21世紀(jì)都市公園于可持續(xù)發(fā)展議題上的設(shè)計理念及實踐經(jīng)驗——美國加州“橘郡大公園”的探討及借鑒

何銘育 黃惟 王靜/ Ming-Yu HO, Wei HUANG, Jing WANG

坐落在美國加州橘郡（Orange County）爾灣市（Irvine）境內(nèi)的橘郡大公園（Orange County Great Park），是一座以創(chuàng)建21世紀(jì)新型都市公園的模型為目標(biāo)而設(shè)計建造的大型公園。爾灣市政府組建了一個非營利性公司“大公園項目公司”（Great Park Corporation）來進行公園的開發(fā)管理。他們于2006年為該項目舉辦了國際設(shè)計競圖，在經(jīng)過與26個國際團隊的激烈競爭后，來自紐約的著名當(dāng)代景觀建筑大師肯·史密斯（Ken Smith）及其團隊被選為該項目的總設(shè)計師。

圖1 橘郡大公園基地2005年現(xiàn)狀鳥瞰

大公園項目占地1 347英畝，約6km2，面積約為紐約中央公園的兩倍（圖1）。該基地原本是美國海軍陸戰(zhàn)隊的航空基地埃爾托羅（El Toro），在1999年，根據(jù)國防部基地調(diào)整和關(guān)閉的進程計劃，該航空基地被關(guān)閉，并于2004年被合并為爾灣市的一部分。由此，將這個軍事基地改建為一個新型的21世紀(jì)都市公園的計劃開始醞釀并實施了。

這將是一個歷時10年以上的大型工程，設(shè)計師與開發(fā)團隊對其中每一個步驟都需思慮周全。在開始設(shè)計之前，軍方已經(jīng)在關(guān)閉后的軍事基地上作了初步的環(huán)境清理。2008年公園總體規(guī)劃方案正式完成（圖2、3），2009年初步設(shè)計通過審批，2010年，約250英畝的公園西半部局部開發(fā)正式開工，預(yù)計2012年完工。而早在2007年，公園的“預(yù)覽公園”已先行建成，它作為一個展示的窗口，向迫不及待地想看到整個公園的人們介紹并體驗建成后公園的各項功能、特征及給人們生活帶來的影響。同時，它也是一個試驗的場地，為接下來大面積的開發(fā)中可能涉及的各個敏感議題，提供一個試驗與研究的機會。

設(shè)計團隊包括來自各個專業(yè)領(lǐng)域的專家與精英，如加州當(dāng)?shù)氐膰H著名景觀建筑師米婭·萊爾（Mia LEHRER），墨西哥國際知名建筑師恩里克·諾頓（Enrique NORTEN） ，以及水文、土壤、交通、環(huán)境、歷史保護、動植物、能源等等各方面的專家與工程師?！斑@是一個巨大的場地，平坦又沒有明顯的特征，設(shè)計團隊面臨的最大挑戰(zhàn)是如何將生氣回注到這個地方來，讓河流重現(xiàn)生機，營造濕地與湖泊，并重新建立植物與動物的棲息地”（肯·史密斯）。橘郡大公園的規(guī)劃設(shè)計與建造過程，是對21世紀(jì)都市公園各種新型概念與設(shè)想的一次大膽探索、實驗與實踐的過程，在交通方式、游線規(guī)劃、動植物配置、社區(qū)參與、自然資源保護利用、新型游憩體驗、資訊互動、融資投資、維護經(jīng)營等等各個方面都有全新的嘗試。而可持續(xù)性發(fā)展的理念（圖4），則必然是穿插在各個環(huán)節(jié)中的一個重要議題。

從一開始，大公園的愿景便是明確的：建造一個示范園區(qū)，展示符合21世紀(jì)都市生活的新觀念、架構(gòu)、系統(tǒng)和技術(shù)，并且在人類需求與環(huán)境承載力之間建立一種健康的平衡，讓所有游客可以發(fā)現(xiàn)來自于環(huán)境和文化的傳承。為此，園區(qū)設(shè)置了5個大類的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)：能源、水、材料、自然和人，并且還將持續(xù)測量和監(jiān)控這些指標(biāo)，同時根據(jù)指標(biāo)情況提供變革機制。大公園總體規(guī)劃設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展策略是由內(nèi)而外的，它突破了公園邊界的限制，延伸到了公園以外更廣泛的區(qū)域。天然水道將被重塑，古老的生物棲息地將被恢復(fù)，從而給橘郡帶回眾多的自然遺產(chǎn)，這將有助于維護整個區(qū)域健康天然的環(huán)境。此外，公園本身“大眾”、“樂活”、“生機勃勃”的精神，也將為周邊社區(qū)帶來無限生機。在橘郡大公園，由可持續(xù)發(fā)展的實踐所帶來的益處，將遠遠超越公園本身的設(shè)定邊界。

以下著重探討該項目在可持續(xù)性發(fā)展方面的具體設(shè)計理念及實踐。

1 社區(qū)參與

公眾參與是大公園總體規(guī)劃與設(shè)計過程中重要的一個環(huán)節(jié)。大公園的業(yè)主進行了一系列非常深入的公共宣傳計劃，橘郡居民藉由各種形式的公眾聽證會與廣泛的問卷調(diào)查來表達對于大公園設(shè)施和功能的期待。除此之外，集合全縣專家學(xué)者及社區(qū)意見領(lǐng)袖舉辦數(shù)十場次的規(guī)劃會議，也確保社區(qū)的意見與需求能夠被納入大公園總體規(guī)劃與設(shè)計。

圖2 橘郡公園平面

圖3 橘郡大公園鳥瞰

為使社區(qū)大眾進一步參與大公園的初步設(shè)計，設(shè)計團隊提出預(yù)覽公園的構(gòu)想，并于2007年7月向公眾開放。占地27英畝的預(yù)覽公園是一座小型實驗場，是大公園的縮影（圖5）。在預(yù)覽公園內(nèi)，游客可以親身體驗由設(shè)計團隊所提出的各種原生植物，再生材料與能源的運用以及多種公園設(shè)施的原型。在預(yù)覽公園中應(yīng)用了幾項設(shè)計策略。首先是回收再利用原機場混凝土跑道，設(shè)計團隊為之取名為埃爾托羅石（El Toro stone）。大約3百萬噸的埃爾托羅石將被保留在公園內(nèi)重新利用（圖7）。它們被用作道路基礎(chǔ)和景觀材料，從骨材填充物、擋土墻到公園家具?；貎?nèi)一座1940年代所建的木造機庫被列入歷史性建筑，被重新用于各式活動，包括夏天的音樂會和舞會、冬天的溜冰場與計劃中的系列講座（圖6、8）。其次，橘紅色的氦氣氣球也是預(yù)覽公園的焦點（圖9）。這個氣球不只是大公園的地標(biāo)，更是一個垂直移動的觀察平臺。游客可以乘坐氣球到達400英尺高度，遠眺達25英里，但更重要的是鳥瞰整個海軍陸戰(zhàn)隊航空站，并親身見證這個基地的轉(zhuǎn)換過程。

2 污染物清理

圖4 可持續(xù)發(fā)展理念

圖5 公眾參與——2006年初步規(guī)劃公開展示

圖6 預(yù)覽公園——時間廊

美國海軍將繼續(xù)負責(zé)清理基地內(nèi)殘留的污染物。咨詢委員會一年四次在爾灣市府進行會議討論清理事宜。在過去的50多年內(nèi)，空軍的日常運作在埃爾托羅基地生成了廢油、顏料殘余、液壓油、廢棄電池等多種廢棄污染。根據(jù)當(dāng)時廢棄物處理條例的規(guī)定，在很長的一段時間內(nèi)，部分在此生成的廢棄物被滯留在基地內(nèi)。為了促成并幫助基地的重新使用與地權(quán)轉(zhuǎn)移，基地內(nèi)根據(jù)地產(chǎn)環(huán)境狀況（Environmental Condition of Property，ECP）的標(biāo)準(zhǔn)被劃分為不同等級的區(qū)域。這些區(qū)域按其污染程度輕重被分成了1～7的不同等級。以此界定地塊是否達到適宜地權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)，以及未達標(biāo)準(zhǔn)的地塊所需受到清理的程度及程序。

圖7 埃爾托羅石——機場混凝土跑道拆除再利用

圖8 預(yù)覽公園——植被水道與埃爾托羅石

3 水資源的重新利用及管理

公園盡可能地尋求各種方式利用爾灣用水管轄區(qū)（Irvine Ranch Water District，IRWD）的“紫管”循環(huán)水來供給非飲用水的需求。在爾灣，所有的公共區(qū)域灌溉用水必須使用IRWD的循環(huán)水。此外，在雨水管理方面，建立多項系統(tǒng)以減少地表徑流，積蓄并清潔流到公園內(nèi)的水流，這些系統(tǒng)包括植被水道、天然調(diào)養(yǎng)系統(tǒng)（National Technical System，NTS）盆地、綠色屋頂、現(xiàn)有材料的再利用，以及將不透水的硬質(zhì)鋪面由40%多減少到10%。公園內(nèi)的灌溉將利用循環(huán)水，而飲用水的使用會被減少到最低。另外，堅持使用加州原生種的植物也有利于減少對水的需求。

圖9 預(yù)覽公園的氦氣氣球

圖10 人造峽谷鳥瞰——植物保育橋連接植物園與文化平臺

圖11 公園連接南北自然保護區(qū)

4 棲息地的復(fù)原

反映本地自然遺產(chǎn)，增強在本區(qū)域內(nèi)生物的多樣性，是大公園生態(tài)復(fù)育重要目標(biāo)之一。對原生棲息地的復(fù)原將集中體現(xiàn)在公園的3個主要區(qū)域內(nèi)：人造峽谷區(qū)、野生動物走廊以及阿瓜希農(nóng)溪流域（Agua Chinon）。

2.5英里長的人造峽谷是公園最有特色的元素之一，將成為當(dāng)?shù)氐匦魏途坝^的一個縮影（圖10）。峽谷高度差可達60英尺，它的形成來自于對整個項目土方的挖填平衡。同時，設(shè)計師意圖通過它來演繹存在于南加州的微型氣候，而將其設(shè)在公園中心的位置是為了和該地點被移除的原飛機跑道、公園里其他線性和硬性邊緣的地貌形成對比，其目的是為了引導(dǎo)原生的、適宜的植物回到這里，并為野生動物的棲息和民眾的使用提供多樣化的地形。除野生動物生活所需的溪流和湖泊外，成百上千棵的原生棕櫚樹也將落戶在這個峽谷。而原生種的植物不僅僅在峽谷中，在植物園等公園其他的區(qū)塊也將有大量的引植。

一條沿大公園的東部邊界長達3英里的野生動物走廊將連接起北部克利夫蘭（Cleveland）國家森林和南部拉古納海岸野生公園（Laguna Coast Wilderness Park，圖11）。它限制對公眾開放，以保護野生動物在遷移的過程中不受打擾。野生動物走廊補充了橘郡中部遺失的生態(tài)鏈接，并在維護整個生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)上發(fā)揮重要作用。

阿瓜希農(nóng)，一條被鋼筋混凝土覆蓋了60年的溪流，在如今的設(shè)計中，將重現(xiàn)天日。它將恢復(fù)原有的生態(tài)機能，并被重塑成南加州特有的岸棲生態(tài)系統(tǒng)。游客可利用生態(tài)步道穿越其間，駐足觀察區(qū)域內(nèi)的動植物生態(tài)以及欣賞專屬于南加州的天然水道景觀。

5 再生能源

大公園項目計劃使用太陽能技術(shù)，使其有能力在基地內(nèi)生產(chǎn)1×103kW以上的再生能源。這個計劃包括了多種技術(shù)，例如10個太陽能碟形機組和1英畝的太陽能板陣列，用來生產(chǎn)再生能源。而這些太陽能板所形成的陣列將被融合到設(shè)計之中成為停車場的遮蔭構(gòu)架。此外，還有計劃安裝示范性氫燃料電池，用來成為電力車充電站。公園中的車輛計劃使用太陽能發(fā)電或生物燃料作為動力。

6 廢棄物的收集及回收

橘郡大公園的環(huán)保垃圾站是整個維護計劃的支柱。它將成為一個集儲藏、分類和管理功能為一體的站點。在公園內(nèi)將3種不同的垃圾分流：混合垃圾；可回收材料垃圾，如金屬、玻璃、塑料；有機垃圾，例如食物殘渣、可生物降解的紙制品、脂肪、油和油脂。在這個站點，混合垃圾將在此被分類、儲藏，再被轉(zhuǎn)移至基地外的材料恢復(fù)場（Materials Recovery Facilities， MRFs）和回收場。而所有的有機垃圾將被生物干燥機有氧分解成生物堆和/或肥料，而生物柴油生產(chǎn)中心會將脂肪、油和油脂轉(zhuǎn)化為生物柴油，用以供應(yīng)公園內(nèi)巴士60%的燃料。

7 歷史及文化保護

保護基地內(nèi)具有歷史價值的遺址對于地區(qū)及其文化都有重要的意義。例如，軍中的壁畫將被保存下來，而一個原本的停機棚將被轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€藝術(shù)展覽館。而且，“大公園歷史計劃”將構(gòu)建一套綜合計劃來對公園土地的歷史進行記錄和存檔，它不僅僅保存基地在關(guān)閉之前的歷史，還將記錄這個基地從埃爾托羅海軍陸戰(zhàn)隊航空站轉(zhuǎn)變?yōu)殚倏ご蠊珗@的整個過程。

8 教育和社會福利

設(shè)計中有專門提供給教育和社區(qū)用途的場地，例如兒童環(huán)境學(xué)習(xí)天地和文化平臺，這些場所提供了眾多的教育和交流機會，提升了游客參觀公園的經(jīng)驗。其中文化平臺是一個由樹列圍成的100英尺寬的平臺，它作為一個主要的步行和社交場所，連接了園內(nèi)多個主要文化設(shè)施。在這里，游客可以停下來喝杯咖啡，在餐廳享受一頓午餐，看看來往的人群，逛一逛圖書館或展覽館，或是搭乘免費的交通巴士到公園的其他地方。

9 公共運輸導(dǎo)向

通過低污染交通工具連結(jié)大公園內(nèi)外交通，以及以公共運輸為開發(fā)導(dǎo)向的周圍社區(qū)。公園中將布置一套大規(guī)模的有軌交通系統(tǒng)，它向外連接城市和區(qū)域的軌道交通。前來漫步和遠足的游客可以選擇或者輕松的或者具挑戰(zhàn)性的游線。設(shè)計確保公園所有的區(qū)塊都能被所有人到達，即使是殘障人士也不例外。

10 空氣污染與光污染最小化

一旦游客抵達公園，他們會有一系列低污染的交通方式供選擇。一套由生物柴油提供動力的巴士系統(tǒng)可以將游客載到公園各個主要景點。自行車也會免費或以低廉的費用提供給游客使用。高效能燈具與動態(tài)感應(yīng)器在公園照明設(shè)計中被廣泛應(yīng)用。光照亮度將由感應(yīng)系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)而升降到適宜的程度，以減少光污染。

11 投資融資

經(jīng)濟之可持續(xù)性，也是項目可持續(xù)性發(fā)展的成分之一，而資金則更是直接關(guān)系并影響到項目的各個環(huán)節(jié)運作和實現(xiàn)的關(guān)鍵。大公園項目因其特殊的歷史背景，開發(fā)使用了公共私有合作開發(fā)的模式。市政府與開發(fā)商合作，以公園周邊區(qū)域開發(fā)權(quán)及協(xié)商規(guī)劃限制為主要談判條件，交換取得土地及前期建設(shè)資金，此外更是融合了梅洛-魯斯社區(qū)設(shè)施融資方式（Mello-Roos Community Facilities District）提供基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)經(jīng)費，以及稅收增量融資方式（Tax Increment Financing）提供公園建成后的維護和運營經(jīng)費，使得將來受益最多的公園周邊新居民為公園的建成分擔(dān)費用，也利用由項目本身建成后獲得的新稅收來維持公園的維護。如此合作，使得城市、居民、開發(fā)商，多方共同得益，同時，公園的建設(shè)和維護資金也與在不同階段從不同的源頭，源源不絕地得到供應(yīng)。

12 結(jié)語

“大公園將成為一個各個年齡層次、各種生活狀態(tài)的人都喜歡的聚會場所，這個公園的奇妙之處在于，無論任何人在這里都能找到他所需要的，可以是調(diào)整情緒，可以是文化瀏覽，可以是歷史學(xué)習(xí)，可以是游憩娛樂，或者，可能只是想放松一下。這就是一個屬于大眾的公園”（米婭·萊爾）。這些年來，大公園在受到國內(nèi)外專家關(guān)注和討論的同時，已不斷受到來自各方的肯定，連續(xù)獲得多個不同專業(yè)方面的獎項。例如，2009年度美國景觀建筑師協(xié)會總體設(shè)計專業(yè)榮譽獎，2009年度美國建筑師協(xié)會區(qū)域及都市設(shè)計榮譽獎，2009年度美國規(guī)劃協(xié)會專門議題規(guī)劃獎，2008年度美國景觀建筑師協(xié)會分析及規(guī)劃榮譽獎，2008年度美國建筑師協(xié)會區(qū)域及都市設(shè)計榮譽獎，2008年度美國規(guī)劃協(xié)會專門議題規(guī)劃獎，2007年度加州生態(tài)保育學(xué)會成員獎，等等。然而，這些眾多的獎項是對大公園設(shè)計、開發(fā)團隊過去幾年來努力的肯定與鼓勵，在接下來的實踐過程中還面臨著相當(dāng)多復(fù)雜的或是意想不到的生態(tài)及可持續(xù)發(fā)展議題，他們將不斷地接受新的挑戰(zhàn)，從而越來越接近他們建立這個21世紀(jì)新型公園示范區(qū)的理想。與此同時，這個項目的進程也值得受到全世界同行的關(guān)注與借鑒，畢竟，可持續(xù)發(fā)展的研究必將是全人類共同的持續(xù)性議題。