中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)與海南國(guó)際旅游島建設(shè)

趙康太

中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)與海南國(guó)際旅游島建設(shè)

趙康太

在全國(guó)革命根據(jù)地普遍受挫的年代，在孤懸海外的海南島上，瓊崖革命為什么能夠堅(jiān)持二十三年紅旗不倒?在建設(shè)海南國(guó)際旅游島的今天，全面系統(tǒng)總結(jié)和繼承中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于加強(qiáng)海南各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政水平建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)順利發(fā)展，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

瓊崖革命；執(zhí)政黨；執(zhí)政能力

1926年2月，中國(guó)瓊崖特別支部成立。自此，瓊崖社會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)入了新民主主義革命的時(shí)期。正如馮白駒于1951年撰寫(xiě)的《中國(guó)共產(chǎn)黨的光輝照耀在海南島上》一文中指出的：“在一個(gè)四面被反革命勢(shì)力包圍，面積不到4萬(wàn)平方公里，人口僅270萬(wàn)的海島上，共產(chǎn)黨赤手空拳地進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)，一直堅(jiān)持了二十三年，幾經(jīng)曲折挫敗，終于堅(jiān)持和發(fā)展到萬(wàn)人以上的武裝，有力地配合了我軍主力最后解放了全海南島?！保?］到1949年中華人民共和國(guó)成立，二十三年的瓊崖革命創(chuàng)造了中國(guó)新民主主義革命史上的許多奇跡，如“紅旗不倒”“孤島奮戰(zhàn)”“紅色娘子軍”“紅毛起義”“木船打軍艦”等，還有被周恩來(lái)稱(chēng)贊為“瓊崖人民的一面旗幟”的馮白駒等瓊崖歷史人物。產(chǎn)生這些奇跡的原因很多，但最根本的原因，在于中共瓊崖地方黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力與執(zhí)政水平。

一般認(rèn)為，執(zhí)政能力指執(zhí)政黨執(zhí)掌政權(quán)和運(yùn)用政權(quán)的能力，屬于執(zhí)政黨范圍。然而，在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨雖然是革命黨，但不僅領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理著革命斗爭(zhēng)，而且還擁有局部地區(qū)直接執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)。除了陜甘寧邊區(qū)，瓊崖革命根據(jù)地就是中國(guó)共產(chǎn)黨在新中國(guó)成立前局部執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的地區(qū)。因此，研究中國(guó)共產(chǎn)黨在瓊崖地區(qū)的局部執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，不僅有助于今天中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型，而且也以無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)說(shuō)明，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政并非始自1949年中華人民共和國(guó)成立。

中共瓊崖地方黨組織的局部執(zhí)政給我們留下了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)為從瓊崖社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，把黨的正確理論、路線、方針、政策和策略與瓊崖革命的實(shí)際相結(jié)合，通過(guò)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)與組織方式，動(dòng)員和帶領(lǐng)瓊崖人民開(kāi)展革命斗爭(zhēng)，最終才取得了瓊崖革命的勝利。在建設(shè)海南國(guó)際旅游島的今天，系統(tǒng)總結(jié)和全面繼承中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于加強(qiáng)海南各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政水平建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)順利發(fā)展，無(wú)疑具有重要的理論和實(shí)踐意義。

中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，首先體現(xiàn)為黨的組織及其主要領(lǐng)導(dǎo)人具有較高的馬克思主義理論水平，在復(fù)雜的政治形勢(shì)面前具有清醒的判斷能力。在全國(guó)革命根據(jù)地普遍受挫的年代，在孤懸海外的海南島上，瓊崖革命為什么能夠堅(jiān)持二十三年紅旗不倒？馮白駒說(shuō)：“雖然有些時(shí)候我們與中央斷絕了直接的聯(lián)系，但就在那些時(shí)候，我們從中央公開(kāi)發(fā)表的文件中，從毛主席的著作中，初步地體會(huì)了毛澤東思想的要點(diǎn)，而這就是我們能夠堅(jiān)持與發(fā)展的最根本原因?！保?］正是如此，瓊崖地方黨組織才能準(zhǔn)確地把握形勢(shì)，善于理論思維和戰(zhàn)略思維，最終對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)作出全面而正確的判斷，為科學(xué)決策服務(wù)。解放海南戰(zhàn)役是在解放金門(mén)失利的背景下進(jìn)行的。馮白駒經(jīng)過(guò)對(duì)形勢(shì)的全面分析，于1950年2月向黨中央提出分批偷渡與最后主力強(qiáng)渡相結(jié)合的解放海南的戰(zhàn)役構(gòu)想。這一建議很快就被中央采納，最終成為海南戰(zhàn)役的方針，也成為海南解放的決定性因素。毛澤東在1950年1月10日致電四野前委時(shí)特別指出：“海南島與金門(mén)島情況不同的地方，一是有馮白駒的配合……”事實(shí)證明，如果沒(méi)有馮白駒的建議，如果沒(méi)有瓊崖縱隊(duì)的里應(yīng)外合和瓊崖人民的積極接應(yīng)，海南就有可能成為“第二個(gè)金門(mén)”或“第二個(gè)臺(tái)灣”。當(dāng)然，這場(chǎng)戰(zhàn)役取勝的根本原因，是毛澤東思想的勝利，是包括海南人民在內(nèi)的全體中國(guó)人民的勝利。在今天的國(guó)際旅游島建設(shè)中，我們有許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，有許多重大的問(wèn)題需要解決，會(huì)面臨許多未曾想到的困難和問(wèn)題。在這種情勢(shì)下，只有靠不斷提高馬克思主義理論水平，全面加強(qiáng)思想理論素養(yǎng)，才能使我們?cè)阱e(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)面前，保持清醒的頭腦，作出符合實(shí)際的科學(xué)決策，把國(guó)際旅游島建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

第二，中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，在于始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，一切從實(shí)際出發(fā)，不惟上，不惟書(shū)，只惟實(shí)，具有求真務(wù)實(shí)地處理問(wèn)題的能力。發(fā)生在瓊崖革命史上的北撤和南撤問(wèn)題，是瓊崖地方黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的最好說(shuō)明。1946年2月，根據(jù)重慶談判，中央決定將南方八省的軍隊(duì)撤退至山東等地。為此，廣東省委兩次派人來(lái)傳達(dá)中央的決定。但是，馮白駒和瓊崖特委分析形勢(shì)后認(rèn)為，瓊崖形勢(shì)有特殊性，國(guó)民黨瓊崖當(dāng)局已發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，北撤渡海不安全，留下的部隊(duì)也保存不了。于是決定一方面做好北撤的準(zhǔn)備，另一方面則做好自衛(wèi)反擊的準(zhǔn)備，以便長(zhǎng)期堅(jiān)持斗爭(zhēng)。同年8月，廣東省委指示瓊崖縱隊(duì)南撤越南，認(rèn)為廣東將出現(xiàn)十年黑暗，只有南撤才可保存實(shí)力。但馮白駒和瓊崖特委大會(huì)研究形勢(shì)后認(rèn)為，瓊崖各港口和碼頭已被敵人封鎖，不但登不了船，更到不了越南。強(qiáng)行南撤，只會(huì)遭敵圍殲。實(shí)踐證明，瓊崖地方黨組織的決策是正確的，也得到了毛澤東和中央的肯定。正是由于瓊崖地方黨組織善于從瓊崖的實(shí)際出發(fā)，靈活處理問(wèn)題，堅(jiān)持留在瓊崖開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，最終成為人民解放軍解放海南島的“內(nèi)應(yīng)”。在國(guó)際旅游島建設(shè)中，我們當(dāng)然需要這種求真務(wù)實(shí)的精神。只有腳踏實(shí)地，從海南獨(dú)特的地理、區(qū)位和資源等優(yōu)勢(shì)出發(fā)，把原則性同靈活性結(jié)合起來(lái)，才能在政策的執(zhí)行上不斷有新創(chuàng)造，在社會(huì)實(shí)踐中不斷有新發(fā)展。

第三，中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)在善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，始終保持高度的政治敏感性，在復(fù)雜的形勢(shì)面前，具有應(yīng)對(duì)困難和駕馭全局的能力。1929年8月，瓊崖革命嚴(yán)重受挫。當(dāng)此危機(jī)關(guān)頭，瓊崖特委負(fù)責(zé)人王文明接受了時(shí)任澄邁縣委書(shū)記馮白駒的建議，在定安縣內(nèi)洞山召開(kāi)了各縣委代表聯(lián)席會(huì)議。在會(huì)上，批判了“城市中心論”給瓊崖革命帶來(lái)的危害，決定開(kāi)展土地革命，進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)，并且確立了馮白駒在瓊崖地方黨組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。內(nèi)洞山會(huì)議被認(rèn)為是瓊崖革命中的“遵義會(huì)議”，可是它比遵義會(huì)議早開(kāi)了六年。在國(guó)際旅游島建設(shè)中，也會(huì)面臨許多新的形勢(shì)和任務(wù)，也會(huì)面對(duì)許多復(fù)雜的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。我們不可能事事等上級(jí)的決策，必須凡事學(xué)會(huì)從政治上觀察和處理問(wèn)題，特別是要善于協(xié)調(diào)各種不同利益群體的關(guān)系，積極克服各種困難，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。

第四，中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，還體現(xiàn)在始終代表最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)，為人民執(zhí)政的能力。瓊崖革命始終處在反革命勢(shì)力和日本侵略者的重重包圍之中，卻能創(chuàng)造出許多新民主主義革命的奇跡，其奧秘之一就是馮白駒總結(jié)的：“山不藏人，人藏人?！闭?yàn)閳?jiān)持了相信群眾、依靠群眾、為了群眾的黨的群眾路線，瓊崖革命事業(yè)才得到了人民群眾的堅(jiān)決支持和擁護(hù)。土地革命時(shí)期，國(guó)民黨反動(dòng)派把100多名群眾包圍在六連嶺的一個(gè)山洞里，要他們說(shuō)出紅軍的蹤跡。但他們寧可餓死、困死，也沒(méi)有人投降，最終全部壯烈犧牲。只有吃苦在前、享受在后、廉潔從政、一心為民，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，才能得到最廣大人民群眾的的高度擁護(hù)和堅(jiān)決支持。這也是黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法。在國(guó)際旅游島建設(shè)中，我們必須進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，特別要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹(shù)立權(quán)力是人民賦予的觀念，為海南人民多辦實(shí)事，多辦好事，少講空話。

第五，中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，也體現(xiàn)為積極思考，勇于探索，不拘一格，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，具有創(chuàng)新思維的能力。1943年8月白沙起義失敗后，黎族起義領(lǐng)袖王國(guó)興主動(dòng)找黨，而馮白駒和瓊崖特委也主動(dòng)派人進(jìn)入五指山聯(lián)系原起義隊(duì)伍，最終達(dá)成一致意見(jiàn)，建立了五指山根據(jù)地。周恩來(lái)說(shuō)：“中國(guó)少數(shù)民族自覺(jué)起來(lái)反對(duì)國(guó)民黨及找共產(chǎn)黨的只有王國(guó)興一個(gè)?！边@是海南解放的準(zhǔn)備。而“二十三年紅旗不倒”“孤島奮戰(zhàn)”“紅色娘子軍”“紅毛起義”“木船打軍艦”以及“瓊崖人民的一面旗幟”等，都是瓊崖革命創(chuàng)造出來(lái)的獨(dú)特符號(hào)，今天已經(jīng)成為海南島的政治和文化名片。創(chuàng)造性，體現(xiàn)出的就是執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。建設(shè)國(guó)際旅游島，要求我們必須敢于負(fù)責(zé)，勇于探索，大膽試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

歷史是不會(huì)忘記瓊崖共產(chǎn)黨人的。?？谑腥嗣窆珗@內(nèi)的海南革命烈士紀(jì)念碑上，有朱德親筆題寫(xiě)的碑文：“長(zhǎng)期堅(jiān)持瓊島革命斗爭(zhēng)和渡海作戰(zhàn)而犧牲的同志們，你們是中華民族最優(yōu)秀的兒女，你們的英雄行為對(duì)解放瓊島和全中國(guó)起了不可磨滅的作用?！敝斓聦傃鹿伯a(chǎn)黨人稱(chēng)為“中華民族最優(yōu)秀的兒女”，稱(chēng)贊他們的英雄行為對(duì)海南解放和全國(guó)解放“起了不可磨滅的作用”。這是對(duì)瓊崖地方黨組織的歷史地位和卓越貢獻(xiàn)的最高評(píng)價(jià)。

瓊崖革命發(fā)生在中國(guó)新民主主義時(shí)期，是瓊崖社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的全面變革，最終目的在于解放海南的社會(huì)生產(chǎn)力。今天，海南省委、省政府創(chuàng)造性地提出了國(guó)際旅游島建設(shè)的思路，而且已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，這本身就是對(duì)瓊崖地方黨組織執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政能力的有力繼承和最好弘揚(yáng)，也是執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的具體體現(xiàn)。國(guó)際旅游島建設(shè)，要求我們不斷變革社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)海南的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。在這一意義上，海南國(guó)際旅游島建設(shè)是瓊崖革命的繼續(xù)，也是新時(shí)代的“瓊崖革命”。中共瓊崖地方黨組織當(dāng)年創(chuàng)造出的寶貴的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于國(guó)際旅游島建設(shè)具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。這是海南地方黨組織和各領(lǐng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體海南人民最可寶貴的精神財(cái)富，值得我們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)、光大。海南國(guó)際旅游島建設(shè)也因?yàn)橛辛诉@份可貴的精神遺產(chǎn)而有了快速發(fā)展的精神動(dòng)力。

［1］馮白駒.中國(guó)共產(chǎn)黨的光輝照耀在海南島上[M].廣州：華南人民出版社，1951.

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1004-700X（2011）04-0001-03

（作者系海南大學(xué)、海南師范大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師）