定價(jià)機(jī)制，在預(yù)期收益既定的前提下，參考成本的存在勢必抬高生豬的出場價(jià)格。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)本輪的周期波動(dòng)，7月12日國務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)生豬生產(chǎn)健康發(fā)展的相關(guān)政策措施，進(jìn)一步提高了對(duì)能繁母豬與病死豬的補(bǔ)貼額度。這種臨時(shí)性的應(yīng)急措施雖能有效刺激生豬生產(chǎn)規(guī)模，但也存在加速推動(dòng)生豬成本價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)。

2008年生豬收儲(chǔ)的托市措施與2010年的凍肉收儲(chǔ)政策，對(duì)于穩(wěn)定市場價(jià)格、保護(hù)養(yǎng)殖戶的合理收益，有著重要的保障作用，但另一方面，又放大了人們對(duì)生豬養(yǎng)殖收益的穩(wěn)定預(yù)期，從而引致生產(chǎn)者通過直接購買仔豬育肥補(bǔ)欄的方式縮短生豬的生產(chǎn)周期，甚至不惜使用一系列違禁激素類飼料 (如“瘦肉精”等)快速催肥方法，使1年半的繁殖生長期迅速縮短為3～5個(gè)月，以期獲取最大化的利潤收益。正是這種刺激政策下的激勵(lì)行為，刺激了提速出欄的方式出現(xiàn)，既抬高了仔豬的購買價(jià)格，又增加了生豬的催肥成本，尤其在生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；M(jìn)程中，勢必增加并轉(zhuǎn)移生豬的出場價(jià)格。

無可否認(rèn)，國家的宏觀調(diào)控政策和市場干預(yù)行為調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，有利于加速生豬生產(chǎn)發(fā)展，保障豬肉市場的供需平衡。然而，也不能不看到，國家政策的出臺(tái)和救市的強(qiáng)烈預(yù)期不僅推動(dòng)了生豬價(jià)格的上漲，而且刺激了生豬的供給周期縮短，加快了正常的波動(dòng)頻率，增加了市場把握的難度。

上述分析表明，本輪生豬周期波動(dòng)的獨(dú)特性在于:生豬養(yǎng)殖行業(yè)尚未達(dá)到“傷筋動(dòng)骨”的程度，卻引發(fā)了新一輪的價(jià)格波動(dòng)，具有一定的復(fù)雜性，這既是生豬生產(chǎn)內(nèi)在因素驅(qū)使的結(jié)果，又是外部因素綜合疊加的產(chǎn)物。

四、本輪波動(dòng)的對(duì)策分析

基于豬肉剛性需求與生豬供給富有彈性的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)通過宏觀政策的調(diào)控穩(wěn)定生豬市場供給和價(jià)格的基本穩(wěn)定，既要充分保障生豬飼養(yǎng)的正常利潤，又要切實(shí)提高消費(fèi)者的福利剩余，以減緩生豬的周期波動(dòng)，防止生產(chǎn)的大起大落。

(一)培育穩(wěn)定的供應(yīng)基地

在剛性需求既定的前提下，培育穩(wěn)定的供應(yīng)基地有利于保障生豬市場的供需平衡。

適度的規(guī)?；?、生豬養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化與健康化已成為現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要標(biāo)志。目前，我國生豬養(yǎng)殖仍以散養(yǎng)戶和小專業(yè)戶為主，總體上呈規(guī)模小、分散的特點(diǎn)?！?〕散養(yǎng)的傳統(tǒng)方式具有較強(qiáng)的隨意性、兼業(yè)性及市場信息的非對(duì)稱性，往往造成小生產(chǎn)與大市場的脫節(jié)，既難以有效規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，又在“追漲殺跌”的現(xiàn)象中加劇了市場的波動(dòng)。因此，優(yōu)化生豬的市場結(jié)構(gòu)成為當(dāng)務(wù)之急。

伴隨農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的改變，散養(yǎng)戶比例逐漸下降，中小型規(guī)模的專業(yè)養(yǎng)殖戶逐步成為市場結(jié)構(gòu)的主體，規(guī)?；纳i養(yǎng)殖已成為我國生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢和方向。因此，建立梯度發(fā)展的穩(wěn)定生豬供應(yīng)基地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，采用“公司+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成政府引導(dǎo)扶持的，以“中小規(guī)模飼養(yǎng)為主、大規(guī)模飼養(yǎng)為輔、農(nóng)戶散養(yǎng)為補(bǔ)”的生豬飼養(yǎng)格局。

(二)構(gòu)建完善的期貨市場

由于無法準(zhǔn)確把握市場價(jià)格的預(yù)期，生豬養(yǎng)殖經(jīng)常陷入“忽多忽少”的周期波動(dòng)。因此，逐步建立具備一定權(quán)威性和預(yù)期性的生豬期貨市場是我國生豬市場健康發(fā)展的理性選擇。

期貨市場是市場經(jīng)濟(jì)的高端形式，其價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能能較真實(shí)地反映未來市場的供求關(guān)系?！?〕建立和完善生豬期貨市場，通過價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制鎖定遠(yuǎn)期生豬價(jià)格，對(duì)當(dāng)前的生豬生產(chǎn)政策起預(yù)先的指導(dǎo)作用，將有助于避免生產(chǎn)的盲目擴(kuò)張、供求的嚴(yán)重失衡和價(jià)格的大起大落，平滑生豬市場的蛛網(wǎng)波動(dòng)。同時(shí)，運(yùn)用期貨市場的套期保值功能，將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)單獨(dú)承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并分散到眾多的社會(huì)投資者身上，有利于降低養(yǎng)豬行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

目前，應(yīng)當(dāng)大力開展生豬養(yǎng)殖訂單與期貨、期權(quán)等金融創(chuàng)新的有效組合形式，通過金融機(jī)構(gòu)與“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”或者“基地+農(nóng)戶”等模式相結(jié)合，設(shè)計(jì)合理的期貨合約、交易流程、風(fēng)險(xiǎn)防范體系與相應(yīng)的投資基金，以保障我國生豬行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

(三)優(yōu)化國家的補(bǔ)貼機(jī)制

生豬行業(yè)是一種“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長、效益低”的弱質(zhì)行業(yè)，國家應(yīng)采取長期的支持保護(hù)政策，優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

從2007年開始，國家財(cái)政已安排專項(xiàng)資金支持建立能繁母豬補(bǔ)助、生豬良種補(bǔ)貼、母豬政策性保險(xiǎn)及病死豬補(bǔ)貼制度，在一定程度上消除了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了生豬養(yǎng)殖積極性，有利于快速恢復(fù)市場的供給能力，平抑市場波動(dòng)。然而，誠如前述分析所言，其對(duì)市場的直接刺激不僅在一定程度上助推了生豬價(jià)格的上揚(yáng)，而且也干擾了生豬正常的生長周期，違背了市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律。因此，對(duì)生豬行業(yè)的補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)盡可能避免直接干預(yù)的形式，而主要采取對(duì)生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施、生豬防疫體系及飼料種植業(yè)進(jìn)行長期、穩(wěn)定的補(bǔ)貼的形式。

當(dāng)前應(yīng)當(dāng)大力支持對(duì)生豬供應(yīng)基地、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和生豬小區(qū)建設(shè)的投資與補(bǔ)貼，極力推進(jìn)生豬生產(chǎn)規(guī)?；陌l(fā)展;設(shè)置專項(xiàng)資金、專業(yè)人員從事生豬防疫體系的長期建設(shè)，避免疫情等偶發(fā)因素造成的市場沖擊;對(duì)以玉米為主的飼料種植業(yè)給予一定的補(bǔ)貼，從而減少生豬養(yǎng)殖成本，降低豬肉的市場價(jià)格，提高消費(fèi)者福利剩余。

(四)健全科學(xué)的預(yù)警體系

鑒于豬肉具有供給彈性及周期波動(dòng)的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置科學(xué)的預(yù)警機(jī)制，突出預(yù)測功能。我國現(xiàn)有的預(yù)警機(jī)制信息體系不健全，生豬生產(chǎn)和價(jià)格數(shù)據(jù)采集不完整、不及時(shí)，急需修正與完善。

首先，確立合理的比價(jià)結(jié)構(gòu)。根據(jù)各地的實(shí)際情況，確立合理的豬糧比、仔豬與白條肉之比等盈利標(biāo)準(zhǔn);增設(shè)生豬出廠價(jià)與白條肉的價(jià)格比，以指導(dǎo)生豬生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的利潤分配機(jī)制;同時(shí)，輔之以仔豬量與屠宰量的補(bǔ)欄比，分析生豬的可持續(xù)生產(chǎn)能力。建立生豬市場的一體化監(jiān)測體系，加強(qiáng)對(duì)豬糧盈虧平衡點(diǎn)、利潤平衡點(diǎn)及補(bǔ)欄比等預(yù)警指標(biāo)的綜合分析。

其次，強(qiáng)化對(duì)價(jià)格的監(jiān)測分析。對(duì)生豬波動(dòng)的事前預(yù)警而言，價(jià)格監(jiān)測分析是關(guān)鍵一環(huán)。在強(qiáng)化價(jià)格的監(jiān)測分析中，準(zhǔn)確把握市場價(jià)格的運(yùn)行趨勢，科學(xué)設(shè)置年度價(jià)格的調(diào)控預(yù)期，為生豬生產(chǎn)和政府宏觀調(diào)控提供可靠的參考依據(jù)。

第三，完善綜合的信息平臺(tái)。增加固定監(jiān)測點(diǎn)，擴(kuò)大樣本采集量，逐步形成覆蓋全國生豬市場的監(jiān)控體系，及時(shí)掌握成本、生產(chǎn)、市場和收益等方面的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)情況，建立綜合分析研究系統(tǒng)和流通發(fā)布信息平臺(tái)，正確引導(dǎo)生豬生產(chǎn)的經(jīng)營決策，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，助力宏觀調(diào)控。

(五)完善豬肉的儲(chǔ)備制度

為有效維護(hù)市場的穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，還應(yīng)當(dāng)建立健全中央與地方相結(jié)合的豬肉儲(chǔ)備制度。通過儲(chǔ)備的蓄水供給，解決突發(fā)事件、緊急救災(zāi)和節(jié)日的市場供應(yīng);同時(shí)，充分利用儲(chǔ)備調(diào)節(jié)功能，在市場供大于求、價(jià)格過低時(shí)，增加儲(chǔ)備數(shù)量，通過收購?fù)惺械姆绞骄徑狻柏i賤傷農(nóng)”的困境;在市場供不應(yīng)求、價(jià)格過高時(shí)，降低庫存數(shù)量，適時(shí)投放，平抑市場波動(dòng)，從而解決“豬貴傷民”的矛盾。

豬肉儲(chǔ)備的數(shù)量控制、期限約束與技術(shù)性要求加大了儲(chǔ)備成本，在實(shí)際運(yùn)作中存在一定的困難。建議加大對(duì)儲(chǔ)備企業(yè)的原料投入，增加庫存補(bǔ)助與過期損失補(bǔ)貼，充分發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)節(jié)功能，替代政府的直接干預(yù)，尊重市場運(yùn)行規(guī)律，從而有效保障市場的供需平衡。

〔1〕農(nóng)業(yè)部生豬波動(dòng)規(guī)律性研究課題組.生豬生產(chǎn)和價(jià)格波動(dòng)情況分析〔J〕.農(nóng)村新技術(shù)，2008，(3).

〔2〕李秉龍，何秋紅.中國豬肉價(jià)格短期波動(dòng)及其原因分析〔J〕.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2007，(10).

〔3〕毛學(xué)峰，曾寅初.基于時(shí)間序列分解的生豬價(jià)格周期識(shí)別〔J〕.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008，(12).

〔4〕綦穎，呂杰，宋連喜.關(guān)于中國生豬產(chǎn)業(yè)的周期波動(dòng)問題探析〔J〕.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2007，(5).

〔5〕張喜才，張利庠.我國生豬產(chǎn)業(yè)鏈整合的困境與突圍〔J〕.中國畜牧雜志，2010，(8).

〔6〕楊為燕.基于蛛網(wǎng)理論的生豬價(jià)格波動(dòng)性分析〔J〕.江西社會(huì)科學(xué)，2008，(6).

F307.3

A

1004—0633(2011)06—074—06

2011—08—03

徐萬剛，博士，四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究人員。 四川成都 610021

(本文責(zé)任編輯 謝蓮碧)