淺析公路工程造價(jià)與施工成本管理

萬立慧

摘要：近些年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通系統(tǒng)建設(shè)的越發(fā)頻繁，其不僅加劇了公路建設(shè)項(xiàng)目的市場競爭，同時(shí)也為公路工程的項(xiàng)目管理提出了新的要求。在市場經(jīng)濟(jì)下，施工企業(yè)的項(xiàng)目管理已不再是單純側(cè)重于工程的實(shí)體質(zhì)量，為降低項(xiàng)目成本、提高市場競爭力，工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理逐漸受到關(guān)注。本文就公路工程造價(jià)與施工成本管理作簡要的分析、探討。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)控制；問題；施工成本管理

目前，我國公路工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理，其主要是施工單位采用一定的手段及措施，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期間影響工程造價(jià)的因素加以控制、管理，對(duì)于隨時(shí)出現(xiàn)的偏差加以糾正，確保項(xiàng)目實(shí)際成本符合預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目造價(jià)的合理性、經(jīng)濟(jì)性。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代公路工程的規(guī)模越發(fā)龐大，其不僅加大了項(xiàng)目的工程量，同時(shí)由于工期的延長、新材料設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用，更是大幅提高了項(xiàng)目造價(jià)管理的難度，以至于項(xiàng)目的施工成本管理曝露出一些問題。由于公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制效果的好壞直接關(guān)系著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，施工企業(yè)只有不斷完善項(xiàng)目的造價(jià)控制、加強(qiáng)施工管理，才能以最低的成本換來最高的經(jīng)營利潤。

一．公路工程項(xiàng)目的造價(jià)控制分析

（一）依據(jù)基本建設(shè)程序，確定合理工程造價(jià)：

客觀來講，我國公路工程項(xiàng)目的建設(shè)所具有的經(jīng)濟(jì)、自然規(guī)律，決定了項(xiàng)目的基本建設(shè)程序，其不僅是一種有效完成工程建設(shè)、同步獲取社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目管理方法，同時(shí)還是公路工程項(xiàng)目制定合理造價(jià)的主要依據(jù)。由于我國公路工程項(xiàng)目的投資數(shù)額龐大、施工工藝與技術(shù)較為復(fù)雜、建設(shè)規(guī)模較大、施工周期較長，同時(shí)考慮到項(xiàng)目施工的人力、材料、機(jī)械的消耗較大以及項(xiàng)目投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，倘若項(xiàng)目的造價(jià)不合理、決策失誤，必將造成無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。為保證項(xiàng)目造價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性，必須針對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行反復(fù)、多次的計(jì)價(jià)，按照公路項(xiàng)目的基本建設(shè)程序，逐一確定各個(gè)不同環(huán)節(jié)的造價(jià)，以此保證工程造價(jià)的合理性。

（二）多方位的造價(jià)控制：

在公路工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，為有效控制造價(jià)，首先應(yīng)明確項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)，組織、調(diào)動(dòng)專員負(fù)責(zé)造價(jià)控制并明確其具體的目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)，針對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)的技術(shù)、成本、組織、質(zhì)量等多個(gè)方面采取相應(yīng)的措施。技術(shù)方面，可針對(duì)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)圖紙、初步設(shè)計(jì)、施工方案等信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，通過技術(shù)的研究、分析探尋是否可以節(jié)約投資；成本、經(jīng)濟(jì)方面，可將各施工環(huán)節(jié)的實(shí)際成本值與計(jì)劃值作對(duì)比，探尋是否發(fā)生偏差并分析其原因，同時(shí)還應(yīng)全面、嚴(yán)格的審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，避免不必要的浪費(fèi)產(chǎn)生。

（三）重點(diǎn)把控設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目造價(jià)：

1．約束項(xiàng)目設(shè)計(jì)。目前，對(duì)于公路工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，最為直接、有效的方法既是限額設(shè)計(jì)。在實(shí)際的公路工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，限額設(shè)計(jì)制度的落實(shí)與執(zhí)行，并不簡單是有關(guān)項(xiàng)目造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性問題，此種方法需要一定的專業(yè)技術(shù)作為支持。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)部門，應(yīng)在項(xiàng)目投資額度的限定范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際結(jié)構(gòu)部位、功能的不同，將項(xiàng)目的投資細(xì)化、分解為數(shù)個(gè)單元，其不僅能夠有效控制公路工程的整體造價(jià)與投資，同時(shí)還能保證項(xiàng)目關(guān)鍵部位施工的資金投入。限額設(shè)計(jì)的執(zhí)行，首先需要解決項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)性問題，對(duì)于設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力有著較高的要求，建議聘用具備豐富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)，同時(shí)保證了公路工程的安全性、經(jīng)濟(jì)性。

2．充分發(fā)揮工程監(jiān)理的職能作用。公路工程的監(jiān)理人員，其主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、管控項(xiàng)目實(shí)施過程中的作業(yè)行為、管理運(yùn)作等，應(yīng)將其納入項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)過程實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)，保證工程設(shè)計(jì)的合理性，將造價(jià)控制在限定范圍之內(nèi)，同時(shí)還可對(duì)設(shè)計(jì)部門進(jìn)行組織優(yōu)化，從而全面提高公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平，為日后的造價(jià)控制與成本管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3．擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案。目前，我國工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于設(shè)計(jì)方案的選擇，往往只針對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)比、篩選，雖然保證了工程的主體質(zhì)量，但無法形成有效的造價(jià)控制。因此，在公路工程項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)要求設(shè)計(jì)部門提交多套設(shè)計(jì)方案，由項(xiàng)目的技術(shù)人員、造價(jià)負(fù)責(zé)人、工程師、監(jiān)理人員負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)比、分析、評(píng)估，從總篩選出實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、可行的最佳設(shè)計(jì)方案。

二．公路工程項(xiàng)目的施工成本管理分析

（一）項(xiàng)目的人工成本管理：

在公路工程項(xiàng)目的施工中，人工費(fèi)用占有一定的成本比例，而隨著我國勞務(wù)市場的供需失衡、人工薪酬的持續(xù)上漲，項(xiàng)目的人工成本對(duì)于工程造價(jià)的影響越發(fā)明顯。因此，對(duì)于項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)額定，分別計(jì)算出各項(xiàng)不同工程相應(yīng)的定額用工量，盡可能取消計(jì)日工資模式，改換為計(jì)件的方式核算工資，有效控制了項(xiàng)目的人工成本。

（二）施工機(jī)械、設(shè)備的成本管理：

應(yīng)根據(jù)公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、要求、標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際的工程量，合理的租用施工設(shè)備、機(jī)械并進(jìn)行科學(xué)調(diào)配。 在項(xiàng)目的施工階段，應(yīng)按計(jì)劃工期合理安排施工順序及時(shí)間，從而提高施工設(shè)備、機(jī)械的使用效率，降低租用成本。此外，還應(yīng)定期對(duì)施工設(shè)備、機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)，避免因故障而增加的維修費(fèi)用或租期延長費(fèi)用。

（三）施工物料成本管理：

施工材料的費(fèi)用占有項(xiàng)目施工成本的60%到70%左右，材料成本的管控效果對(duì)于工程的經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響。材料的采購，可針對(duì)多個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行對(duì)比、選擇，為避免地方中間供應(yīng)商從中謀取利益，可通過業(yè)主統(tǒng)購統(tǒng)供的方式來控制材料的購入價(jià)格。對(duì)于材料的使用，可根據(jù)項(xiàng)目定額實(shí)施限額領(lǐng)料制度，定期針對(duì)施工完畢的結(jié)構(gòu)，以及施工材料的消耗進(jìn)行審查、比對(duì)，倘若出現(xiàn)異常的材料消耗，應(yīng)及時(shí)查找其原因并及時(shí)加以糾正，同時(shí)針對(duì)在崗人員采取懲處，從而避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)，保證材料的合理使用。

（四）加強(qiáng)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理：

公路工程項(xiàng)目的實(shí)施，其施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本之間彼此是相互聯(lián)系又彼此制約的關(guān)系。安全方面，倘若出現(xiàn)事故必將增加處理費(fèi)用；質(zhì)量方面，一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、返修等問題，將直接造成投資的追加；進(jìn)度方面，如果延長工期，將導(dǎo)致施工機(jī)械設(shè)備租用時(shí)間的延長、材料存儲(chǔ)費(fèi)的增加等問題。因此，在正式施工前，首先應(yīng)處理、協(xié)調(diào)好這幾大因素的辯證關(guān)系，合理使用各種，優(yōu)化配置生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育工作，最終在合理的工期內(nèi)，完成優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、安全的公路工程項(xiàng)目，保證其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

結(jié)束語：

綜上所述，公路工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與施工成本管理，均需要一定的技術(shù)支持，在通過各項(xiàng)管控措施節(jié)約資源、避免浪費(fèi)、控制成本的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，全面提升項(xiàng)目的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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