國有企業(yè)凈化政治生態(tài)的有效途徑

◎楊娟

凈化政治生態(tài)既是全面從嚴(yán)治黨形勢下國有企業(yè)的一項(xiàng)的重要任務(wù)，也是國企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。本文結(jié)合紀(jì)檢工作實(shí)際，重點(diǎn)從強(qiáng)化政治引領(lǐng)、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、嚴(yán)格選人用人、抓好關(guān)鍵少數(shù)、持續(xù)糾治“四風(fēng)”、保持高壓態(tài)勢六個(gè)方面闡述凈化政治生態(tài)的有效途徑。

“政治生態(tài)”是一個(gè)政治學(xué)術(shù)語，是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài)，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)凈化政治生態(tài)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，也是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。政治生態(tài)好，企業(yè)人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，企業(yè)就會(huì)人心渙散、弊病叢生。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)

全面凈化政治生態(tài)，首先要從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)抓起。一要不斷提高政治站位。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，自覺講政治、顧大局；堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)不報(bào)告情況，落實(shí)貫徹黨的決策部署不力的情況。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步嚴(yán)肅民主集中制，監(jiān)督檢查“三重一大”制度落實(shí)情況；規(guī)范“三會(huì)一課”，加強(qiáng)黨員活動(dòng)管理，推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。四要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、一崗雙責(zé)，抓好制度落實(shí)，抓好工作規(guī)范，抓好紀(jì)律監(jiān)督，營造嚴(yán)抓嚴(yán)管、敢抓敢管、真抓真管的良好環(huán)境。

二、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行

信任不能代替監(jiān)督，權(quán)力失去制約必然導(dǎo)致腐敗，腐敗問題蔓延必然污染政治生態(tài)。一要堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面，聚焦主責(zé)主業(yè)，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時(shí)。二要強(qiáng)化重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，最大限度減少監(jiān)督機(jī)制漏洞，做到及時(shí)糾偏，有效管用。三要強(qiáng)化制度建設(shè)，把“治當(dāng)下”和“管長遠(yuǎn)”有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)管住權(quán)力，做到按制度辦事、用制度管權(quán)、靠制度管人，增強(qiáng)制度權(quán)威性和執(zhí)行力。四要深化完善和落實(shí)“班子成員聯(lián)系基層”、“個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告”等制度要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭落實(shí)雙重組織生活。五要建立權(quán)力清單制度，明確責(zé)權(quán)，公開過程和結(jié)果，做到用權(quán)透明在陽光下運(yùn)行。

三、嚴(yán)格選人用人

選人用人上的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)是對政治生態(tài)的最大危害。所以要樹立選人用人的正確導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。一要堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力提升群眾對選人用人的滿意度。二要切實(shí)加強(qiáng)選人用人權(quán)力監(jiān)督與制約，嚴(yán)厲查處選人用人腐敗問題，以風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境引領(lǐng)政治生態(tài)建設(shè)。三要發(fā)揮選人用人的激勵(lì)作用。對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，及時(shí)大膽使用、大力宣揚(yáng)；重視受處分人員的再教育、再使用，對犯了錯(cuò)誤、受過處分的同志幫助改正，對已經(jīng)改正、表現(xiàn)突出、實(shí)踐證明符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的加大培養(yǎng)力度、支持他們繼續(xù)進(jìn)步，大膽任用，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

四、抓好關(guān)鍵少數(shù)

各級領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，也是影響政治生態(tài)的“關(guān)鍵少數(shù)”。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不放松，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力干事業(yè)。一要旗幟鮮明講政治。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，推動(dòng)工作；要認(rèn)識(shí)自己在凈化優(yōu)化黨的政治生態(tài)建設(shè)中的特殊性、重要性，要承擔(dān)自己的責(zé)任、發(fā)揮自己的作用，做良好政治生態(tài)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、建設(shè)者。二要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)則。嚴(yán)格依法行權(quán)、履職盡責(zé)，帶頭遵章守紀(jì)，在紀(jì)法規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)；不搞“小圈子”，反對潛規(guī)則行為，對一切拉攏腐蝕和“圍獵”保持高度警惕，對一切不正之風(fēng)敢于亮劍、勇于斗爭，努力構(gòu)建清清爽爽的黨內(nèi)同志關(guān)系。三要刀刃向內(nèi)，自我革命。每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強(qiáng)黨之志，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持從細(xì)小處著眼，嚴(yán)格約束自己的行為和操守，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力；要加強(qiáng)單位作風(fēng)、班子作風(fēng)、個(gè)人作風(fēng)建設(shè)，管好親屬和身邊工作人員；要把建設(shè)良好家風(fēng)擺在重要位置，自覺做廉潔齊家的模范。

五、持續(xù)糾治“四風(fēng)”

作風(fēng)的好壞關(guān)乎民心向背、關(guān)乎政治生態(tài)的風(fēng)向。作風(fēng)建設(shè)是政治生態(tài)建設(shè)的標(biāo)尺。我們要深化“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的認(rèn)識(shí)”，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。一要持續(xù)落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，執(zhí)行好實(shí)施細(xì)則。要對違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、收受紅包禮金等頂風(fēng)違紀(jì)者一律嚴(yán)處；對公務(wù)接待、履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。二要防止享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異。持續(xù)整治公車私用、公款吃喝等突出問題，緊盯吃喝轉(zhuǎn)入地下、不吃公款吃老板、一桌餐、繞道旅游等新問題，堅(jiān)決防止享樂主義和奢靡之風(fēng)卷土重來。三要大力整治形式主義、官僚主義。要持續(xù)深化控文減會(huì)、壓減報(bào)表、“馬上就辦”，大力減少不必要的檢查考核，杜絕過度留痕；要深入治理推諉扯皮、隨意向基層攤派任務(wù)等問題；要圍繞“狠抓落實(shí)”強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)工作、重要任務(wù)持續(xù)跟蹤檢查、追責(zé)問責(zé)，促進(jìn)落實(shí)。四要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)和作風(fēng)改進(jìn)，對“履職不力、失職失責(zé)”問題亮劍，杜絕制度成為“紙老虎”“稻草人”，防范“破窗效應(yīng)”。

六、保持高壓態(tài)勢

必須始終堅(jiān)持利劍高懸、強(qiáng)化震懾，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理，釋之以紀(jì)、繩之以法，“四種形態(tài)”要貫通運(yùn)用，解決“不敢用”“不會(huì)用”“隨意用”問題。堅(jiān)持關(guān)口前移抓苗頭，防范未然治未病，建立日常談心談話制度，圍繞苗頭性傾向性問題提醒干部糾正和改進(jìn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化形態(tài)，把握好政策界限，更多運(yùn)用好第一、第二種形態(tài)管住大多數(shù)，也要用霹靂手段懲治極少數(shù)。二要加大信訪線索查處力度。堅(jiān)持零容忍，長震懾，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，動(dòng)輒則咎，加大違紀(jì)違法問題的追究力度，對頂風(fēng)違紀(jì)、踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持“一案雙查”，既追究違規(guī)違紀(jì)違法者責(zé)任，也追究黨委、紀(jì)委責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，促進(jìn)正本清源。三要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)后半篇文章。深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)警示教育，推進(jìn)以案促改，充分運(yùn)用案例資源，以案為鑒、以案示警、以案促改，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的治本功能，完善制度體制，構(gòu)建長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治效果和社會(huì)效果，引導(dǎo)黨員干部職工吸取教訓(xùn)，守住做人、處事、用權(quán)的底線。

結(jié)束語：打造良好的政治生態(tài)既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的艱苦工作。要通過綜合施策，標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)發(fā)力，最終培育企業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、營造廉潔從業(yè)的良好環(huán)境。