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      海南島天然橡膠“一體化”之構(gòu)想

      2011-12-23 13:42:32劉宗周
      今日海南 2011年4期
      關(guān)鍵詞:干膠天然橡膠海南島

      □劉宗周

      海南島天然橡膠“一體化”之構(gòu)想

      □劉宗周

      海南島發(fā)展天然橡膠生產(chǎn)已有百年歷史。早在1906年海南島華僑何麟書就從馬來西亞引種巴西三葉橡膠樹,在當(dāng)時(shí)的樂會(huì)縣(今瓊海市)建立瓊安膠園(在今國營東太農(nóng)場),1907年又有華僑區(qū)慕頤引種在那大(今儋州市)建立僑興膠園。到1952年全島已有建國前老橡膠園2343個(gè),共106.65萬株,分布在樂會(huì)、定安、萬寧等7個(gè)縣,年產(chǎn)干膠達(dá)3噸。

      1950年,海南島解放后新建立的人民政府——海南軍政委員會(huì)下設(shè)橡膠生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并于1951年建立了5個(gè)國營橡膠墾殖場,海南開始了由國家撥款發(fā)展天然橡膠生產(chǎn)。1951年8月31日,中央人民政府政務(wù)院作出《關(guān)于擴(kuò)大培植橡膠樹的決定》,1952年1月1日,華南墾殖局海南分局(即現(xiàn)今海南省農(nóng)墾總局)成立。這一系列的措施,使海南的天然橡膠生產(chǎn)得到了國家人力、物力、財(cái)力的大力支持,在中央人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過農(nóng)墾職工的努力,在當(dāng)?shù)卣腿嗣竦拇罅χС謳椭?,橡膠生產(chǎn)發(fā)展很快。1950年達(dá)到35.7萬畝,1960年達(dá)到 129.6萬畝,1970年達(dá)到235.2萬畝,目前基本穩(wěn)定在380萬畝左右。

      除國營外,海南的民營橡膠業(yè)發(fā)展也十分迅速。建省初期的1989年,全省民營橡膠已有178.9萬畝,到2008年達(dá)到283.05萬畝,20年間發(fā)展速度由原占據(jù)全省橡膠面積的32.76%增加到41.51%。干膠產(chǎn)量增幅更大,建省初期的1989年民營干膠產(chǎn)量僅有1.98萬噸,到2008年已達(dá)到12.17萬噸,增幅達(dá)30.25%。

      半個(gè)多世紀(jì)以來,黨中央、國務(wù)院高度重視海南農(nóng)墾事業(yè),采取一系列政策措施支持海南農(nóng)墾發(fā)展。截至1990年,國家累計(jì)投入資金20.21億元用于天然橡膠生產(chǎn),海南農(nóng)墾從1958年開始至1990年累計(jì)獲利潤27.59億元,上繳利潤共計(jì)23.4億元,天然橡膠產(chǎn)量累計(jì)達(dá)176.96萬噸。但隨后,1988年8月,海南建省辦全國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后不久,中國加入WTO,逐步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系,特別是1994年放開干膠市場后,投資的環(huán)境和渠道發(fā)生了很大的改變,海南農(nóng)墾沒能跟上時(shí)代的步伐,開始出現(xiàn)經(jīng)營性虧損。20年里有一半的年份是虧損年,年最高虧損金額達(dá)5億元。

      為了扭轉(zhuǎn)這種局面,在2009年末國務(wù)院頒布了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中,明確要求海南要建設(shè)“一臺(tái)二區(qū)三地”格局,其中,作為“三地”之一的“國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”指出要“充分發(fā)揮海南熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育種基地、漁業(yè)出口基地和天然橡膠基地”。而在這五大基地中,天然橡膠基地是最具規(guī)模,最適宜山地和丘陵為主的海島陸地生長、最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè),又是最有利實(shí)現(xiàn)“島內(nèi)一體化”的產(chǎn)業(yè)。

      首先,它是農(nóng)耕型農(nóng)戶產(chǎn)業(yè),適合有土地的農(nóng)戶獨(dú)立運(yùn)作。建省20年民營橡膠種植面積增長10%,平均每年以5.2萬畝的速度增加,說明島內(nèi)農(nóng)民是認(rèn)可發(fā)展天然橡膠有前途。

      其次,巴西三葉橡膠經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)海南農(nóng)墾的栽種和改良,島內(nèi)科研單位──熱帶作物研究院的培育和篩選,生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)很成熟。

      第三,農(nóng)墾從2003年開始推行國有膠園中小苗管理自費(fèi)承包,到2005年已基本落實(shí)到職工家庭戶,從更新重種膠苗開始就交給職工家庭戶自費(fèi)承包管理,面積已達(dá)45.3萬畝。從種到管,國營農(nóng)場職工的勞動(dòng)同民營橡膠的農(nóng)民完全一樣,已是農(nóng)戶型生產(chǎn)。

      第四,天然橡膠初加工從開始至2005年7月以前屬單位加工,種、管、割、加“一體化”,成分散型狀況生產(chǎn),自2008年7月19日起,海南農(nóng)墾將89家加工廠整合為13家,集中加工、集中管理,有利節(jié)能減排,降低成本,提高質(zhì)量。

      所有這些,為“島內(nèi)一體化”組織天然橡膠生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件和可行性硬件。所以海南省委、省政府應(yīng)不失時(shí)機(jī),大膽改革,力促盡快實(shí)現(xiàn)天然橡膠“島內(nèi)一體化”生產(chǎn)。

      為此,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著力:

      一是建立統(tǒng)一的全省行業(yè)權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建議將“海南省農(nóng)墾總局”改為“海南省橡膠總局”,專業(yè)統(tǒng)管島上的所有天然橡膠生產(chǎn),今后不再分農(nóng)墾和民營,只按投資型分為國營或民營或聯(lián)營。多元化投資,統(tǒng)一化管理。

      二是制訂并出臺(tái)“一體化”政策。首先要完善橡膠種苗繁育基地建設(shè),禁止私人經(jīng)營種苗,統(tǒng)一全省新種植膠園能植上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)良品系;其次要推廣新技術(shù),狠抓“管、割”環(huán)節(jié)?!肮堋辈缓?,樹長不大,不粗不壯,樹皮薄,產(chǎn)量也就少?!案睢笔羌夹g(shù)細(xì)活,粗放不得,馬虎不得,海南農(nóng)墾半個(gè)世紀(jì)的割膠史充分證明,不同等級(jí)的膠工,其割膠技術(shù)不同,產(chǎn)膠量也不同。

      三是應(yīng)統(tǒng)一由加工廠加工天然橡膠,嚴(yán)令禁止私人加工鮮膠乳和雜膠。目前海南本地不少膠農(nóng)不僅自己種膠還自己加工,鮮膠乳加工要經(jīng)過多重化工處理,產(chǎn)生的廢物如不經(jīng)處理就會(huì)流入河溪中,滲入土壤中,散播在空氣中,會(huì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,影響人民身體健康,對國際旅游島建設(shè)是一大威脅和破壞?!?/p>

      (作者單位:海南農(nóng)墾史志辦)

      [編輯:王明澤]

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