實(shí)行罰款就能保證到會率嗎？

□ 徐建華

人大代表只因開會晚了，不論青紅皂白就交“罰款”，這樣的規(guī)定顯然不合法理。代表遲到，不是錢的問題，是責(zé)任問題，提高代表責(zé)任意識才是關(guān)鍵。毋庸諱言，人大代表是選民選出來代表廣大選民參政議政，為民鼓與呼的。人大代表參會隨時(shí)要維護(hù)所代表選民的利益。如果心中時(shí)時(shí)想著選民的利益，如果時(shí)時(shí)感覺到沉甸甸的責(zé)任，遲到要么不可能，要么是不可抗拒客觀原因。對于后者，罰錢不合適。對于沒有責(zé)任的遲到，罰幾千塊錢起不到任何作用。選民的利益，怎么樣也不是幾千塊錢可以打發(fā)的。再者，罰錢的做法會慢慢侵蝕人大代表的責(zé)任意識。遲到了不就是罰幾千塊嗎？罰錢對他們來說是去除責(zé)任的最好時(shí)機(jī)。對那些有點(diǎn)責(zé)任意識的人大代表來說，這種以錢買時(shí)間的買賣起到很不好的示范作用。治理會議的遲到或缺席等現(xiàn)象，的確需要一定的管理辦法，更需要智慧。簡單的“罰款”肯定是不行的。2011年廣州市在人代會期間對缺席或遲到代表名單進(jìn)行對外公布的做法就比罰款要好。為確保常委會會議質(zhì)量，該市甚至還規(guī)定人大常委會組成人員一年內(nèi)無故缺席三次，或會被勸辭。筆者認(rèn)為，這樣的做法，一方面達(dá)到了對缺會代表懲罰的目的，也受到了專家和媒體的肯定和好評，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。代表遲到，還是代表責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。代表不僅是一種榮譽(yù)、一項(xiàng)職務(wù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任。代表只有把職責(zé)記在心中，落實(shí)在行動中，開會遲到或缺席的現(xiàn)象自然就不會發(fā)生，即使發(fā)生，概率也會大大降低。